野島剛
日本,總是被朝鮮這個國家搞得團團轉。所有日本人打心底里都非常清楚這一點。但這次似乎要重蹈覆轍,又被朝鮮涮了一把。
日本和朝鮮之間,為了一次性解決包括綁架受害者在內的各種問題,曾經舉行雙邊對話。當時人們滿懷期待,認為綁架問題受害者可能就要回國了。因為朝鮮方面盛傳“這次金正恩動真格了”的預測,日本方面也部分解除了對朝經濟制裁以示“善意”。
朝鮮與中國、韓國之間的關系也說法很多。特別是與中國之間,習近平和金正恩還從未見面。習近平先訪問了韓國并與樸槿惠舉行會談。
日本國內,部分媒體在報道中聯系到綁架問題,甚至提到了安倍晉三首相訪問朝鮮的可能性。如果事態真如此發展,那將出現一次歷史性事件:朝鮮的金正恩書記會見的首位外國首腦不是習近平主席,也不是樸槿惠總統,而是安倍首相。
確實,東亞現在發生的很多事態都是過去的常識所無法預計的。原因在于美國的衰落與中國的崛起。過去,日本和韓國在美國控制之下實質上是沒有“外交自主權”的。但如今,美國希望看到的是,“亞洲各國都能盡量好好相處。最好是不要勞煩我們親自出手”。美國的角色不斷從參與者向調停者轉變。
同時,中國也一改過去“韜光養晦”的低姿態外交,高舉“中華民族偉大復興”旗幟,積極開展大國外交。在此背景下,過去一直在外交上追隨美國的日本也越來越難做,不得不提出自己的外交路線。在與中韓兩國間關系緊張、交惡的現狀之下,日本和朝鮮開始談判,這無疑可以牽制至今尚未與日本舉行首腦會談的中韓。
另一方面,朝鮮也向日美韓三國聯盟中嵌入楔子,刺激一直以來的盟友中國。據熟悉朝鮮問題的消息人士透露,有分析認為,日朝兩國在5月29日緊急宣布雙方達成了“斯德哥爾摩共識”,背景之一有可能是意在牽制中國領導人的7月初訪韓之旅。
但到了9月,日本在對朝關系上突然面臨出乎意料的混亂局面。朝鮮對于日朝對話的態度突然變得消極了。表面上的解釋是,圍繞綁架問題雙方意見發生了分歧。據說日方想優先解決綁架問題,在此基礎上再進一步推動交涉,而朝鮮方面的想法是不僅局限于綁架問題,包括在朝日本人妻子等問題在內整體應對,而非將綁架問題特殊化。
但這說到底只是表面問題,如果雙方真想好好對話認真解決的話也不是那么難的問題。給人的感覺是,朝鮮的“熱情”一下子冷淡了下來。
這時候,突然傳來一條令日本方面震驚的消息。朝鮮國內實際上的二號人物、國防委員會副委員長黃炳瑞(朝鮮人民軍總政治局局長)10月4日在仁川市內與韓國青瓦臺(總統府)國家安保室長金寬鎮舉行了會談,傳達朝鮮想在10月末至11月初之間與韓國舉行第二次南北高官級磋商的想法。
據韓國統一部公布的消息,今年8月韓國曾提議舉行高官級磋商,但朝鮮方面沒有回應。南北對話自2月舉行的副部長級高官磋商以來陷入了停滯狀態。但現在雙方又想重啟磋商。
這一舉動讓人覺得,朝鮮是在把日本當魚餌,釣韓國上鉤。原本從傳統上來說,韓國不愿看到日本和朝鮮繞過自己單獨接近。充分利用韓國的這種擔憂,對朝鮮來說也是傳統的外交手腕。
然而,日本也開始出現有關安倍首相和習近平主席在APEC會議上實現首腦會談的預測。日中關系改善了的話,被撇在一邊的韓國或許會感到焦慮吧。東亞的外交真是虛虛實實、千變萬化,而且是前途未卜。
這個秋天,東亞的外交舞臺或將迎來一個有趣的時期。endprint