論中國現代管理理論的傳導層次及其功能

王毅武　陳祥敏

摘要：現代管理活動的過程一般由三個層次構成，即包括計劃、組織、領導和控制等基本職能的理論層次，包含戰略與決策、配置與協調的傳導層次，以及包括一系列具體管理活動的實踐層次。管理傳導是聯結管理職能與管理應用的必由環節，是管理理論得以轉換與落實為管理實踐的關鍵層次。客觀、正確理解與把握管理傳導在中國現代管理理論中的必要性與重要性，對于認識中國現代管理理論的創新性甚為重要。

關鍵詞：管理學；中國現代管理理論；傳導；管理傳導；傳導層次；傳導功能；戰略與決策；配置與協調

中圖分類號：F20 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）06-0045-04

現行的管理學一般可以劃分為兩個大的層次，即理論（職能）層次與實踐層次，沒有傳導概念與傳導層次。實際上，從管理職能的理論概括到實際應用的目標實現應該既是一個理論與實踐相結合的過程，也是一個管理各職能、層面、功能、環節等依次有序地展開、傳導、調控的交互、踐行與實現預期的有機過程。一般來說，從理論到實踐，往往會有必要的、系列性的中間層次與環節的傳遞與導入，例如，生產力各要素的具體結合，不能沒有生產關系的存在，規律的認識與應用不能離開人們的實踐活動，正如組織目標的實現不能沒有管理一樣。管理實踐告訴我們，管理不是盲目性、跳躍性與隨意性的行為與過程，而是具有指導性、連續性與實踐性的，理論層面與實踐層面之間存在著重要的傳導環節，起著不可或缺的承上啟下作用。換言之，管理從理論層次的計劃、組織、領導、控制到實踐層次的一系列具體的管理活動，往往要通過戰略與決策、配置與協調的傳導層次，并按一定的模式、機制、程式、路徑有序運行，沒有這個層次的傳遞程序與指導功能，管理的理論性、實踐性及其有效性就會受到直接的影響。

所謂管理傳導，即管理職能通過傳遞、導入等管理行為過渡到實現具體組織目標的銜接性功能、機制與程序，體現為銜接、導向、有序、系統的動態性管理行為與管理過程，是管理全過程的中間、中介環節與層次。管理傳導的功能、機制與程序客觀地存在于管理過程之中，但由于其過渡性與銜接性的特點往往被管理理論所忽視。

管理傳導的實現必須依托傳導層次。傳導層次就是從管理職能到管理實施過程中必要的、系列性的中間環節，具有明顯的傳遞性、導入性、銜接性與過渡性，主要包括戰略與決策、配置與協調兩個層面。換言之，傳導層次是管理傳導的載體，也是管理傳導的動態實現；管理傳導是傳導層次的內涵與功能，決定著傳導層次的模式、程式、方式及其機制、路徑等。一方面，戰略與決策、配置與協調是計劃、組織、領導、控制的直接體現，是這些管理職能的進一步功能化；另一方面，戰略與決策、配置與協調雖然也體現為管理理念、行為與過程，但同時又是一系列管理活動的指導意圖與過程調控，還不是具體、到位、落地的管理行為。可見，戰略與決策、配置與協調具有明顯的導向性、傳遞性與過渡性。沒有管理活動的傳導層次，管理理論與管理實踐的結合缺乏必要的銜接、傳遞與過渡，因而計劃、組織、領導、控制這些管理職能的理論概括在管理活動中的實施實現就會顯得生硬、教條、死板，缺乏必要的適合性、機動性與彈性。

一、管理傳導的內涵與特征

在中國現代管理理論的研究中，引入傳導概念并建立傳導理論在現代管理理論中還是第一次。傳導，原為科技名詞，通常應用于物理學與醫學。如物理學的熱傳導、電傳導等，指熱或電有指向地從物體的一部分傳到另一部分，也可以是從一個物體傳到另一個物體；在醫學中，傳導則是指興奮沿著細胞膜向目的點或周圍傳遞、傳達的過程。傳導在經濟學中也有應用，如通貨膨脹傳導、企業風險傳導等。一般來說，從管理活動開始到最終目標實現之間有一系列必要的內在功能與機制起作用，這些功能與機制的程序性銜接與有效運作就是管理傳導。管理傳導與管理的傳導層次使管理活動的一系列過程得以實現有機聯系并體現承啟關系。揭示管理傳導與傳導層次的作用與意義，就是要探討管理職能是通過何種方式與手段實現組織的預期與目標的。

