都市媒體主題報道：以建設者姿態做好時代大文章

韓少林　陳俊旺　徐漢雄

提要：都市類媒體如何做好重大主題宣傳，如何創新內容與形式，如何踐行建設者姿態、發揮“瞭望”者功能，為關系國計民生的重大主題建言獻策，推動經濟和社會健康可持續發展？

2013年11月25日，《楚天都市報》推出以“深入貫徹十八屆三中全會精神傾情記錄中國城鎮化偉大探索”為主題的年度巨獻、大型策劃特刊《城路》，以“全球化視野、建設者姿態、大民生情懷”，就如何做好重大主題報道進行了一次很好的嘗試與創新。

關鍵詞：都市媒體 主題報道 建設者

《城路》特刊共32版，約10萬字和百余幅圖片，分為“進程篇”和“模式篇”上、下兩輯，以“鴛鴦版”形式同日亮相，放眼全國乃至全球，探尋中國新型城鎮化發展之路。整個特刊內容厚重，結構嚴密，版式精美，氣勢恢宏，被國家發改委城鎮化研究專家稱贊為“記錄中國城鎮化改革和發展的一本‘藍皮書”。

一、服務大局，主題宣傳順勢而為

重大主題報道，是指圍繞黨和政府的重要決策部署、中心工作和時代主題所進行的報道。

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

都市類媒體多以讀者愛看的民生新聞和社會新聞為著力點，不少都市報對重大主題報道既愛又怕，愛因其題材重大，是新聞富礦；怕是因其內容宏大，擔心空洞不可讀、不愛看。如何做好重大主題報道，特別考量媒體功力。

《楚天都市報》一直注重服務大局、著眼大事，在重大主題報道上積累了較為豐富的駕馭經驗，2012年曾和《湖北日報》一起推出廣獲盛贊的聚焦南水北調中線工程的大型特刊《漢水丹心》，此次圍繞城鎮化這一時代主題推出《城路》特刊，是在重大主題報道上的又一測順勢而為，取得了新的突破。

1.踐行“我是建設者”理念，主動擔當社會責任

責任媒體，應是時代發展的瞭望者，應有“為天地立心，為生民立命”的情懷，應該胸中有時代筆下有百姓，傾情關注社會的發展和國家的未來，關注人類文明進程中的每一次探索跋涉，關注時代洪流中的每一次潮起潮落。

“城鎮化”便是當今社會發展的一個時代命題，是中國擴大內需、促進發展、構筑文明的重要抓手。美國著名經濟學家、諾貝爾獎獲得者克里斯認為，美國的高科技和中國的城鎮化是2l世紀的兩件大事。黨的十八大報告中多次提到“城鎮化”，一年多來，城鎮化是中國改革最熱的詞匯之一，它關乎城市與鄉村兩極的長足發展，涉及戶籍制度、土地制度、教育制度、拆遷問題、交通規劃、收入分配制度等諸多社會熱點。

圍繞城鎮化的發展趨勢，社會上有較大爭議，有人認為中國應該加快城鎮化步伐，也有人認為應該審慎推進，特別是針對城鎮化中出現的“跑馬圈地”“造城運動”“空城鬼城”等問題，社會上有一些質疑之聲。

圍繞“新型城鎮化”這一重大時代命題，《楚天都市報》主動肩負“我是建設者”的使命，自覺踐行“走轉改”要求，力圖通過第一手翔實采訪探索中國城鎮化的發展路徑，爭取為中國城鎮化可持續發展的制度設計管理部門提供一份可資借鑒的建設性意見，盡到主流媒體的社會責任。

于是，在黨的十八大之后，《楚天都市報》便開始了城鎮化選題策劃工作，十八屆三中全會召開后，結合最新有關城鎮化建設的精神，以特刊形式集中推出報道，應時而動，為時而著，厚重完整，及時詮釋城鎮化的題中之義，彰顯出媒體的責任意識與時代情不。

2.做好“大民生新聞”，回應民眾普遍關切

“小民生新聞”一般指衣食住行、柴米油鹽、教育醫療等涉及經濟消費和社會公共服務領域的服務性新聞，“大民生新聞”則是深度報道關系國計民生、公平正義和頂層制度設計的宏觀政策新聞。后者關乎今后十年、二十年、五十年甚至上百年之后民眾的生活質量和幸福指數。

“大民生新聞不僅反映了普通人的生存狀態，也反映了公眾的關注焦點以及代表全社會價值取向的信息解讀。”城鎮化就是這樣的一個大民生主題，因為城鎮化既是現代文明一大趨勢，叉是個交織著各種困難和矛盾的時代課題，這條“城路”有風景也有曲折，各地在做多種模式的探索。共同的弊病是城市的身軀日益龐大，對人和環境的壓力也與日俱增，新型城鎮化路徑亟待破解。

