如何加強殘疾人職業技能培訓及就業的檔案管理

南長金

[摘 要]殘疾人也是我國大家庭的一部分，為建設社會主義也貢獻了不少力量，近幾年來我國不斷加大對殘疾人各項技能培訓，讓殘疾人人人享有教育培訓的機會，全面提高殘疾人的整體素質，提升殘疾人參與社會、融入社會、奉獻社會的能力。保證殘疾人的合法權利，幫助到更多的殘疾人，最重要的是必須為我國殘疾人建立規范的檔案工作，通過真實有效的檔案，能夠及時了解殘疾人培訓就業的情況，更好的為他們提供服務。

[關鍵詞]殘疾人；職業技能培訓及就業；檔案管理

長期以來，不少單位以及企業在招聘的時候存在著就業歧視，不僅體現在男女就業不公平，殘疾人作為社會的弱勢群體，在就業上問題上也是同樣遭受了很多不公平的待遇。隨著我國十八大的勝利召開，國家對殘疾人有更多的優惠政策以及人文關懷。這也對殘疾人就業培訓工作的檔案管理工作提出了更高的要求。因此，各級殘聯單位應該盡快建立起完善的殘疾人就業技能培訓工作檔案。這不僅關系殘疾人自身利益，更重要的是可以通過檔案管理，對殘疾人的工作進行一些跟蹤了解，更好的了解殘疾人就業遇到的實實在在的困難。然后通過有目的性的培訓，引導殘疾人就業，甚至是走上創業之路。

一、目前殘疾人檔案管理存在的一些問題

據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6.34%。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。殘疾人數量多，目前全國各級殘聯的管理工作人員特別少，為殘疾人建立檔案沒有專門的工作人員，為了減輕自己的工作量，不少單位只是對他們進行一個簡單的登記記錄，殘疾人檔案管理處于粗放式的管理方式。從1991年開始，每年五月第三個星期日，為全國助殘日，各級殘聯也會舉行相應的活動，這部法律實施超過20多年了，但是不少殘疾人并不知曉。各級殘疾單位舉行一些就業培訓的時候，很多人可能并不知道，也有一些人因為自卑不愿意接觸社會，而殘聯只對前來登記的殘疾人進行登記管理，沒有對所有的殘疾人進行有效的登記，殘疾人的整體就業率情況也無從知曉。這也給檔案管理工作帶來了挑戰。

二、殘疾人技能培訓就業檔案管理的必要性

關愛殘疾人是一個國家進步、社會文明的重要標志，我國殘疾人口基數大。隨著我國社會主義各項事業取得了驕人的成績，殘疾人事業也得到了發展，但是整體狀況的管理工作還需進一步加強，建立殘疾人技能培訓就業檔案有利于殘疾人事業的快速發展。殘疾人培訓就業檔案能讓我們更直觀的了解殘疾人的就業現狀、就業需求，便于相關殘聯單位針對殘疾人的特點開展殘疾人職業培訓來提高殘疾人勞動技能，提高殘疾人的就業率。有利于建立完善的殘疾人社會保障體系，建立殘疾人參加社會保險制度，改善對殘疾人的服務，健全殘疾人服務體系。

三、如何加強殘疾人技能培訓就業檔案管理

（一）殘疾人管理部門提高檔案管理意識

各級單位要重視殘疾人培訓就業檔案管理，殘疾人檔案涉及了殘疾人各個方面：就業檔案、培訓檔案、殘疾證、健康檔案等，加強對檔案的管理能夠方面殘聯日后對這些培訓人員進行跟蹤，也方面工作人員的查詢。為了加強殘聯工作人員對檔案管理工作的重視，政府部門應該把檔案管理工作納入年度殘聯單位的考核目標上，讓他們從心里上重視。

（二）殘聯向社會各界加強對殘聯的宣傳力度

定期組織各級殘聯的管理部門以及工作人員進社區、下鄉對殘疾人一些基本權利進行宣傳，讓他們了解國家相關政策，從而打消心里的疑慮，積極參加社會活動中來。為了建立完整的檔案系統，工作人員要做摸底調查，對殘疾人的家庭情況、殘疾等級、以及心里特點、就業意向、技能特征等進行了解登記。

（三）利用電子計算機建立殘疾人就業培訓系統

隨著電腦的普及，無論是家庭還是辦公，慢慢的走向自動化、網絡化，這也給殘疾人檔案管理工作帶來了便利。各級政府和單位在網上都有屬于自己的網站，國家政策信息也會定期在網上公布，企業單位招聘信息動態也能夠即時了解，這也給殘疾人就業提供了及時有效的幫助。最重要的是，利用網絡，檔案管理工作人員可以把殘疾人的就業信息以及相關技能在網絡的有關平臺進行展示，方便各用人單位進行查找，這樣能夠增加殘疾人就業的機會。

（四）提高殘疾人職業培訓就業檔案管理工作人員的管理水平

定期組織殘疾人培訓就業檔案管理工作人員進行業務培訓、舉辦相關的座談交流會，大家在會議上就工作中遇到的一些具體問題，進行討論，然后提出解決的辦法；同時如果有哪些單位對檔案管理工作做得比較好的，也可以在會上進行推廣，讓更多的人在工作中能夠利用先進的管理方法，提高大家工作的效率。建立完善的殘疾人檔案管理制度，制定管理規則，可依據檔案部門的《歸檔文件管理規則》，結合殘疾人培訓就業工作的實際需求建立《殘疾人就業信息檔案制》，確定檔案管理范圍、劃分保管期限，從而科學有效的管理。

（五）殘疾人職業技能培訓就業檔案的資金投入

各級政府部門以及財政單位每年對縣市單位的殘聯下撥殘疾人就業管理保障金，設置相關的管理檔案工作崗位，給予一定的工資標準，由專人進行統一管理；或者可以進行一些培訓，聘請殘疾人自己去管理自己的檔案。這樣不僅能提高檔案管理工作的效率，而且也解決了一部分殘疾人的就業問題。如果沒有物力以及人力的保障，加強殘疾人職業技能培訓就業檔案的管理只是一句空話。

結語

殘疾人職業技能培訓就業檔案管理工作關系著社會主義社會公平和公正，也是殘聯等相關部門服務殘疾人就業的重要手段和載體。因此各級殘疾人管理部門必須要重視這項工作，樹立管理的意識，加強對殘疾人就業檔案的監督管理，確保殘疾人就業檔案資料完整，更好地服務于廣大殘疾人。

參考文獻：

[1]劉惠惠.殘疾人就業培訓信息系統建設極其應用[J].科技創新與應用，2013（11）