抽象思考，管理的實質就是在特定的環境下對組織擁有的基本要素（物質資源、人力資源、信息資源、市場資源等）進行有效的計劃、組織、領導與控制，以實現資源最優配置和既定目標的行為與過程。從理論層面看，主要包含計劃、組織、領導與控制等基本職能；從實踐層面看，則具體體現為一系列的實現組織目標的行為與過程。其實管理不是跳躍性的，不是斷續性的，而是銜接性、連續性的，從理論層次到實踐層次，兩者之間必然存在著相應的傳導功能與機制，而這種起著承上啟下作用的管理“要素與環節”的組合、整合與綜合正是管理的傳導層次。傳導概念及傳導層次的確立，進一步提升了管理理論的邏輯性、系統性及科學性：一方面可以深刻剖析管理理論的構建；另一方面則進一步深化了對管理理論的認識。

回顧與考察現代管理理論的研究，《新編戰略管理咨詢實務》（馬瑞民，2008）一書（以下簡稱《實務》）與《現代管理學教程》（王毅武，2008）一書（以下簡稱《教程》）都曾針對管理理論提出了三個層面的劃分，其中都提到了理論層次和實踐層次，但對于介于上述兩者之間的中間或中介層次卻有著不同的見解。厲以寧教授在《實務》一書中提出“管理技術層次”，即有一個把最新的和適用的管理理論轉變成可操作、可執行的管理實踐的層次，這個層次的推動者主要就是管理咨詢公司。王毅武教授《教程》中提出的管理三層次，強調的是有一個重要的“傳導層次”，介于理論層次和實踐層次之間，直接關系到現代管理理論的框架構建、內在邏輯及其內容結構，是關于創建中國現代管理理論新學科的重要理論問題。管理傳導理論的提出，是現代管理理論的重要創新。

認真、周全考察管理的全過程，可以將管理傳導的基本特征概括為以下幾點。

1. 導向性。科學的意義在于人們對于世界或事物的認識與把握并應用于實踐。傳導層次的導向性更多的是通過其第一傳導層面（戰略與決策）表現出的，但是，決不能說第二傳導層面（配置與協調）沒有指導性。戰略與決策依據管理職能所確定的目標與方向是一種原則性和總體性的規定，主要著眼于組織的未來預期與發展趨勢，是關于長遠利益與根本性問題的謀求與規劃；配置與協調是按組織目標具體落實戰略與決策的指令與要求，優化配置、化解矛盾、協調關系、整合力量，切實實現資源與要素的恰當、有效、優化組合，其指導意義既體現在選擇資源與優化配置的過程中，也體現在協調關系與整合力量的努力中。管理的基本職能在管理實施的過程中轉換為戰略與決策、配置與協調的管理傳導；戰略與決策、配置與協調的管理傳導則在管理過程中實現著管理職能。管理傳導的過程有著明確的目標、科學的方法、必要的程序，是一個系統而又完整的行為與過程，具有重要的引領、管控、校正、糾偏作用。不僅如此，管理傳導對于組織資源的效用與配置效益有放大（當然也有可能縮小）與監控效應，同時對于組織活動的效率以及效果也有提升（當然也有可能降低）與校正作用，因而管理傳導的導向特征也就更為顯著了。

2. 傳遞性。管理實際上是由若干不同職能、環節、功能與作用的層面、環節、機制等組成的，不同的層面、環節、機制等有不同的意義。層面與層面、環節與環節、機制與機制以及層面與環節之間，信息的傳遞必不可少。管理傳導便是擔負這一傳遞功能與作用不可或缺的必要載體。有了管理傳導層次的傳遞性，管理的信息在管理的層面、環節、機制之間順暢聯通，從而管理的指導性與有效性得以落實，管理預期與組織目標也得到實現。。

