農(nóng)家書屋在發(fā)展過程中存在的問題及對策

摘要：農(nóng)家書屋工程，是國家“十一五”期間實施的重點文化工程，是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的一項惠及廣大農(nóng)民群眾、推動農(nóng)村文化建設(shè)的重大工程。此工程直接扎根農(nóng)村，貼近農(nóng)民群眾，是現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)最實用、最基礎(chǔ)的工程，也是加強(qiáng)農(nóng)民教育，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的最有效手段之一。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；農(nóng)村；文化建設(shè)；新型農(nóng)民

中圖分類號：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.002

1 農(nóng)家書屋在發(fā)展過程中存在的主要問題

本文以民強(qiáng)村為例。民強(qiáng)村的農(nóng)家書屋是于2009年成立的?，F(xiàn)有圖書700余本，其中農(nóng)業(yè)科技方面圖書占絕大部分，為650本，占總數(shù)的93%，生活健康等書籍為50本，占7%。加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，已成為廣大農(nóng)民的自覺行為，在成立的幾年中，農(nóng)家書屋為農(nóng)民送來了新科技、新文化，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時有了新去處，解決了農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，讓農(nóng)民對黨和國家的惠農(nóng)政策有了更進(jìn)一步、更全面的了解。農(nóng)家書屋可謂是離農(nóng)民最近的“圖書館”。

當(dāng)然，在看到農(nóng)家書屋取得明顯成績的同時，也要了解農(nóng)家書屋在管理等方面仍然存在一些問題。

1.1 認(rèn)識問題

部分農(nóng)村干部對農(nóng)家書屋的重要意義認(rèn)識還不夠，認(rèn)為可有可無。

1.2 實用性問題

民強(qiáng)村農(nóng)家書屋中水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的書很多，可是民強(qiáng)村不具備水產(chǎn)養(yǎng)殖的自然條件，很少有人讀，浪費資源。

1.3 書屋利用率低的問題

鄉(xiāng)、村兩級均對農(nóng)家書屋缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，日常管理不到位，農(nóng)家書屋的作用沒有得到很好發(fā)揮。主要有以下幾方面：沒有專職的管理人員。受村級集體經(jīng)濟(jì)收入的制約，村里拿不出更多的錢發(fā)工資，管理員義務(wù)兼職，沒有報酬，由看屋人負(fù)責(zé)。但管理員有時忙于生計，無暇顧及農(nóng)家書屋的管理和服務(wù)工作，使書屋陷入長期空轉(zhuǎn)、無專人管理的窘境，書屋的開發(fā)時間不能得到充分的保障；圖書沒有進(jìn)行有序分類，書屋有時形同虛設(shè)，所以盡管書屋在2009年就在村里落戶，但發(fā)揮的作用不大；由于當(dāng)初成立時，書屋里的書統(tǒng)一由上級部門配送，部分圖書不能滿足眾多農(nóng)民的不同需要；圖書更新速度較慢。讓農(nóng)民讀者失去興趣。書屋成立之初，每周看書的農(nóng)民絡(luò)繹不絕，然而長期以來圖書的種類與數(shù)量沒有太大的變動，慢慢地來看書的農(nóng)民就少了。

1.4 針對性問題

書屋只注重農(nóng)技方面的書籍，而適合青少年及幼兒的書較少，這樣書屋就失去了這一年齡段的讀者。

1.5 制度建設(shè)問題

沒有規(guī)矩不成方圓，書屋建成后，其管理制度，圖書借閱制度等沒有到位，書籍被讀者借閱后，由于沒有及時登記，雙方時間一長就都遺忘，有時就會發(fā)生圖書流失現(xiàn)象。書屋里的書沒有及時納入賬內(nèi)核算，書屋沒有及時建立資產(chǎn)臺賬，沒有進(jìn)行逐一登記書屋財產(chǎn)。

2 促進(jìn)農(nóng)家書屋進(jìn)一步完善和發(fā)展的策略分析

針對上述情況，為了提高書屋的利用率、適用性、針對性等，讓小小農(nóng)家書屋充滿生命力，使書屋的運行逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道上來，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

2.1 提高認(rèn)識，重視農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展

提高認(rèn)識，各級部門要高度重視農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展，不應(yīng)該忽視或是置之不理。

2.2 為農(nóng)家書屋提供經(jīng)費保障，選聘專業(yè)的圖書管理員

政府部門要保障經(jīng)費，維護(hù)書屋的正常運轉(zhuǎn)。要專門選聘農(nóng)家書屋管理員，設(shè)置為公益事業(yè)性崗位，管理員要由主管部門進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，做到持證上崗。

2.3 認(rèn)真加強(qiáng)資產(chǎn)管理，書屋建立資產(chǎn)臺賬

做到賬目清楚、責(zé)任明確。做到圖書分門別類，方便讀者閱讀查找。對于捐贈款物要及時入賬管理。

2.4 借鑒圖書館的成功管理經(jīng)驗，健全農(nóng)家書屋的管理制度

讓農(nóng)家書屋成為小型圖書館。結(jié)合村里的實際情況，因地制宜地制定《書屋管理規(guī)定》、《管理員職責(zé)》等制度，對書屋開放時間、借閱登記等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)該做詳細(xì)的規(guī)定，讓農(nóng)家書屋做到制度上墻、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。

2.5 營造讀書氛圍，提高農(nóng)家書屋的利用率

除了通過各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉外，還要積極開展讀書活動，聘請當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等土專家及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村實用人才，利用農(nóng)村的空閑時節(jié)，利用書屋里的圖書資源，面對面地為農(nóng)民解答咨詢，以解決農(nóng)民在生產(chǎn)管理與技術(shù)方面的種種難題，讓書屋真正成為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活顧問。

2.6 保證圖書的選配質(zhì)量，多層次、多角度地滿足農(nóng)民的閱讀需要

圖書的選購應(yīng)讓農(nóng)民參與，購買農(nóng)民愛看的書，尤其是要高度重視青少年教育。要提高幼教少兒圖書和青少年喜歡的優(yōu)秀小說、文史、科普讀物所占的比例。農(nóng)家書屋應(yīng)該給農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個了解世界、認(rèn)識世界的小天地。

作者簡介：魯春曉，本科學(xué)歷，大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。