對村級文化活動場所建設的分析建議

李靜華

近年來，片農村經濟持續發展，農民逐步富裕，在精神享受方面也有了更多的需求。如何在文化建設大發展大繁榮的背景下積極推進文化惠民，成為當前文化建設一個的課題，因

為文化惠民直接關系著農村的和諧發展。

在社會發展新形勢下，文化建設已經成為地方持續快速協調發展的關鍵要素。近年來，農村經濟持續發展，農民逐步富裕，在精神享受方面也有了更多的需求。如何在文化大發展大繁榮的背景下積極推進村級文化惠民工作，真正發揮“文化樂民、文化育民、文化富民”的作用，作為基礎先行條件的村級文化活動場所建設就顯得的猶為重要。建好、用好村級文化活動場所，一是可以豐富當地群眾文化生活，二是可以促進當地的經濟協調發展。

一、當前村級文化活動場所的現狀

村級組織活動場所是村級文化活動場的基礎，村級組織活動場所具有一定的文化功能。現在由于鄉村基層干部的主要精力用于發展經濟上，對農民的思想道德建設和農村文化娛樂活動的重要意義認識不夠，存在著應付、被動抓的現象，因此村級文化活動場建設普遍不完善。分析成因主要有以下幾個方面：

（一）認識不到位，經費投入少。村一級干部對文化建設缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，是上級黨委、政府的事，農民本身文化不高，沒有必要多花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導致了農村文化建設經費投入不足，極大影響了山區片農村文化陣地的建設和發展，致使部分村文化陣地難鞏固、隊伍難穩定、活動難開展。

（二）機會不均等，起點有差異。農村的文化建設長期得不到重視，屬于公共文化建設的薄弱地區，有的村甚至找不出一塊供群眾進行文化活動的場地。各片區之間公共文化建設也不平衡。現在按要求各村都建有文化室和農民業余文化組織，但從真正實行免費開放、開展活動的實效卻不容樂觀。

（三）設施陳老舊，需求難滿足。實用性文化設施的匱乏，已成為各村文化陣地建設的一個通病，并進而導致文化供給嚴重不足，難以滿足群眾需求。部分村的“農家書屋”成了擺設，無法為農民及時提供科技、文化等精神食糧。原本可以用做公共文化場所的“公房”和“曬場”被村里出讓轉賣。大多數群眾主要的文化娛樂停留在看電視、搓麻將、打撲克上，連讀書報的比例都比較小。

二、扎實建設好村級文化活動場所的建議

村級文化活動場所，是推進農村文化建設的基礎和保障，是廣大農民群眾開展文化活動、享受文化成果的重要場所。加強村文化陣地建設，是建設社會主義新農村的重要內容，也是滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，它能為農村文化發展提供良好的平臺。結合多地的先進經驗，建議在今后一段時間加強以下幾個方面的工作：

（一）提高思想認識，建立保障機制。思想認識上的重視和提高，是加強農村文化建設的前提。因此，各鄉鎮一定要從全局和戰略的高度，充分認識農村文化建設的重要性，改變農村文化工作是“軟”任務的思想認識，做到思想真重視、認識真到位、措施真落實，把文化建設投入要列入年度預算并且逐年增加，建立起以投入為主，多渠道、多層次、多方面、全社會共同籌資發展農村文化事業、推進村文化陣地建設的新機制和新格局，確保工作正常運行。

（二）堅持管建并重，加強設施建設。一要進一步加強村文化活動中心、老年活動中心、圖書室等村級文化活動場所建設。二要通過規范運行機制、檢查考核等途徑，管好、用好已有的陣地和設施，運用這些陣地弘揚新風正氣，傳播科學知識，破除封建迷信。三要整合村級現有文化資源，充分挖掘農村潛在文化資源，采用新建、改建、共建等多種形式，建設多功能、綜合性的文化活動室。此外，要扎實推進文化信息資源共享工程建設，依托農村黨員干部遠程教育、中小學遠程教育等網絡資源，開展農村信息化服務，使廣大農民就近、方便和低成本地享受和利用各類網上公共文化資源，進一步拓寬農村公共文化服務。

（三）設置有效載體，積極開展活動。一要充分發掘利用民間文化資源，廣泛組織開展具有群眾基礎和地方民間特色的文化活動。通過廣泛深入地開展科技、法律、衛生、文藝、電影進村等活動，積極弘揚先進文化，普及科學知識，傳播科學思想，滿足廣大群眾的文化需求，豐富農民的精神文化生活。大力扶持農民搞好自辦文化活動，發揮農村文藝骨干的帶動作用，發動農村群眾自編自導、自娛自樂、自主參與舉辦如廣場文化、村落文化、節會文化等經常性文化活動。

三、切實發揮好村級文化活動場所的文化惠民作用

“文化惠民”就是要維護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益，讓社會文化生活更加豐富多彩，使人民群眾的精神風貌更加昂揚向上。文化惠民是一個漸進的過程，涉及多方面的工作，許多問題需要以創新的思路、創新的辦法加以研究解決，需要著力增強全社會的文化自覺。建議從以下幾個方面抓好這項工作：

（一）樹立政府主導主抓的文化惠民工作理念。必須充分發揮公共財政的支撐作用，充分發揮政府在基本公共文化設施建設、公共文化隊伍培養等方面的主導作用。積極落實文化共創的行動，積極創新文化惠民的組織方式，創新文化惠民的引導方式，把握好現代科技對于文化建設的新機遇和新挑戰，有效發揮大眾精神文化在構建和諧社會中的作用，強化先進文化的發展導向。

（二）加快山區片的公共文化服務體系建設。在原有傳統電視、廣播、報刊圖書等公共文化服務形式基礎上，積極運用現代化手段，拓展數字電視、網絡等新興傳播載體，增強農村地區公共文化的服務和供給能力。進一步加強農村公共文化服務人才隊伍建設，加強對從業人員規范化管理的同時，落實政策保障，解決后顧之憂，確保隊伍穩定，采取各種措施吸引各類優秀人才進入公共文化服務領域發展，切實壯大基層公共文化服務人才隊伍。

（四）積極實施創業創新文化富民行動。引導好農民的文化需要，使它向健康積極的方向發展，為“文化富民”提供充分的文化條件和精神動力。鼓勵當地農民發現身邊的文化產業資源，培育成熟的市場意識。幫助當地農民形成創業創新的新思路，適應新形勢、新環境，讓它成為新時期新農村建設的新動力。

總之，搞好村級文化活動場所建設發揮文化惠民作用，需進一步明確創建公共文化服務體系的要求及內容，在不增加基層和群眾負擔的前提下建設好村級文化活動場所。同時，讓群眾文體隊伍成為基層文化活動的主導，把文化建設列為考核領導干部績效的重要內容，讓文化成為社會共同參與支持的事業，創建出農民安居樂業的精神家園，促進農村的和諧穩定發展。

（作者單位：保山市隆陽區瓦窯鎮文化站）