從經濟視角淺析唐初在西南地區設立羈縻制度的原因

肖久艷

[摘 要]唐朝建立初期，經濟疲敝，百姓生活困難，國家經濟實力較弱，周邊地區的許多少數民族威脅著中央政權。在西南地區存在眾多的少數民族，吐蕃和蠻僚的強大威脅著新生的唐朝政府，而四川處于西抗吐蕃，南撫蠻僚的緩沖地帶，面對這樣的情況，該如何更好的加強對西南地區的管理，統治者實行了羈縻制度。本文試圖從經濟視角分析唐初統治者在西南地區設立羈縻制度的原因。

[關鍵詞]羈縻制度；經濟視角

羈縻一詞首見于《史記·司馬相如列傳》：“蓋聞天子之于夷狄也，其義羈縻勿絕而已。”[1]（p2322）羈縻的本意為對牛馬的束縛，可引申為懷柔、撫綏之意。自西漢以來，羈縻制度經歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。[2]（p24）在《新唐書·地理志》中這樣說：“即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領為都督，都護所領，著于令式。”[3]（p1119）到了三國時期，諸葛亮對此大力發揮，把它概括為：“心戰為上，兵戰為下”，“不留兵，不運糧，而綱紀粗定，夷漢粗安”，“即其渠帥而用之”的方針。[4]（p35）

可見，羈縻制度是統治者對少數民族地區統治的一種特殊的管理制度，它以“羈縻”政策為指導，以土官統治為基礎，由少數民族的酋領世領其地，世長其民，對朝廷表示臣服，而中央政府對少數民族地區不進行直接的管理，日常事務由當地的少數民族政權來實現的一種寬松的民族政策。

歷朝歷代都注重對少數民族地區的管理。唐朝初期，為了盡快恢復社會生產，面對周邊實力在不斷增強的少數民族政權，唐朝在處理東北、西南、西域等少數民族問題，通過通使、和親、冊封和互市等政治和經濟手段為主，武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數民族地區和政權進行招撫，積極推行羈縻制度，從而達到“中國既安，四夷自服”的目的。

經濟基礎決定上層建筑，在一定的物質條件下，必須要有與之相適應的社會經濟形態。唐朝建立之初，百廢待興，百業待舉，經濟凋敝，百姓疲敝，眾多的地方割據政權也隨時威脅唐朝脆弱的統治。首先，唐初的經濟實力，不可能采取大規模的軍事進攻，面對這些問題，統治者必然會采取一系列的措施來鞏固自己的新生政權，這反應在處理民族關系上，主要是采取較為緩和的羈縻制度。其次，西南地區經濟發展使得統治者注重對這一地區的管理。西南地區的地理環境、社會經濟、物產狀況以及人口等眾多因素使得統治者注重對西南地區的管理，因此唐初在這一地區積極推行羈縻制度。

西南地區地處亞熱帶季風氣候區，夏季受東南季風和西南季風的影響，年降水量在800毫米以上，氣候溫潤，雨熱同期，適宜農作物的生長，優越的地理環境，是西南地區物產豐富的一個重要的自然因素。

在農業上：四川地區的開發較早，社會經濟相對發達，部分地區處于成都平原，水利灌溉系統較為發達，使得成都地區“水旱從人，不知饑饉，沃野千里，世號陸海，謂之天府也。”[5]（p3134）農田水利發展迅速，許多的灌溉工具和水利工程也運用到了農業生產中。筒車在西南地區運用較為廣泛，“川中水車如紗車，以細竹為之，車首之末縛以竹筒，旋轉時低則舀水，高則泄水”。[6]（p81）這樣有效的保證在旱時農業能夠保收增收。魏晉南北朝時期，隨著人口的大量南遷，給南方帶來了大量的勞動力和先進的生產工具，也促進了社會經濟的發展。唐人陳子昂曾說：“蜀為西南一都會，國家之寶庫，天下珍貨聚出其中。又人富粟多，順江而下，可以兼濟中國。”[7]（p673）

農業的發展，促進手工業、商業的發展和繁榮，使得社會產品豐富起來，商業交換的產品數量和種類相應的增加。“隋唐時期，由于全國統一和交通運輸的通暢，地區間的商品交流活躍，進入市場的商品種類非常多，主要是土特產品和手工業品”，[6]（p298）手工業也出現了地域的分工，四川的井鹽也成為了市場上的熱銷產品。在社會文化用品上：“四川提供的紙張品種很多，有麻面紙、屑末紙、滑石紙、金花紙等十余品。”[6]（p299）極大的豐富了人們的日常社會生活。

手工業、商業的繁榮進一步促進城市大的發展，在農村，草市的興起也是商業經濟繁榮的表現，商業經濟已經從城市發展到農村。“唐代的草市都是因商業的需要在交通便利的地點自然形成的交易市場，經過一定時間的發展，就形成一定規模的商業區。如四川彭州唐昌縣的建德草市，起初只是照顧來往而無處投宿的商人而建立的，后來則有旗亭、旅舍、房屋相連，貨物中也有珍貴商品。”[6]（p299）經濟的繁榮發展，也依賴于交通條件的巨大變化，唐時期，形成了以長安為中心通往全國的新陸路交通網，其中主要的干道其中就有西南道。水路通過長江水系可以順利到達下游地區。同時“身毒古道”也經過西南地區，通過這可以到達印度。