“13億人的現代化和近10億人的城鎮化，在人類歷史上是沒有的，中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是貢獻。”近10億人的城鎮化何去何從，是公眾的關注焦點，關涉著求學、就業、落戶、出行等諸多熱點難點，無論是研究者還是每一個身處城鎮化洪流中的普通人，關注思考的背后，都寄托著大家心底深處對美好家園的憧憬，洋溢著城鄉變遷下亙古不變的故士情結。做好這種重大主題報道，是回應民眾普遍關切、進行服務讀者的民生報道應有之義。

3.強化創新力，提升引導力

在《楚天都市報》人看來，重大主題報道是追求新聞創新、鍛造新聞精品的重要抓手，是影響主流人群、擴大社會影響力的重要載體，是鍛煉采編隊伍、檢驗輿論引導能力的重要標志。

城鎮化報道是個值得嘗試突破的時代主題，操作時，都市類報紙可以發揮自身靈活、溫情、以小見大的特色，讓主題報道變得深入淺出、形象生動，從而影響最廣泛的讀者群，將時代發展的主題、黨和政府的聲音及時傳遞到每一個角落。事實證明，楚天都市報人沒有辜負這樣的一個大主題，在新聞創新與輿論引導上交出了一份完美答卷。

4.應對新媒體挑戰，深度報道彰顯影響力

2013年，在微博、微信等新媒體的影響下，人們的閱讀呈現碎片化特征。紙媒在新聞信息量、反應快捷度上已經沒有優勢，而原創深度報道則是競爭取勝的一大利器。

紙媒選擇重大主題報道進行策劃包裝，將其做成兼具可讀性和思想性的深度報道，系統反映重大社會問題，深入挖掘和探索其發展趨向，從而以深度的調查、深刻的觀察、權威的觀點、優美的文筆來吸引讀者。中國城鎮化是個很好的深度報道題材，縱向上橫跨了改革開放以來三十多年的實踐與探索，橫向上囊括了“蘇南模式”“鄭東模式”“珠三角模式”等眾多國內城鎮化成功范例以及國外經典創舉，十多路記者歷時一年踏訪采寫，這種宏篇巨制的原創深度報道是網絡碎片報道望塵莫及的。

二、策劃創新，全球視野做足“湖北思考”

決定圍繞“記錄中國城鎮化的偉大進程和時代探索”這一宏大主題做一期大型特刊后，《楚天都市報》編委會將心策劃，大膽創新，特刊采寫放眼全球，強調“中國立場”，突出“湖北思考”，注重“以人為本”。

1.策劃縝密，站位高端

2013年3月起，《楚天都市報》編委會先后派出近20路記者，奔赴北京、廣東、河南、江蘇、四川、重慶以及湖北省內多地，還有美國紐約、法國巴黎、德國魯爾、俄羅斯圣彼得堡，踏訪各地城鎮化探索模式，采訪政界、業界和學界權威領導、專家，探尋城鎮化轉型經驗和發展路徑。

每一處探索與開拓，都有值得贊賞的精神，每一處得失與成敗，都有沉淀下來的財富，記者對話主管部門領導和權威專家，走近進城者，傾聽心聲，記錄腳印，只為展望新型城鎮化的藍圖美景，為傳遞時代夢想而歡呼喝彩、建言獻策。編輯部期盼，在各地模式的生動范例中，因地制宜，啟發思想，為新型城鎮化發展貢獻智慧；編輯部期待，在先發國家的經驗教訓基礎上，高屋建瓴，揚長避短，中國城鎮化能更好地發揮后發優勢。

《楚天都市報》的城鎮化特刊報道，主旨明晰，心懷良愿，緊扣國家有關新型城鎮化的宏偉藍圖，視野開闊，立意高遠，面世后引起良好反響，受到各方矚目。2，精耕細作，玉汝于成

工欲善其事，必先利其器。編輯部首先從提高采編人員專業儲備上著力。城鎮化是相對專業的政經新聞題材，只有深刻領會相關政策精神，稿件內容才能準確翔實，語言表達才能深入淺出。為此，《楚天都市報》專門邀請中國城市規劃與住房研究所所長、《湖北省城鎮化與城鎮發展戰略規劃（2012-2030）》項目編制負責人盧華翔等為采編人員做專題講座，以提升編輯記者關于城鎮化問題的專業素養。

隨后，派出常務副總編輯帶隊的4人采訪組，赴京采訪國務院政策研究室、國務院發展研究中心、國家發改委、住房和城鄉建設部、北京大學的主要分管領導或權威專家，還主動報名參加由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主辦的中國城市發展論壇，當面采訪城鎮化領域權威人士，作為特刊高端訪談的主要內容。

