建筑工程項目管理中的工程預算編制與控制

黃亞娣

摘 要：近年來，在經濟發展的帶動下，我國的建筑行業取得了突飛猛進的發展。建筑工程投資額度都較大，所以為了確保資金的合理利用，都會通過建筑工程預算來對投資進行規劃。工程預算的科學性和正確性，直接關系到建筑企業后續工作的開展，對企業項目的成敗具有極其重要的意義。文章對建筑工程預算的編制程序入手，對影響建筑工程預算結果準確性的因素進行了分析，并進一步提出了加強工程預算控制的建議。

關鍵詞：建筑工程 工程預算 編制 預算控制

中圖分類號：F285 文獻標志碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0191-01

建筑工程預算是將整個施工活動所耗用的費用利用貨幣的形式反映出來，是建筑工程價值的貨幣表現。預算貫徹于整個建設工程的全過程中，通過合理的預算，并對預算進行控制，從而實現有效的控制工程造價的目的。在工程項目管理工作中，由于受市場及人為因素的影響，往往在工程項目開始的前期預算更容易出現較大的偏差，經常會出現超預算的現象發生，給工程造價控制帶來較大的難度。所以通過對建筑工程預算進行有效的控制，可以確保項目施工能夠順利進行，有利于工程實施過程中造價的科學性和合理性。

1 建筑工程預算的編制程序

建筑工程預算是提前將工程所需要的各項費用進行估計，這種估計需要建立在各種設計文件基礎之上，同時還需要預算人員要到項目現場進行實地勘察，反復推算，從而確保預算的準確性，盡量避免出現漏算和重算的問題發生。預算作為一種技術經濟文件，在對其編制過程中需要依據一定的程序和步驟。

1.1 搜集資料，做好準備工作

一個項目的投資預測工作需要很多的資料來支持，不僅要涉及到工程所需要的大宗材料和設備價格、施工地的地質情況、施工人員數量、工地的實際情況，同時還需要參考已建成的類似工程的相關資料。而一些項目需要進行經濟評估，這就需要項目設立地的經濟發展及周邊環境和同行業的經營狀況等資料。

1.2 熟悉施工圖紙

預算編制開始之前，需要對設計圖紙進行充分的掌握，清楚設計人員通過圖紙所要表達的意圖和重要內容，對圖紙中可能發生設計變更的情況要做到心中有數。

1.3 準確計算各項工程量

工程量是預算編制工作中最重要的一個環節，由于工程量涉及的內容也較，工作量也最為繁重，所以在進行工程量計算時，對預算人員具有較高的要求，不僅要做到耐心細致，同時還要在統籌主體工程的同時，做到兼顧其他工程。（1）合理安排預算工程量計算順序。從整體上先主體后裝飾，應先地下后地上，先內部后外部。各分部工程的順序應是先混凝土工程并進行抽取鋼筋，后砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程等依次計算。（2）合理確定計算項目，注明原始數據相應部位。

1.4 靈活、準確的套用預算定額

工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后累加，即得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額前，首先，了解定額的總說明、分部分項工程的說明、附表、附錄及相關規定，掌握定額編制的適用范圍和依據。其次，應熟練掌握計量單位、各種定額項目的內容以及允許換算的范圍和方法。當工程內容與定額內容不一致，允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項工程綜合合價。

1.5 計算利稅和其他各項費用

根據建筑工程造價構成的規定項目、費率，分別計算措施費、其它項目費、規費、稅金等。在計算過程中，需保證對原始數據輸入的準確性。

1.6 撰寫編制說明

編制說明包括編制依據、工作性質、設計圖紙號、內容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預算定額、有關部門的調價文號、套用單價及其他需要說明的問題。預算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預算總造價及單位造價、負責人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

2 影響建筑施工預算編制結果準確性的因素

2.1 設計漏項和變更

在建筑工程管理工作中，由于設計發生漏項或是變更導致預算超出的情況較為普遍，導致此種問題發生的原因大致有兩種。首先是設計人員在設計時并沒有嚴格依照國家標準來進行，在設計過程中對某項具體設計存在著不合理的情況，從而需要進行設計變更新；其次是由于設計人員設計水平較低，同時在設計時又沒有進行深入細致的調查研究，從而導致設計實施中發現漏項，在對漏項進行補列時導致投資增加。

2.2 建設工期延長

在建筑工程整體控制工作中，其中投資、質量和工期是工程控制目標中非常重要的部分。工期延長會涉及到較多的問題，首先會導致項目無法按期交付使用，其次是延長期間內建筑費用及借款利息會增加。所以一旦建筑工期延長，則會導致工程預算超出。

2.3 環境、市場及其他因素的影響

一項建筑工程項目其建設周期往往要一年甚至更長的時間，時間越長，對預算的準確性的影響越不利。在預算編制時往往會對材料價格波動及市場的變化有一定的預測，并在編制預算時留有一定的空間，但這預測與實際情況還會有所出入，一旦相差較大，則會導致預算超出。

2.4 建筑設備材料價格誤差

目前建筑設備材料由于生產廠家眾多，競爭激烈，這樣就導致市場價格較為混亂，存在著不同的報價，市場缺乏規范性，同樣的設備其預算價格就會存在較大的差距。

2.5 建筑工程概預算編制缺乏科學性

很大一部分預算人員在進行預算編制時，并沒有深入到現場對工程的實際情況進行調查，缺乏現場分析和研究，由于對工程缺乏深入的了解，從而導致編制出來的預算在項目上存在著缺、漏的情況，對于工程實際所需費用不能正確的進行預測，導致最終編制出來的預算在科學性有所欠缺，缺乏實用性。

3 加強建筑工程預算控制的具體建議

3.1 做好工程造價預算編制

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。所以在預算編制時，需要預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。

3.2 設計階段控制

設計階段時控制工程造價的關鍵階段，所以在進入工程設計時，需要從設計理念、質量和設計水平等多方面來強化造價控制，確保在設計階段能夠有效的控制造價。

3.3 招投標階段造價控制

工程招投標包括材料、設備采購招投標和施工工招投標兩個方面。公開、公平、公正的施工招投標有利于業主與施工單位雙方相互選擇，促進施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標價格更加符合價值基礎，從而有效控制工程造價。

4 結語

近年來，建筑行業發展的速度較快，建筑業是與社會經濟和人類發展息息相關的行業，而建筑工程能夠順利實施，則取決于工程預算的準確性，所以需要加強在建設工程項目管理工作中，加強對預算編制和控制，確保預算編制的準確性和合理性，通過對預算的有效控制，確保建筑工程能夠順利得以實施，推動建筑行業的健康、有序發展。

參考文獻

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