3. 銜接性。應當說，管理的各職能是依次有序的，也是交互滲透的，然而各職能的獨立性與各自的功能性也是明顯的，不能不特別關注。由此便產生了管理各職能間的銜接性問題，包括管理的戰略與決策、配置與協調以及管理實踐的方方面面。正因為如此，銜接性也就成為管理傳導的特征之一。

4. 過渡性。管理的引導性、有效性、實踐性要通過戰略與決策、配置與協調的傳導層次從理論層次的計劃、組織、領導、控制到實踐層次的一系列具體的管理活動才能實現。沒有管理傳導，管理理論與管理實踐的結合缺乏必要的過渡與銜接，因而計劃、組織、領導、控制這些管理職能的理論概括在具體管理活動中的實施就會顯得教條、生硬、死板，或者難以依次有序得到執行，或者缺乏必要的適應性、靈活性與變通性。管理傳導的過渡性表現在傳遞、傳達管理職能的信息與意圖，并有效銜接管理理論與管理實踐兩個層面。管理傳導的過渡性、傳遞性、銜接性從另一個角度或方面考慮，表現出的重要涵義是不可或缺性。不可或缺性說明管理傳導在管理中的必然性與必要性，反過來也說明管理傳導的過渡性、傳遞性、銜接性是連續的、不間斷的。

5. 連續性。管理傳導實際上是一個有序的連續過程。管理從一個環節、層次向下一個環節、層次轉化，之間既不停頓，也不等待，并不存在間隔。有管理傳導或傳導層次存在，并不意味著在管理職能的實施過程中，必須將戰略與決策、配置與協調兩個層面的管理傳導獨立出來，在依次有序的連續性的管理過程之外進行，而是貫穿于、融通在整個管理運行與管理活動之中，管理傳導不過是一個大系統的不同環節、側面與過程而已，猶如行進中的戰斗隊伍由前往后傳遞口令一樣，既不影響隊伍的前進，也不影響隊伍的陣容，因為管理本身就是一個連續性、不間斷的銜接過程。

6. 可行性。可行性的前提是客觀與科學，表明意圖的可操作性。一方面，戰略與決策、配置與協調是計劃、組織、領導、控制的直接體現，是管理職能的進一步功能化、具體化；另一方面，戰略與決策、配置與協調雖然也是比較具體的管理活動，但同時又代表著組織的一系列具體的管理活動的指導意圖，還不是直接的、具體的、終端的管理行為。戰略與決策、配置與協調既不是抽象的管理職能層面，也不是具體的管理實踐層面，但已經進入了實際管理的功能與操作過程，把管理理論與管理實踐直接聯系、結合了起來，因而傳導層次的可行性也體現出其指導性與實踐性。

二、管理傳導的功能與過程

從現代管理理論的傳導方式看，包括戰略與決策、配置與協調兩個層面的有序組合，說明其本身是一個體現從管理開始實施到組織目標達成的承上啟下形式。管理傳導的功能與其說是管理各構成要素的功能體現，不如說是管理各構成要素彼此聯結、交互、滲透、轉化之綜合作用的過程與結果。

管理是一個系統，也是一個過程。戰略與決策是配置與協調的前提與基礎，配置與協調是戰略與決策的貫徹與實施，共同構成現代管理理論的傳導層次。從計劃、組織、領導、控制組成的管理的理論層次達到管理的實踐層次需要必要的過渡與銜接，需要戰略與決策、配置與協調的傳導層次，促使管理職能進一步機制化、功能化，同時傳遞對于一系列具體管理活動的指導意圖，為管理活動在實施中有著更多的持續性、靈活性和實效性提供支撐與保障。因為，管理傳導具有如下功能。