同時，派出骨干記者飛赴國內外尋訪最為典型的城鎮化模式，深入采訪當地政府領導，走近市民生活，采訪以“托舉哥”周沖等為代表的進城人員，體驗、觀察和展望城鎮化的發展。

采訪內容成稿后，編委會對稿件進行多次研磨，精益求精，并三次推遲見報時間，三次補充豐富報道內容，最后決定在十八屆三中全會召開這一歷史關節點，在全國上下高度關注黨中央“全面深化改革”這一最佳時機，結合全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關于城鎮化中的重要精神，補充完善特刊內容，從宏觀到微觀，從思想儲備到知識積累，從高端訪談到草根交流，從海量采訪素材中抽絲剝繭，水到渠成，因而材料翔實，觀點精辟，說服力強。

3.以人為本，以小見大

操作重大主題報道怎樣秉承“大民生隋懷”，關注時代洪流中的人物個體，聚焦宏觀政策對微觀領域的影響，跳出說理多、論述多的窠臼？答案是聚焦熟悉又具有代表性的個案，講述身邊平凡人物的命運，碰撞心靈，喚起共鳴，啟發思考。

例如在寫到戶籍問題時，選取了“不時被戶口絆一下腳”的外來戶小老板何大偉進行采訪：“進城了，買房了，一家人還不是市民”“女兒佳佳是體育特長生，跨欄成績好，但當時報名全市運動會需要武漢戶口，佳佳哭著找老師，沒用。她一路哭回家”。例如采訪“托舉哥”周沖盼買房的打工夢時寫道：“有時候，周沖和李英散步時，會看看樓盤廣告。二手房一平方米都賣12000元，‘太貴了，買不起。……一個個鮮活的故事、細節，生動，溫情，可讀可感。

同時，注重人文情懷，講究語言精美，精心制作標題。

4.中國立場，湖北思考

作為一份省級都市類媒體，如何處理好中國與世界、省內與省外的關系？該如何擺正報道的立場？出發點和落腳點何在？

《楚天都市報》編委會在策劃《城路》特刊時，強調踐行“我是建設者”理念，突出“中國立場、湖北思考”，為中國城鎮化健康可持續發展建言，為湖北的科學發展、跨越式發展鼓呼。在與省外乃至國外進行對比報道時，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，既不嘩眾取寵，也不隔靴搔癢，而是圍繞大局，實事求是，提出有益的建設性意見。

在報道國外模式以及國內的蘇南模式、廣東模式、成渝模式等諸多城鎮化探索路徑的同時，專門采訪業內專家，對其進行點評分析，挖掘其對中國城鎮化的啟示意義和探索價值。

特別是在與國外模式的對比中，注重立足中國基本國情，緊密聯系現階段經濟社會發展狀況，客觀看待各國在城鎮化道路上的長短得失。

多路記者實地調查采訪，翔實報道了武漢、鄂州、漢川、大冶等地的城鎮化模式，生動記錄湖北進城者的人生沉浮，真實反映荊楚百姓的心聲期待，深度聚焦湖北城鎮化的規劃藍圖、典型經驗，深入報道湖北的探索和成績，為湖北決策部門提供借鑒參考，也促進了湖北與其他省份乃至他國的城鎮化建設交流。

三、特刊的研究價值

《城路》特刊見報后迅速引起各界好評，不少專門研究城鎮化的專家也給予盛贊。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員、《中外城市圈與中小城市發展》編著者馮奎評價說，“《城路》特刊富有案例研究價值和政策研究價值，堪稱記錄中國城鎮化改革與發展、經驗與探索的一本‘藍皮書”。

筆者檢索發現，迄今為止，國內還沒哪家報紙像《楚天都市報》這樣，將已經或者正在進行中的多種城鎮化探索模式“一刊打盡”。國務院發展研究中心發展戰略部研究室主任劉勇評價說，《城路》特刊主題宏大，思想深刻，視野開闊，視角獨特，緊隨時代，關注民生，深入思考了中國城鎮化建設的時代命題，又深切關注了這一進程中人物的命運；既聚焦宣傳了湖北城鎮化的規劃藍圖、典型經驗，又為湖北城鎮化提供了借鑒和參考；既有政界、學界和業界對城鎮化的思考和展望，又有普通民眾對城鎮化的期待和憧憬，報道富有建設性、思想性和可讀性，體現了一流的策劃能力和采編力量，是一組質量上乘、體現主流媒體責任擔當的精彩報道，是呼應時代主題的精品力作。

《城路》特刊還激發了眾多進城者、城市建設者的感想和思考。武漢平煤武鋼聯合焦化公司職工岳兵來信說，“特刊不僅能給城市的管理者提供啟示，也讓我們每一位城市的建設者備受鼓舞。”華中科技大學博士、湖北第二師范學院教師宋金強來信說，“我從農村考上大學后留在城市工作，這份特刊觸發了我很多感想，相信也能引發更多人的思考和憧憬，真心期待我們的城市和鄉村越來越美好。”（作者單位：湖北日報傳媒集團、《楚天都市報》）