曹黎燕
一、歷史背景
元朝末年,由于階級矛盾和民族矛盾不斷激化,最終釀成了以紅巾軍為代表的元末農民起義。公元1368年8月,由朱元璋領導的起義軍攻陷元大都--北京,宣告了元朝的滅亡。同年,朱元璋在建康(今南京)稱帝,改元洪武,建立了明王朝,朱元璋是為明太祖。
這個在農民起義基礎上建立起來的明朝政權,在太祖朱元璋的帶領下,將農民對國家的政治理想發揮得淋漓盡致。朱元璋在吸取元朝滅亡的經驗教訓上,結合自身對政治統治和國家治理的理解,采取了一系列鞏固國家政權的行為,尤其是包括立法在內的反腐敗措施,從而形成了中國歷史上一個極具特色的反腐敗法律體系。
二、立法指導思想
1.“重典治國”。朱元璋建立明朝后,十分重視王朝法律制度的建設。他總結明朝的滅亡教訓,認為元朝滅亡,主要因為“綱紀廢弛,官吏放縱”。為此,他極力主張正綱紀的思想理論?;谶@樣的理論,以及中國古代自古以來的“刑罰世輕世重”,“刑亂國用重典”的傳統法制思想,結合明朝建國初年復雜紛亂的社會形勢和階級矛盾,使得朱元璋提出了“重典治國”的主張,并著重強調“治吏”,通過治吏來間接實現治民的目的。
2.“明刑弼教”?!懊餍体鼋獭币彩敲鞒闹饕⒎ㄋ枷?。“明刑弼教”一詞,最早見于《尚書·大禹謨》:“明于五刑,以弼五教”之語。后人簡稱“明刑弼教”。宋以前對德與刑的關系認為德主刑輔。而宋代對“明刑弼教”進一步解釋,將刑提到了與德相同的地位。德對刑不再有制約作用,而只是刑罰的目的,刑罰也不必拘泥于“先教后刑”的框框,而可以“先刑后教”行事。到了明代,朱元璋推行的明刑弼教思想,其實質在于重刑罰,輕教化??梢燥@見,我國古代法律發展史中,德與刑的關系是一對雙生子,都可用于調整社會的法律關系,統治者也總是不斷根據自身統治的情況來協調兩者之間的輕重。
3.“法貴簡當”。在上述立法思想外,朱元璋還強調“法貴簡當,使人易曉,若條目繁多,或一事兩端,可輕可重,吏得因緣為奸,非法意也。天網密則水無大魚,法網密則國無全民?!雹?/p>
在這些立法思想的指導下,明朝建立起了一套獨具特色(即“重刑、重典、嚴刑峻法”)的法律體系。
三、主要法典及其主要內容
1.《大明律》 ?!洞竺髀伞肥敲鞒幕痉ǖ?。朱元璋在建國之初,就召集重要大臣開始編訂,歷時三十年,終于于洪武三十年(1397年)完成并正式頒行天下?!洞竺髀伞芬桓膫鹘y刑律體例,將傳統刑律的按照罪名編訂的體系(例如法經六篇:盜、賊、網、捕、雜、具)改為吏、戶、禮、兵、刑、工七篇以中央行政機關命名的刑律體系,主要用以適應和強化中央集權的需要。這一體系為明朝所首創,其后為清朝所沿用,可以說是明清時代刑法體系的基本模式。但可以說,這樣一種以中央行政機關為立法依據的立法模式,將刑法體系與行政機關混同,并不符合嚴格意義上的立法概念??梢哉f,在朱元璋的思想里,對“立法”尚未有一個十分清晰明確的認識。
《大明律》律文簡于唐律,精神嚴于宋律,可以說符合了朱元璋的“法貴簡當,使人易曉”以及“刑亂國用重典”的法律主張,成為終明之世通行不變的大法。