1. 指導功能。管理傳導層次本身的意義在于從管理職能到管理實踐的銜接、傳遞與過渡，具有導向性、傳遞性、銜接性、過渡性、連續性、可行性的特點，正是這些特點聯結著管理的理論層次與實踐層次，將管理之理論層次的指導性適當地傳遞到管理的實踐層次。實際上，管理職能的理論性，亦即指導性也正是通過管理的傳導功能抵達管理實踐的。傳遞有導入之意，導入含有導向之意；銜接、過渡、連續均有承啟之意；可行性則強調踐行與操作，使得管理傳導的指導功能具體落地。理論分析如此，管理的現實依然如此。問題是，管理傳導要保障管理理論層次的指導性信息準確與到位，不弱化、不丟失。

2. 傳導功能。傳導功能是管理傳導的基本功能，從管理的理論層次到管理的實踐層次，必要的系列性的中間層面或中間環節的傳導，使一系列的管理行為、活動與過程實現有機聯系及體現承啟或因果關系，沒有這個傳導層次的傳導功能與作用，管理的指導性與有效性就會受到直接的影響，整個管理理論系統及管理實踐過程將會出現結構或運行方面的停滯或斷離。

3. 調控功能。現代管理理論的傳導屬于內在機制，具有管理主體的自我可調性與對于管理客體的監管適應性。在管理的理論層面向實踐層面傳導的過程中，管理主體不僅不能隨心所欲地改變內、外在因素，由于管理是環境的函數，還要特別注重適應內、外環境的需求與變化。但是，這并不否定管理主體的能動性，完全可以客觀、正確地通過對傳導機制各層面、要素或方式進行調適，包括對于管理過程中的主、客體，以適應內、外環境與條件的需求與變化，而且這種調適可以是計劃性、前瞻性的，也可以是反饋性的。這也從另一方面體現出管理科學性與藝術性的結合與統一。管理活動中主體相對于客體的權變性與靈活性，強調管理者必須適應環境的發展與變化，熟練而又靈活地運用管理的相應原則與方法，通過調適、校正與糾偏，形成恰當、適合、精到的具體措施，做到張弛有度。

4. 踐行功能。管理的計劃、組織、領導、控制職能體現組織的目的與要求，也是組織目的與要求的實現形式。管理的過程表現為一系列與管理職能相互關聯、持續不斷的行為與活動，并在管理實施中轉換為戰略與決策、配置與協調的機制與功能，是管理職能的機制化、功能化。介于管理職能與管理實踐之間，管理傳導既有管理的理論導向意義，又有管理的具體落實作用，其踐行功能明顯體現。可見，把握住、把握好管理傳導的踐行功能，對現代管理的實施與組織目標的實現甚為重要。

應當明確，戰略與決策、配置與協調之間既相互聯系，又相互區別。一方面，戰略與決策、配置與協調同處在傳導層次，是計劃、組織、領導、控制的直接體現，是這些管理職能的進一步功能化；另一方面，戰略與決策、配置與協調雖然都是比較具體的管理活動，但并不是同一性的管理行為。雖然同時體現著組織對于一系列具體管理活動的指導性，但并不同處一個傳導層面。一般而言，管理能力與水平，首先體現在戰略與決策的制定與實施上，戰略與決策的科學與適合與否，直接關系著配置與協調的效能與效益；配置與協調需要在戰略與決策的指引下進行，其主要任務是保證戰略與決策的順利實施；戰略與決策有著明確的目的，本質上是同一具體的過程，貫穿于整個管理活動的始終，是任何有目的的管理活動實施過程必不可少的環節；配置與協調是戰略與決策的體現與實現，是戰略與決策的具體化與過程化。

可見，管理的傳導層次依據內在邏輯關系又可分為第一傳導層面和第二傳導層面。

戰略與決策是管理傳導層次的第一傳導層面。戰略是現代管理的核心內容之一，是組織為了適應環境的變化和實現長期發展而給出的整體性謀略，是組織行動的指南，是組織各項活動的總綱，是組織穩定、健康、快速、持續發展的保證，屬根本性、全局性、整體性、長遠性管理范疇。管理需要在戰略的指引下進行，管理的主要任務就是保證戰略的順利實施；決策是管理主體為達到某一預定目標，運用科學的理論、方法和手段，對指定的若干行動方案作出判斷性的選擇并予以實施的行為和過程，一般表現為戰略的組成與實施。戰略與決策既是現代管理傳導層次的重要內容，也是管理實務與流程中的關鍵環節與行為。