在人們的社會生活方面，俗話說：一方水土一方人文。富庶的天府之國孕育出了人們閑淡的生活態度。西南地區處于丘陵地帶，氣候濕潤，多云霧天氣，在橫斷山區、丘陵地帶，大多適合茶樹的生長。“在我國長江以南的廣東、廣西、四川、湖南、福建等地，也都先后發現了高度在10米以上生長數百年的野生大茶樹，有的地區還發現了成片成林生長的野生茶樹。”[6]（p201）西南地區盛行飲茶之風，茶已經成為人們生活的一部分，人們對于茶頗有研究。陸羽的《茶經》內容廣泛，涉及到茶學的各個方面，包括源、具、造、煮、飲、事、出、略、圖等內容。唐宋期間，賣茶、販茶的發展，出現以茶換馬，西南地區的茶馬貿易發達。明清時期，茶馬古道盛極一時。

成都也成為了巴蜀地區的經濟中心。在隋朝，它是水陸所湊，貨殖薈萃的地方，所產綾錦，民聞天下。到唐代，其繁榮僅次于揚州，有“揚一益二”之美譽，成都也兩次接納出逃的皇帝，成為唐南京。可見，西南地區經濟的繁榮發展，使得政府不得不重視對這一地區的管理，這也成為唐初在西南地區推行羈縻制度的重要原因。

此外，西南地區開發歷史悠久，社會物產豐富。戰國時期，李冰太守修建都江堰，灌溉便利，使得成都平原沃野千里。因此，四川素有天府之國的美譽，三國時期劉備據蜀地，開發四西南地區，加強對該地區各民族之間的聯系，使得西南地區的經濟得到了較好的發展，他充分利用有利的地形特點和優越的自然地理環境，和孫權、曹操三分天下。西南地區可以說物產豐富，人杰地靈，在《元和郡縣圖志》中有關于四川各地向唐朝政府每年的貢、賦有這樣的記載：

蜀州的“貢、賦：開元貢：羅十八匹，木蘭皮，沙塘。”[8]（p775）

嘉州的“貢、賦：開元貢：麩金。賦：小布，麻。”[8]（p787）

戎州的“貢、賦：開元貢：葛五匹，寧布。”[8]（p790）

松州的“貢、賦：開元貢：狐尾，當歸，犀，牛酥。”[8]（p810）

茂州的“貢、賦：開元貢：麝香，升麻。賦：麻布。”

悉州的“貢、賦：開元貢：麝香，當歸，羌活，聱牛酥并尾。”[8]（p817）

在《新唐書·地理志》中：

“厥賦：絹、綿、葛、寧。厥貢：金、布、線、葛、羅、綾、綿秞、羚羊、纻尾。”[3]（p1079）

可見這些地區，地勢復雜多變，植被較好，每年向朝廷上貢的貨物當中有大量珍惜的名貴藥材，另外，這些地區地理優越，朝廷每年可以獲得大量的珍奇異寶。同時，這些地區的絲織業也相對發達，在上貢的物品中，葛、布、絹也較多，也從側面證明了這些地區有豐富的物產資源，同時說明社會經濟發展迅速。

此外，西南地區也是多民族的聚居地，在這里生活著眾多的民族。《史記·西南夷列傳》載：

西南夷君長以什數，夜郎最大；其西靡莫之屬以什數，滇最大；自滇以北君長以什數，邛都最大；……在蜀之西。自冉彪以東北，君長以什數，白馬最大。[9]（p2281）

《新唐書·南蠻列傳》中有這樣的記載：

南詔，或曰鶴拓，曰龍尾，曰苴咩，曰陽劍。本哀牢夷后，烏蠻別種也。夷語王為“詔”。其先渠帥有六，字號“六詔”曰蒙嶲詔，越析詔，浪穹詔，鄧賧，施浪詔，蒙舍詔。[3]（p6267）

還有名蔑，單單，驃，西原蠻，南平獠等眾多民族。他們在這些地方生息繁衍，加強對這些少數民族的管理，有利于促進西南地區少數民族的發展和繁榮，促進少數民族的進一步融合。

由此可見，西南地區自身的經濟發展，使得政府必然更加關注西南地區的發展。西南地區每年向中央的貢、賦，有利于增加政府財政收入，以充實國庫，在一定程度上有利于唐初經濟的發展。同時，從反面證明，政府疏于對這些地區的管理，優越的自然條件、豐富的物產、便利的交通條件、眾多的人口因素，這些可以成為割據勢力的有利經濟條件，當地方的實力過于強大，必然會對中央政府構成強大的威脅，這是任何統治者所不愿看到的結果。這些成為統治者在西南地區推行羈縻制度最重要的條件。

參考文獻：

[1][漢]司馬遷.史記·司馬相如列傳.[M].北京：中華書局，2005.

[2]楊圣敏，丁宏.中國民族志.[M].北京：中央民族大學出版社，2003.

[3][宋]歐陽修，宋祈撰.新唐書·地理志.卷四十三.[M].北京：中華書局標點本，1975.

[4]羅康隆.唐宋時期西南少數民族羈縻制度述評.[J].懷化師專學報，1999年18卷.

[5][清]顧祖禹撰.讀史方輿紀要.[M].北京：中華書局2005.

[6]轉引自.中國全史·農業史·簡讀本.杜少陵集詳注.卷十.春水.詩注.北京：經濟日報出版社，1999.

[7]轉引自.吳存浩著.中國農業史.警官教育出版社，1996.

[8][清]李吉甫撰.元和郡縣圖志.卷三十一.[M].北京：中華書局，1983.

[9][漢]司馬遷.史記·西南夷列傳.卷一百一十六.[M].北京：中華書局，2005.