銅仁工作“四字法”

劉奇凡

銅仁在先行先試、后發趕超的歷史進程中，面臨著既要“趕”、又要“轉”、更要“改”的多重任務、多重壓力，既要理清工作思路、敢于突破重點，又要講求工作方法、善于狠抓落實。從工作方法來說，“聚、放、統、拼”這四個字很有針對性，具有實用性，全市各級黨員干部都要著力領會、掌握和運用。

要有“聚”的思維。聚合資源是變小為大、變弱為強的重要方法。誰掌握聚合的方法、具有整合的能力，誰就擁有競爭力和發言權。銅仁經濟體量小、產業層次低、整體實力弱的問題非常突出，10個區縣資源稟賦、產業布局的同質化趨向明顯。要迅速改變這種局面，必須把有限的資源整合聚集到幾個區域、幾個產業，以局部的突破帶動全局的發展。謀劃“兩區一走廊”布局是“聚”，建設開發區、工業園區是“聚”，搞城市擴大規模、農村集中建房也是“聚”。我們要樹立“聚”的思維，煉就“聚”的本領，拓寬“聚”的空間，真正把發展置于全市全省甚至全國范圍內來審視、謀劃和推進，全面提升要素集聚能力、產業集聚能力、結構優化能力，形成相互配套的組合優勢，讓有限的資源發揮最大的價值。

要有“放”的胸懷。放就是要放手、放膽、放活，從而調動各方面的積極性、主動性和創造性。中央和省委對簡政放權都有明確規定，我們要按照“讓市場在資源配置中起決定性作用”的要求，向發展放權、向社會放權、向企業放權、向基層放權。該由市場和社會承擔的，要放手讓市場和社會去完成；是企業的事情，要放膽讓企業自己去做；是區縣的責任，要放權讓區縣去管理。下放權力不是當“甩手掌柜”，而是通過授權明晰責任，市里要履行好市級的職責，區縣要完成好自己的任務。簡政放權可能會影響到市里的利益、部門的利益、局部的利益，但是影響的不是應有的利益，必須杜絕該放不放、明放暗不放和放權打折扣的做法，做到該管的要堅決管、管到位、管出水平，該放的要放手、放到位、放出正向的疊加效應。

要有“統”的能力。“統”不是包攬，而是要有大局觀。我們所說的“統”，就是對事關全市根本性、戰略性、長遠性的重大問題，必須牢牢把握在市級層面上來統籌，通過頂層設計來調配好全市各種資源要素，理順橫向與縱向、條條與塊塊、局部與整體的關系，把各種要素資源組合好、運用好。市級要著力加強全面深化改革、重大發展規劃、重點項目建設、戰略性資源開發的統籌，抓好各部門重點任務的分解，督促各區縣重點工作的推進，努力形成上下齊推進、全市一盤棋的格局，確保壓力層層傳遞、責任層層落實。

要有“拼”的韌勁。當前和今后一段時期，銅仁都要“爬坡過坎”、“改革攻堅”，很多工作就像逆水行舟、不進則退，抓得緊就上去，松一松就下來。我們要拿出“拼命三郎”的勇氣和干勁，強化“八爭”的工作機制，找準路子，甩開膀子，敢拼善拼，一拼到底，拼出一個追趕跨越的新局面。要營造拼的氛圍，堅持“干沒有錯、不干才是錯”的理念，在全社會鼓勵創新、寬容失誤、激發活力。要建立完善目標倒逼機制，健全獎懲制度，互比互學、你追我趕地奔向同步小康目標。（作者系銅仁市委書記 責任編輯/郎艷林）