淺論民辦高校招生難的原因

郭美玲

摘 要：近幾年來(lái)，民辦高校普遍面臨招生寒流，生源成為民辦高校生存的關(guān)鍵問(wèn)題。深入剖析民辦高校招生難的原因，將有助于民辦高校招生工作順利開展。

關(guān)鍵詞：民辦高校；招生；問(wèn)題；原因

自《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)民辦高等教育取得了跨越式發(fā)展，民辦高校已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。然而，自2009年起，隨著全國(guó)高考生源數(shù)量逐年遞減，公辦高校連年擴(kuò)招，國(guó)外高校強(qiáng)勢(shì)搶占國(guó)內(nèi)生源市場(chǎng)，民辦高校招生形勢(shì)極其嚴(yán)峻。個(gè)別經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦高校因近幾年都無(wú)法完成招生計(jì)劃，已面臨生存危險(xiǎn)，民辦高校靠有計(jì)劃就能生存的日子已一去不復(fù)返。

表1-1 全國(guó)歷年參加高考人數(shù)和錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì)（2005-2013年）

從表1-1可知，高考生源在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬(wàn)后，已經(jīng)連續(xù)第五年下降。然而，錄取率卻逐年大幅提升。這使得處于高教體系弱勢(shì)地位的民辦高校，面臨比以往更為嚴(yán)峻的招生形勢(shì)。以2013年為例，北京、上海、廣東、山東、湖南、河南等省市，都出現(xiàn)了民辦高校無(wú)法完成招生計(jì)劃的情況。其中，部分起步較晚、辦學(xué)質(zhì)量不高的民辦高校招生計(jì)劃缺額嚴(yán)重，面臨嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)！民辦高校招生難問(wèn)題已異常突出，嚴(yán)重影響著民辦院校的生存與發(fā)展。

如何充分認(rèn)識(shí)民辦高校的招生問(wèn)題，以促進(jìn)民辦高校招生工作持續(xù)開展，務(wù)必需要分析調(diào)研民辦高校招生難的深層次原因。

一、“三棄”考生數(shù)量逐年增加，加劇民辦高校生源萎縮

近幾年來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)大批“三棄”考生，即高中畢業(yè)生“放棄高考、放棄志愿填報(bào)、放棄入學(xué)報(bào)到”。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，“自2009年至2012年，我國(guó)應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)，接近4年報(bào)考總?cè)藬?shù)的一成。”[1]這些“三棄”考生主要集中在民辦三本（2B）和高職高專批次，加劇了民辦高校生源萎縮狀況。此外，2010年近100萬(wàn)的“三棄”考生中，因出國(guó)留學(xué)而棄考者比例達(dá)21.1%。可見，高中生出國(guó)留學(xué)人數(shù)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步分流國(guó)內(nèi)高校生源。

二、公辦院校擴(kuò)增招生計(jì)劃，進(jìn)一步分割民辦高校生源

自1999年起，國(guó)家一方面鼓勵(lì)民辦高校大力發(fā)展，另一方面又對(duì)公辦高校進(jìn)行大面積擴(kuò)招。這使得民辦高校生源競(jìng)爭(zhēng)從擴(kuò)招之前民辦高校內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)與公辦高校爭(zhēng)搶生源的競(jìng)爭(zhēng)。公辦高職院校迅速擴(kuò)建、新建，政府加大對(duì)公辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。這些公辦高職招生數(shù)量很大，收費(fèi)又比民辦院校低，從而吸引了較多生源，加重了民辦高校招生困難。

三、民辦高校社會(huì)認(rèn)可度普遍不高，辦學(xué)質(zhì)量受到質(zhì)疑

雖然民辦高校已經(jīng)走過(guò)了20多個(gè)春秋，獲得了一定的發(fā)展，國(guó)家也承認(rèn)民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分。然而，我國(guó)民辦高校因發(fā)展時(shí)間短、資金投入不足、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、日常管理不嚴(yán)，勢(shì)必存在教學(xué)質(zhì)量較低、專業(yè)課程建設(shè)趨同滯后、辦學(xué)特色不突出、社會(huì)認(rèn)可度不高等問(wèn)題。因此，大部分學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)，都將公辦高校視為首選，迫不得已時(shí)，才不得不選擇民辦高校。

四、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、“讀書無(wú)用論”死灰復(fù)燃。

隨著我國(guó)高校大幅擴(kuò)招，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年劇增，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。繼2013年高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)，獲稱“史上最難就業(yè)季”后，2014年高校畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)727萬(wàn)，再增28萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。很多大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，“畢業(yè)等于失業(yè)”現(xiàn)象已是屢見不鮮。受此影響，“讀書無(wú)用論”思想再度死灰復(fù)燃。很多學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為讀書沒(méi)用，讀公辦都找不到工作，讀民辦完全是浪費(fèi)錢，這加劇了民辦高校招生難題。

綜上，因“三棄”考生增加、公辦院校擴(kuò)招、辦學(xué)質(zhì)量不高、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等原因，近幾年我國(guó)民辦高校招生正遭逢前所未有之“寒流”。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只要能找準(zhǔn)辦學(xué)定位，形成辦學(xué)特色，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升辦學(xué)質(zhì)量，我國(guó)民辦高校就會(huì)贏得屬于自己的一片藍(lán)天。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《統(tǒng)計(jì)：應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考人數(shù)4年累計(jì)超300萬(wàn)》，載于《人民日?qǐng)?bào)》，2012年06月13日。

[2] 李代超 陳洪福《民辦高校招生工作的現(xiàn)狀與對(duì)策探討》，《才智》2014年第8期。