配置與協調是管理傳導層次的第二傳導層面。資源的有限性與需求的多樣性是管理必要性的基本依據；使有限的資源發揮最大的效益，為達到預定的組織目標（需求）而最大程度地節約和保護資源，是人類的永恒使命。資源的稀缺性與需求的多樣性決定人們必須作出選擇，并對選擇進行優化，按照一定的要求、規則和機制有效投放和匹配資源。因而，配置概念被中國現代管理理論的研究首次成功引入，成為有限資源與永恒使命相結合的具體形式與基本過程。資源配置是各種配置的重要方面與內容，通常是指在資源數量一定的情況下，如何將有限的人力、物力、財力以及科學技術、信息等資源投向最需要、最有效的方面，以求獲得最大效益，從而使組織得到穩定、協調、持續發展；協調是組織依據管理預期采取一定的方法和措施，促使組織的內、外各要素相互配合，協同一致，優化高效實現組織目標的行為與過程。協調的前提是協商，協調的過程是管理，協調的結果是協同。隨著現代管理環境的日益復雜，協調管理的重要性與必要性日益顯現。組織的協調能力直接影響著組織活動的績效。配置是按實現組織目標的要求所展開的資源與要素的基本組合，其優化依賴協調的方式、方法與手段的最佳選擇；協調是配置過程中矛盾與關系的調整，是和諧管理的基本方式。配置與協調是管理的基本屬性與重要行為，也是管理過程中的基本方面與重要環節。配置與協調是戰略與決策的貫徹與實施，也是管理過程的操作與踐行面。

傳導層次的兩個層面實際上是一個系統的、完整的過程，只不過是在理論分析時可分為第一傳導層面和第二傳導層面，以利于說明管理傳導的意義、路徑、方式等問題，但是在管理傳導的實際過程中是滲透與融合的，難以分開。比如，戰略與決策層面一定包含著資源與要素的基本組合以及組織的協調配合；配置與協調層面則一定體現著根本性、全局性的謀劃以及重大決策性措施。只有深刻認識與把握配置與協調、戰略與決策，才能更好地把握管理傳導的內涵、功能與方式，進一步提高管理績效。

三、管理傳導的意義與啟示

創新是中國現代管理理論的生命力所在。研究管理傳導對于正確把握與處理管理理論與管理實踐的關系具有重要的理論與現實意義。將管理傳導引入中國現代管理理論的必要性在于以下幾點。

首先，基于現代管理的基本職能與研究的主要內容。管理“四大職能”的實現過程，其實質內容體現為戰略與決策、配置與協調，管理傳導的功能與過程其實就是管理“四大職能”的具體化，離開了戰略與決策、配置與協調的功能與過程，管理的基本職能也就喪失了。另一方面，現代管理理論研究的主要內容包括：資源管理、流程管理、績效管理、創新管理、風險管理、文化管理等方面，其實質內容同樣與戰略與決策、配置與協調緊密相關，如果沒有戰略與決策、配置與協調的傳導層次，現代管理的這些基本方面與內容也就難以落實與實現。可見，傳導層次是貫穿于管理活動與過程的基本內容，既具有制約作用，又具有關鍵意義，而且體現著管理活動與過程客觀、內在的邏輯性。

其次，基于現代管理理論發展的基本邏輯。現代管理理論的基本邏輯，即現代管理理論的內在趨勢，源自于社會與組織發展的客觀需要，是人文進步、科技發展的必然。實踐是管理之母，管理是實踐的函數。現代管理理論發展的第一邏輯是管理實踐，其最核心最本質的內容就是主觀與客觀相結合、理論與實際相結合，管理傳導正是管理理論與管理實踐之間必不可缺少的層次與環節，是管理的功能化、機制化；現代管理理論發展的基本邏輯是人文進步，管理傳導的一系列特性正是人類的管理活動日趨進步的體現，管理傳導越是科學、充分，就越是趨于管理的和諧境界；現代管理理論發展的重要邏輯是科技領先，而科技進步對現代管理的影響正是通過管理傳導，由理論概括到實際應用迅速實現一體化；實事求是是所有學科建設的目標邏輯，管理傳導是理論層次與實踐層次的中間環節與過程，只有切實秉承實事求是的原則，才能真實體現現代管理活動與過程的客觀規律性。一方面，管理傳導更加強化了理論與實踐的結合、與人文的結合、與科技的結合；另一方面，管理傳導是實現現代管理節約化、簡約化、集約化、公約化的必要功能，是現代管理理論發展的基本邏輯必不可少的內容。

