淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的分析

【摘 要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注力度越來(lái)越高。本文從環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概述出發(fā)，在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，闡述了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中作用的應(yīng)用建議。該研究對(duì)推動(dòng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 分析

近年來(lái)社會(huì)不斷進(jìn)步，環(huán)境問題也日益凸顯。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，要想將可持續(xù)發(fā)展最大限度的實(shí)現(xiàn)就要將環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作落實(shí)到實(shí)處，制定綜合評(píng)價(jià)體系，需要從根本上將環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)合起來(lái)，并且建立環(huán)境發(fā)展體系。因而本文對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的相關(guān)情況進(jìn)行分析。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)就是將環(huán)境作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過物理、生物等方法的綜合運(yùn)用，對(duì)環(huán)境中所存在的各種物質(zhì)及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行定性，定量的科學(xué)分析，總結(jié)出與環(huán)境相關(guān)的規(guī)律，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造條件[1]。環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要分為三個(gè)層次，即現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、跟蹤評(píng)價(jià)[2]。現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都處于關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果是否支持環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目是由這些項(xiàng)目的實(shí)施效果來(lái)反應(yīng)的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系是否能夠充分發(fā)揮起作用卻是由環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)證明的，所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的主要環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)起著至關(guān)重要的作用。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要性分析

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)制度中的重要手段，環(huán)境評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)兩者相輔相成，并且環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中。環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)部門對(duì)具體的擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境本底值監(jiān)測(cè)，并對(duì)測(cè)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明[3]。環(huán)境監(jiān)測(cè)具有基礎(chǔ)作用、預(yù)測(cè)作用以及監(jiān)督作用。在整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)起到了中流砥柱的作用，共同目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)。在擬建項(xiàng)目建設(shè)之前，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位應(yīng)環(huán)評(píng)單位之需，對(duì)周圍環(huán)境的本底值進(jìn)行測(cè)定，確定環(huán)境本底因素可行后再進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要起到監(jiān)督的作用，測(cè)定項(xiàng)目環(huán)境影響因素對(duì)于環(huán)境可行性的影響；項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行后，須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，確定環(huán)境各影響因素能否滿足環(huán)境評(píng)價(jià)中的具體要求。

3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中作用的應(yīng)用建議

只有做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的價(jià)值，本文確定以下提高環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中作用的應(yīng)用建議：

3.1加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

通過相關(guān)環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)及監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)性，提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作水平。通過人員隊(duì)伍建設(shè)水平的不斷提升，來(lái)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè)，為擬建項(xiàng)目提供最具說服力的數(shù)據(jù)，為后續(xù)該項(xiàng)目的環(huán)保審批提供基礎(chǔ)保障[4]。

3.2提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)重點(diǎn)研究環(huán)評(píng)單位提供的環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案，應(yīng)特別留意監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次以及監(jiān)測(cè)位置等的具體要求。在正式監(jiān)測(cè)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和環(huán)評(píng)單位負(fù)責(zé)人同行。現(xiàn)場(chǎng)踏勘的主要目的是布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，為正式監(jiān)測(cè)奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)監(jiān)測(cè)因子的不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)方法依據(jù)也不同。嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)方案及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，此環(huán)節(jié)也是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在監(jiān)測(cè)、分析中嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系規(guī)定，并對(duì)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，實(shí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告的三級(jí)審核制度，從而確保數(shù)據(jù)的代表性、客觀性及公正性，為獲得科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論奠定基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用

在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，應(yīng)積極應(yīng)用 ES、RS、GIS 等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，采集精確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。保證現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量水平的同時(shí)，加快研究更加先進(jìn)、方便便捷的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。建立系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法及管理制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)站也需嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行操作，提供真實(shí)、有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步保證了環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量；修訂完善現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的檢測(cè)能力未滿足相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)需求的，提高現(xiàn)行監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。

3.4優(yōu)化環(huán)境污染監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系

為滿足環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需求，應(yīng)建立和完善符合我國(guó)具體情況的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是新型在線監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、高通量的、定量和半定量的生物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)[5]。為加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，除了對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練外，還需補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器，為突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度也越來(lái)越多。在切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題下，環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中，起到了不可或缺的作用，因此應(yīng)據(jù)需要真正做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作，從而更好地為政府決策和環(huán)境管理服務(wù)。

除此以外，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的督察，切實(shí)履行職能，并對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的部門和個(gè)人，追究相應(yīng)的責(zé)任，從側(cè)面的監(jiān)察提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要多方面的協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn)。這就決定了應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際情況，不斷的結(jié)合我國(guó)的國(guó)情優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用。進(jìn)而從根本上推動(dòng)我國(guó)環(huán)保工作的進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：馬燕（1982—），女，山西晉中人，大學(xué)科，助理工程師，晉中市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，現(xiàn)從事實(shí)驗(yàn)室分析工作。endprint