怎么看與怎么辦《2013年全國新聞出版產業分析報告》解讀

魏玉山

7月9日，《2013年全國新聞出版產業分析報告》（簡稱《產業分析報告》）正式發布，為全面認識我國新聞出版產業的運行情況提供了一個翔實、可靠的依據?！懂a業分析報告》的數據主要來自全國新聞出版統計年報，統計年報的數據來源于各省自治區直轄市新聞出版行政管理機關及部分新聞出版單位上報的統計數據。與往年的《產業分析報告》相比，今年的《產業分析報告》增加了三個方面內容：一是出版傳媒類集團經濟效益的分析，用平均資產利潤率來評估集團的資產回報情況；二是對在上海和深圳上市的出版、印刷、發行公司的利潤及利潤率進行了排名，以反映上市公司的經營情況；三是對出版市場管理的情況進行了統計，反映出版市場治理的成果。今年的統計年報是在各省市區新聞出版行政管理機構改革的大背景下完成的，許多地方都面臨機構整合、人員分工調整等情況，但是，各地新聞出版統計人員克服了重重困難，以高度的責任感和使命感對待工作，高質量地完成了統計任務，為產業分析報告提供了堅實的數據支撐。

從總體來看，2013年我國新聞出版產業運行狀況良好：產業規模繼續穩步擴大，企業效益逐步提升；出版物品種不斷豐富，供給數量持續增加，可以滿足人們的基本需求；科技與出版業結合的成果進一步顯現，數字出版所占比重有所提高；出版“走出去”戰略成效顯著，出版物與版權輸出取得新成就。但是從統計數據看，一些重要的指標出現了增速放緩的現象，需要引起大家的重視。

新聞出版產業增速放緩。自2009年開展新聞出版產業分析以來，出版、印數、發行服務的主要經濟指標都保持著兩位數的增長。但2013年，多數經濟指標增幅首次低于10%，雖高于國民經濟的平均增長速度，但下行的壓力增加。新聞出版產業主要經濟指標增速放緩，是多種因素聯動的結果，從外因看，有國際國內的經濟增長步伐放慢，新的數字網絡技術對傳統新聞出版業的蠶食與沖擊等，從內因看，也有出版改革沒有完全到位，出版的活力沒有充分迸發等。從國家經濟“穩增長”到文化產業成為國民經濟支柱性產業，再到要實現新聞出版業“十二五”發展目標，新聞出版產業必須保持較快增長，主要經濟指標必須保持在兩位數的增長。要保持新聞出版產業快速增長，需要采取很多措施，如進一步增加各級政府對新聞出版業的投入，引導與擴大出版產品的消費，擴大出版產品對外出口等。還有兩點非常重要：一是加強融合發展的理念。融合發展是未來新聞出版業的重要方向，融合發展既包括新聞出版業與技術的融合、與金融的融合，也包括新聞出版業與影視、娛樂、旅游、體育、信息等相關產業融合，甚至包括制造業、其他服務業的融合；二是切實加快改革。按照黨的十八屆三中全會的要求，進一步深化出版發行體制改革，通過混合所有制、特殊管理股、股份制、制作與出版分開等制度設計，擴大非公資本進入出版發行領域的力度，為出版發行企業增添活力，為產業發展注入動力。

圖書品種增速放緩。從2008年以來，圖書品種進入一個新的快速增長期，年均圖書品種增長10%以上。品種的快速增長，一方面為人們提供了更加多樣化的閱讀需求，反映了創作與出版的繁榮，但另一方面，重復出版、粗制濫造、學術性藝術性傳承性很差的圖書大量存在，圖書單品種銷售下降，不良庫存增加等問題很突出，反映出業界的浮躁與虛火。此問題引起了業界上上下下的高度重視，2013年初，新聞出版行政管理機關即開展了圖書質量專項檢查，許多出版單位也主動壓縮品種，提高質量。2013年年底，成效初顯，出現圖書印數、銷售數、銷售額等增長，圖書品種增速回落的局面。這是近六年來圖書品種增速首次回落到10%以內，這也是在取消書號總量調控背景下，業界對品種與質量關系的一種理性回應。盡管如此，圖書品種增速仍高于新聞出版業“十二五”規劃的調控目標，許多出版單位促進品種增長的機制依然存在，圖書品種增長的社會動力依然存在，因此，政府管理部門與出版單位均需采取措施，控制品種增速，提高圖書質量。

報業多項指標下降。2013年，在報紙出版各項統計指標當中，除總印數與定價總金額略有增長外，其他多項指標，如總印張、營業收入、利潤等均出現了下滑，有的指標下降超過10%。報業多項指標下降是多種因素所致，其中最主要的因素，我認為報業尚未適應技術發展所帶來的閱讀習慣、信息消費模式、企業經營方式等的變化，是傳統媒體與新媒體尚未實現融合發展所致。從我們的全民閱讀調查也反映出，人們對報紙的閱讀數量、閱讀率等在減少，報紙的閱讀人群在老化。報業閱讀的變化，導致企業在紙媒上投放廣告的數量減少，一些報紙廣告收入下降幅度很大。當然，報業廣告收入減少與宏觀經濟形勢也有一定關聯。從報業的統計我們還可以看出一個現象，全國性報紙的印數、印張數在增長，而省級與地市級報紙印數、印張數雙雙下降。面對報業出現的嚴峻形勢，各地都在進行探索，但是整體而言，報業形勢不容樂觀，需要采取更加積極的政策給予支持。 （作者系中國新聞出版研究院黨委書記、院長）