再次，基于現代管理理論的基本原則。管理理論的基本原則，是對于管理活動與行為的實質內容與基本要點的一般性理論概括，是關于具有普適意義的管理實踐與現象的科學抽象，是基于管理制度和管理方式的高度綜合和基本總結，是管理理論具有歸納與升華意義的精到闡釋。從管理基本職能及其展開的過程看，基本原則的客觀性在于各種不同類型組織的管理具有相似性、共同性、普適性的特征，從而具有一般性，亦即共同的基本原則。管理傳導是管理過程與系統的必要層面與環節，并不與現代管理理論的基本原則相違背，而是一脈相承。管理傳導體現著現代管理理論的基本原則，現代管理理論的基本原則又在傳導層次中得到貫穿落實。管理傳導客觀存在于管理的理論層次與實踐層次之間，其過程的放大作用更加體現與貫徹管理的基本原則。如果缺失管理傳導，整體管理活動必將是不完整、不和諧的，更談不上是對于管理活動與行為的實質內容與基本要點的一般性理論概括。因此，管理傳導的客觀性是現代管理理論基本原則科學性的充分條件，必要性不言而喻。

之前的管理理論中沒有傳導層次，也沒配置概念，只是突出強調管理的四大基本職能。從管理實踐看，研究管理傳導的重要啟示在于以下幾點。

1. 推動現代管理理論的發展與創新。管理實踐不終結，管理理論就沒句號。管理的實質就是特定環境下對組織擁有的基本要素進行有效的計劃、組織、領導與控制，以實現資源最優配置和既定目標的活動與過程。從功能層面看，主要包含計劃、組織、領導與控制等基本職能；從實踐層面看，則體現為方方面面具體的實現組織目標的行為與過程。管理傳導，即戰略與決策、配置與協調，是現代管理理論的創新。傳統管理學，僅將理論層面的功能內容與實踐層面的具體行為作為闡釋重點，而忽視了管理的傳導層面，因而管理過程有缺失，管理理論是不完整的。通過管理傳導理論的確立與配置概念的引入，整個管理過程形成一個系統，體現了理論的邏輯性與完整性，依據管理科學的內在規律進行了探索與創新，對于推動現代管理理論的發展與完善意義重大。

2. 增強管理職能的指導性與實踐性。管理基本職能的實現依賴管理的傳導功能，管理的實踐性與有效性也與管理的傳導功能正相關。在現代市場經濟條件下，特別是市場經濟作為現代管理的運行平臺，配置與績效是其關鍵詞。沒有配置與績效，現代管理就變得蒼白無力；同樣，離開了配置與績效，現代市場經濟也就失去了動力與指向。在現代管理理論中，管理是決策、協調已被普遍接受，戰略在管理中的地位也已確立。配置引入現代管理理論后，戰略與決策，配置與協調形成了管理的傳導層次并體現出不可替代的功能，從而增強了管理職能在現實中的指導性與實踐性。

3. 有益優化配置與提升績效。管理在本質上就是對實物性、虛擬性與復合性資源的有效利用。然而，我們不得不面對的現實是，無論何種資源都是有限的、稀缺的。這決定著我們必須在資源的利用上有所側重和選擇，有所組合與優化，這就自然產生了管理的配置機制與功能。現代管理理論中配置的必要性在于對資源有限性的合理把握和對組織績效的必然追求。為適應現今資源的有限性現實與市場經濟對效益最大化的內在要求，實現可持續發展的長遠戰略目標，通過必要的管理傳導，特別是對于資源的有效配置與優化就成為實現組織最佳績效的必由之路。

參考文獻：

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責任編輯、校對：杜 瑩