2.《明大誥》。大誥是明初一種特別刑事法規,朱元璋在修訂《大明律》的同時,為了防止“法外遺奸”,又在洪武十八年(1385年)至二十年(1387年),以案例為主,制定四編《大誥》,具有與《大明律》相同的法律效力。可以說,《明大誥》是朱元璋“重典治世”思想的集中體現,尤其是在治吏方面,其中大部分條文都是為懲治貪污腐敗而設。此外,雖然從法律效力上來說《明大誥》與《大明律》效力相同,但《明大誥》卻對于《大明律》中原有的罪名加重處罰,濫用諸如族誅、斷手等法外之刑,完全無視明律中的規定,不僅使大誥成為一部極其殘酷嚴苛的法典,更使得明朝的兩大法典自相矛盾。為了起到重典的警示作用,《明大誥》也是中國歷史上空前普及的一部法規,以至于科舉考試中也列入了大誥的內容。從法律普及的角度而言,朱元璋確實將法律深入了社會的各個階層。
3.《明會典》?!睹鲿洹肥敲鞒囊徊啃姓ǖ?,仿照唐六典的體例編撰,具體詳述了各行政機構的職能及制度。
四、司法制度
司法方面,明朝的一大量刑原則就是推翻了漢代以來的從輕原則,在刑罰適用上采取“從重從新”,與現代刑法的“從舊從輕”原則背道而馳,這也是朱元璋“重典治世”立法思想的又一體現。這一原則違反了法律的基本原理,使得法律得以朔及既往。因而,從根本上來說,封建社會的法律,其實只是披上了法律的外衣而已。
在司法的執行機構上,明朝創設了廠衛,成為皇帝調查貪官污吏的耳目,更可直解參與司法審判。廠衛制度是明代特有的司法制度,也是朱元璋預防和懲治貪官污吏,實現“重典治吏”的一個重要手段。這種“間諜”式的司法手段也許在最初確實起到一定威懾作用,但筆者認為從總體而言仍舊弊大于利。廠衛的組成人員主要為宦官,讓宮廷內的侍者護衛轉而成為法律的執行者,從主體上就首先違背了法律的根本意義。其次,廠衛的探查手段隱秘而不乏捕風捉影,極易造成冤獄,同時,廠衛又有權直接行刑問罪,刑罰也大多是殘忍的法外執行,有違社會的和諧穩定。
五、重典治吏的特色罪名-奸黨罪
為了鞏固帝業,防止大臣結黨,內外勾結,朱元璋首創了“奸黨罪”,這一罪名也是在明朝重典治世的立法思想指導下而設立,但卻沒有具體的標準和明確的危害結果。其目的在于強化封建中央君主集權,防止臣下篡權變亂,在當時的社會環境下有一定的積極作用,例如加強了君主專制。但這種犯罪具有刑法上的不確定性,很容易成為皇帝隨意殺戮功臣宿將的任意性規范。促使皇帝疏遠朝臣,崇信宦官,再加上廠衛的設立,為明朝中后期的宦官專政提供了條件。
六、結論和啟示
縱觀整個中國古代的法律發展史,可以看出,明代的法律較之過去更為嚴格,嚴刑峻法,重典治世是明代的主要法律思想。而從整個明朝本身的法律發展來看,是維持一個先緊后松的走向。比如著名的《明大誥》就在永樂年間被廢止。同樣是經歷戰亂、分裂建立起來的朝代,不同于漢唐的修養生息,明朝采用了嚴刑峻法的手段,強化對官員的管理,從而達到對百姓的治理。不可否認,嚴刑峻法和重典治吏在立朝之初,確實對鞏固統治起到了一定的作用,但這種作用只能是一時。由于封建制度的根本特性,這種立法精神并不能從根本上遏制貪污腐敗,反而不利于社會的和諧穩定。隨著時代的發展,殘酷的刑罰也必將被社會所拋棄。如今的社會,反腐問題也已成為國家和人民關注的焦點,明代的重典治吏,雖在其定罪量刑上有不符合人權的部分,但其出發點和目的,仍舊值得當今社會的反腐活動關注和借鑒。
參考文獻:
[1]《尚書·大禹謨》.
[2]《明史*刑法志》.