增長、改革、開放：2014通信產業發展關鍵詞

本刊記者 | 鄔雪艷

2013年的中國通信行業開啟了許多新篇章，4G的啟動、民資進入閘門的開啟……種種跡象似乎預示著中國的通信行業開始了新一輪爆發期。那么2014年，作為這些政策真正進入實施階段的第一年，是否會將這些預示變成現實，真正推動中國通信產業的爆發式發展？同時，在十八屆三中全會關于全面深化改革的政策背景下，中國的通信產業又將有哪些新變化？不久前召開的全國工業和信息化工作會議就尤其引人注目。

轉型方向：信息消費

會議指出，2013年是新一屆政府的開局之年，面對錯綜復雜的國內外形勢，工業和信息化系統深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩中求進的工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，以轉型升級“6+1”專項行動為抓手，狠抓各項重大政策措施的落實，重點工作取得新進展。“對于通信行業來說，最重要的就是兩方面，一是促進信息消費，二是加強互聯網管理，兩者分別對應十八屆三中全會提到的‘經濟轉型升級’和‘加強互聯網管理’兩大行業相關主題。這是未來幾年行業最重要的大主題，本次會議只是進一步明確和強調。”行業專家馬毅華表示。

茁思迅行咨詢總監金峰也認為，根據本次工信部的會議內容，2014年中國的通信行業發展預計將圍繞增長、改革、開放三大關鍵詞進行。增長，即面對經濟增長放緩的狀況，工信部勢必要采取推動行業增長的舉措，預計在移動網絡建設方面，除了進一步推動中國移動4G網絡建設，同時也要促進中國電信、中國聯通4G網絡建設，不排除盡早發放FDD LTE牌照的可能；在移動網絡運營方面，將在試點基礎上，批準更多數量的寬帶運營商；同時，還可能加速與廣電協商，推動三網融合的深入推進；支持各個地方政府，通過采購服務的方式，進行城市免費WLAN熱點建設。改革，首先進一步減少行政審批環節，加強通信市場運營的自主性；其次，對于運營商的部分考核，也可能會交給市場完成，即若有企業違反法律法規可予以處罰但不作為考核項存在。開放，則包括對民營資本開放、外資開放，以及取消一些市場準入的禁令等。

2萬億

預計2013年全年，規模以上工業增加值增長9.8%左右，利潤增長13%；信息消費規模超過2萬億元，增長25%左右，電信業務收入、軟件和信息技術服務業收入分別增長8.4%和25%。

產業焦點：五大領域

對于我國2014年的通信產業的發展，華信咨詢設計研究院高級咨詢顧問易振寧對記者表示：“2014年，是我國全面深化改革的開局之年，十八屆三中全會釋放出的強烈的改革信號，通信業被寄予厚望，正面臨從‘通信大國’向‘通信強國’的轉型需求，改革創新已成為通信業未來發展的風向標。展望2014年，我國通信業發展重點主要將聚焦在4G發展、寬帶中國、移動互聯網、智慧城市及相關領域、用戶體驗及用戶感知提升五大方面。”

焦點一：4G發展。2013年4G牌照發放，一方面將對產業鏈各方及相關關聯行業帶來巨大的投資拉動；另一方面，還將對國內通信業消費方式、應用模式等帶來一系列深遠的影響。可預見，4G發展將成為2014年通信業的一大重點和熱點，也將為中國轉型及新經濟發展注入新的活力。據工信部估計，到2014年底，國內4G商用城市數量超過300個，用戶數超過3000萬。4G網絡建設將拉動5000億元的產業投資，并帶動5000億元應用產業發展。

焦點二：寬帶中國。早在2013年8月，國務院頒布了“寬帶中國”戰略，明確寬帶未來發展的藍圖，此外，在工信部2013年提出的實施轉型升級行動計劃“6+1”專項行動中，其中一條即是“寬帶中國2013專項行動”。2013年12月4日，在工信部向三大運營商發放4G牌照的同時，也終于打破了中國移動在固網業務上的限制，至此，三大運營商均成為真正意義上的全業務電信運營商。由此可預計，“寬帶中國”戰略在2014年將會得到繼續重視及進一步推行，我國將全面落實“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡基礎設施建設，增強我國信息產業核心競爭力。

焦點三：移動互聯網。2013年8月，國務院正式發布了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，在文件提出的目標中，就明確提到基于互聯網的新型信息消費規模年均增長30%、進一步豐富信息產品和服務等主要發展目標。雖然近年來我們對“移動互聯網”越來越熟悉，但從某種意義上講，4G時代的來臨才意味著中國正式進入移動互聯網時代。隨著速率提升，更多更豐富的應用將成為現實，同時也必將逐漸改變廣大用戶的消費習慣，進而日益豐富的網絡應用又將給移動互聯網流量帶來井噴式增長，這是一個良性傳導機制。可以預計，2014年將是我國移動互聯網大發展的一年。

焦點四：智慧城市及相關領域。2013年8月5日，住建部確定103個城市（區/縣/鎮）為年度國家智慧城市試點，加上此前公布的首批90個智慧城市試點，目前住建部確定的試點已達到193個。同時，得益于智慧城市的推動，云計算、物聯網正逐漸改變傳統互聯網的思維模式，并在智慧城市建設中取得了不錯的成果。可以預計，2014年，隨著4G商用大門開啟和智慧城市的進一步發展，在政策、資金、運營商等多方支持下，我國智慧城市建設將掀起新一輪建設熱潮，物聯網和云計算也將發揮更大的用武之地。

焦點五：用戶體驗及用戶感知提升。中央政府倡導“群眾路線”，并已在目前國計民生的很多方面得到廣泛體現。從通信業來說，就需要轉變服務觀念，切實關注廣大用戶對監管部門、對運營商服務的真實感受，注重用戶體驗，重視用戶感知提升。同時，當前用戶信息泄露、垃圾短信、網絡詐騙等侵害用戶權益的事件頻頻發生，客觀上也要求通信產業從用戶角度出發，進行相關的防范和治理。2013年，國家已先后出臺了一系列舉措，包括推進網絡與信息安全保障體系建設、啟動實施電話實名制登記、改進互聯網行業管理等。展望2014年，應該是“通信業用戶感知提升年”，用戶體驗和用戶感知提升將得到各方進一步重視。