中美社會體育指導員培養的對比研究

程丹

（湖南師范大學體育學院運動科學湖南省研究生培養創新基地 湖南長沙 410012）

社會體育指導員是指在群眾性體育活動中從事運動技能傳授、健身指導和組織管理工作的人員。從事的工作主要包括：指導社會體育活動者學習、掌握體育健身的知識、技能和方法；組織人們進行健身、娛樂、康復等活動；協助開展體質測定、監測、評價等活動；承擔經營、管理及服務工作[1]。社會體育指導員是全民健身的宣傳者，是科學健身的指導者，是群眾活動的組織者，是場地設施的維護者，也是健康生活方式的引領者。目前我國的社會體育指導員人數已經突破100萬人，平均每1400人分享一位，人數還遠遠不夠。而美國作為公認的世界體育強國，大眾體育發展較好，其對于社會體育指導員的培養也處于世界領先水平，我國的社會體育指導員則發展緩慢，存在制度立法落后、培訓方式單一等問題，本文通過比較中國和美國社會體育指導員的培養，試圖為推動我國社會體育指導員的發展提出意見。

1 中美社會體育指導員的認證機構及類型

1.1 中國社會體育指導員的認證機構及培養目標

表1 中國社會體育指導員類型、等級及培養目標

表2 美國社會體育指導員管理機構、類型及功能

表3 我國職業社會體育指導員培訓方式和比例

表4 中國社會體育指導員教學內容所占比例(%)

表5 美國社會體育指導員培訓時間及內容

自2010年起，我國將國家級社體指導員培訓基地，由8所體育學院擴大至29所，各地體育部門也都建立了相應的培訓機構，進而形成了國家、省區市、地市、縣自下而上，分布全國的四級培訓網。我國的社會體育指導員分為志愿型和職業型兩類（見表1），等級越高，要求越嚴格。中國社會體育指導員資格認證的標準由國家體育總局統一制定。

1.2 美國社會體育指導員的認證機構、類型及功能介紹

美國的社會體育指導員資格認定有比較健全制度,規定所有的社會體育指導員必須持證上崗。美國的社會體育指導員認證標準均各社會組織分別制定，每個組織都有相當嚴格的體育指導員認定標準，對社會體育指導員培養的類型及功能稍有差異。（見表2）

2 中美社會體育指導員的培訓方式及內容介紹

2.1 中國社會體育指導員培訓內容及課時數

我國社會體育指導員培訓采用自學和集中培訓的兩種方式（見表3），培訓的內容涉及四個方面（見表4），由國家體育總局和各省、市、自治區體委委托體育院校舉辦培訓班，等級不同，培訓的學時也不一樣，但是每學時為45min是統一的。

2.2 美國社會體育指導員培訓時間及內容

美國社會體育指導員培訓主要由各社會組織自行組織，各認證機構分別進行培訓，各組織培訓內容由各機構根據社會體育指導員類型不同制定，每個機構培訓的內容及時間均有差異。（見表5）

3 結論與建議

3.1 結論

第一，在社會體育指導員的培養上，中美兩國都設有專門的機構，且都有相應的制度。中國的社會體育指導員是由國家體育總局統一管理的，對社會體育指導員的培訓分級不分類；但是美國的社會體育指導員是由各社會組織分別管理的，沒有統一的標準，每個社會組織的標準均由各社會組織自己制定。

第二，在培訓內容上，中國對體育科學理論的掌握比較重視，忽略了專項運動技術指導實踐的培訓，且沒有分類培訓；而美國社會體育指導員的培訓內容是按照各類體育指導員工作性質培訓的，具有很強的針對性，做到了理論知識的學習，又兼顧了專項運動知識和實踐能力的培養。

3.2 建議

第一，我國關于社會體育指導員的政策法規制定、培訓、培訓內容以及資格認定工作都是由政府主導，這在一定程度上制約了社會體育指導員的發展。因此我國政府部門要順應社會發展的需要，適當的方式將權力下放到基層。

第二，我國應取消社會體育指導員終身制，終身制帶來了文化程度偏低、年齡偏高、知識更新速度慢等一系列問題，應該為我國社會體育指導員隊伍注入新的血液。我國社會體育指導員數量偏低，因此必須盡快擴大社會指導員的隊伍。

第三，我國社會體育指導員應實現轉型，由志愿型向職業型轉變。我國每年有大批的競技運動員退役待就業、高校體育院系培養的社會體育專業的人才待就業，他們都擁有很豐厚的專業知識，如果能夠將這些人群吸納入社會體育指導員隊伍，必能壯大我國社會體育指導員隊伍以及提高隊伍素質，還能解決這些人群的就業問題，可謂一舉多得。

第四，我國應當加強和發揮社會團體組織的作用，建議增加社會體育指導員的分類，可以借鑒美國的經驗，把我國社會體育指導員在類別上劃分為：婦女體育指導員、殘疾人體育指導員、社區體育指導員、競技體育指導員等，各體育指導員各司其職，有針對性的進行指導。

[1]國家體委.社會體育指導員技術等級制度[S].1993-12-04.

[2]戴儉慧.國外體育指導員資格認證制度的啟示[J].體育學刊,2008,15(5):33-36.

[3](美)托馬斯·帕特森.美國政治文化[M].顧肅,呂建高,譯.北京:東方出版社,2007.