王山
老式特色建筑承載著厚重的城建文化歷史,是幫助人們了解和認識城建歷史文化的重要依據。然而隨著我國國民經濟的持續增長和城市化進程的加快,一批批老式的建筑在時代面前轟然坍塌。日益同質化的“時尚”建筑風格令我們正逐漸失去各個地方在文化上的差異。同時,由于我國建筑檔案起步晚,在管理和檔案采集工作中存在很多問題和不足,管理手段相對落后,檔案信息化建設速度緩慢,以手工為主的服務模式大量存在。所以,如何做好老式特色建筑檔案的收集工作,是當代城建檔案工作者亟需解決問題。
老式建筑在一般情況下,存在不動則已,動了后就帶來一系列的問題。比如兩家之間是墻靠墻的關系還是中間只共用一堵墻的關系?老式土墻的薄厚前后不一致,甚至中間還有曲線、填土等情況。土表以下有的建筑當時建蓋時有簡單的石腳,而有的沒有……。
而當建筑檔案與這些現實產生不一致時,當事人雙方就會發生矛盾而起爭執,甚至大打出手和上法庭的也不鮮見。
那么作為建筑檔案的管理者(同時也是建筑檔案的創造者)應該怎么辦呢?我認為不能只是簡單地提供當時采集的有誤差的建筑檔案了事,而應該積極主動地到現場查看、測量、主動爭取現使用單位或個人的配合,盡量取得第一手材料(包括歷史攝影圖片和歷史背景資料)。給出客觀正確的答案,不能一錯再錯,讓當事人雙方爭執不休,讓事態進一步惡化。
現實生活中,有的因為拆舊建新時發生糾紛上訴至法院的事屢見不鮮,甲方手上持有誤的房屋產權證和有誤的地籍檔案資料,乙方手里持未拆時、正拆時等的相關照片等等,搞得法官們也難予判定,結果只得來得和稀泥,這樣做就給乙方帶來一定的損失,同時也給社會帶來了一定的不安定因素。
老式建筑時間長的有近百年甚至更長的歷史,而它們的建筑檔案建立起來也僅僅只有三四十年左右的時間。不像現在新建的建筑,是先有圖紙才動工,所以將來即便拆除再動工爭議也不會太大。這就好比一個雞蛋放在那里,甲認為是生蛋,乙認為是熟蛋,丙認為是臭蛋……,那么,打開看不就一目了然了嗎?這就好比老式建筑的檔案。如果檔案與現實有誤差,那么應該以現實為準,這樣做才是客觀的。
作為建筑檔案管理部門和管理者,不僅僅是保護與管理好建筑檔案,還應該對以上例舉的問題加以認真負責任的解決,才能真正把檔案工作做好。
在現實生活中,存在建筑檔案(特別是老式建筑檔案)與實際情況諸多不相一致的地方,這與我國的國情是密不可分的。主要原因有以下幾個方面:
1.建筑檔案建檔時間不長;
2. 對以前的老建筑檔案信息的采集不規范;
3.建筑檔案采集工具簡陋;
4.建筑檔案采集人員有的不負責、不專業,大多是非專業人員(多數是臨時請來的一些稍微有文化的退休人員或者是居委會工作人員);
5.老式建筑結構復雜,大多為土木結構,這給測量建檔帶來一定的難度;
6.建檔完成后未讓老建筑的所有人(即當事人)簽字認可,或者是當事人無文化、年紀大或其他原因,讓與現實不相符的材料進行了歸檔。
縱觀老式建筑檔案管理工作中存在的一些問題,有待于我們檔案工作者去研究探討,以新的觀念和工作方法去促進城建檔案工作的發展,使老式特色建筑檔案工作在城市規劃、建設、管理中的作用越來越有效地發揮出來。必須面對現實把近期的工作重點放在以下幾方面:
轉變觀念:檔案工作的目的是為了更好地提供利用,而提供利用是實現城建檔案價值的最佳途徑,經濟效益和社會效益則是檔案價值的具體體現。因此,提高對社會主義市場經濟理論的認識。堅持檔案工作必須圍繞經濟建設為中心展開,檔案工作以此為工作的出發點和落腳點。迎接挑戰,枛住機遇,有所作為,才能進一步搞好城建檔案管理工作。
健全制度:法制是社會主義市場經濟的內在要求,是社會主義市場經濟建立和完善的基礎和保障。沒有健全的法制,就沒有完善的市場經濟。因此堅持以法治檔,確保老式建筑檔案工作健康、有序發展必須做到,
想方設法,千方百計多渠道做好法規制度、文件精神的宣傳落實工作。使檔案法深入人心。通過宣傳從而為依法治檔創造良好的輿論氛圍。
明確檔案機構和產權所有者在檔案管理中應肩負的法律責任,使老式建筑檔案事業的發展步入一個全新依法治檔階段。
切實提高城建檔案管理人員整體素質:隨著現代科學技術的日新月異,要適應檔案管理現代化的需要,老式建筑檔案事業要跟上時代的步伐,必須擁有一批政治素質高,掌握現代先進技術和精湛業務技能的檔案人才。因此必須加速人才培養,全面提升檔案管理人員工作技能。
檔案服務質量的提升:老式建筑檔案信息要想得到有效的開發和利用,不僅僅是在外圍作文章,也應從檔案本身作文章。建筑檔案管理部門和領導者要敢于糾正自身的不足,踏踏實實把工作做好。采用走出去、請進來的辦法,進一步加大檔案的收集力度,不斷豐富館藏,形成種類齊全、分類合理、載體多樣的館藏體系。盡量取得第一手材料(包括歷史攝影圖片和歷史背景資料)。同時向有關單位或個人宣傳建立老式特色建筑檔案的重要意義,使注重收集、妥善保管、積極捐贈建筑檔案資料成為自覺的有意識的行為。重視拓展檔案社會公共服務功能,使檔案館成為信息交換與共享的平臺,全面提升老式建筑檔案館的功能。這樣才符合客觀事實,才是真正的為人民服務。
(作者單位:云南省建水第一中學)