韓國老齡化比現代化更快

詹小洪

目前韓國人均GDP約為25000美元，這在當今世界上只能算個中等發達國家。但韓國卻是低出生率和老齡化問題最嚴重的國家。之前我曾撰文寫過韓國低出生率的問題，與生育率下降緊密伴隨的是人口的老齡化。

韓國國家統計廳2013年12月9日公布，韓國男性的平均預期壽命為77歲，而女性的預期壽命則為83.8歲。可見，韓國人的預期壽命相當高，不僅高于發展中國家，甚至高于經濟合作與發展組織（OECD）成員國的平均值。

根據聯合國的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，則意味著這個國家或地區進入“老齡化社會”，超過14%以上則為“老齡社會”，超過20%則為“超老齡社會”。

韓國老齡化速度相當快。65歲及以上的人口占總人口比例，1970年為3.1%，2000年，達到7%，顯然，韓國是與21世紀同步進入了老齡化社會的。2005年9.3%，2011年11.4%。2014年初已經達到12.2%，韓國已經接近“老齡社會”了。在經合組織（OECD）34個成員中，韓國人口老齡化這個數值排名第30位，還相對樂觀。韓國學者認為，這主要得益于朝鮮戰爭結束后嬰兒潮時期造就的“人口紅利”。

韓國老齡化的增幅大。在近40余年來，韓國老齡人口增加了3倍，該速度則位于OECD之首！如果以1970年各國老齡人口的比重定為1，2013年韓國老齡人口規模增加到1970年的4倍，遠高于OECD平均水平（1.6倍），甚至高于日本（3.6倍）這樣人口老齡化最嚴重的國家。

另一個反映人口老齡化的指標是人口年齡中間數的變化。韓國人口年齡中間數是：1980年21.8歲，1995年29.7歲，2000年32歲，2005年為35歲，2010年為38.1歲，預計2040年將達52.6歲。平均每5年增長了3歲，這證明韓國人口老得快。

從人口年齡結構變化也可看出韓國老齡化的程度。1970年一年全國出生嬰兒100萬名，現在每年僅44萬名，不到45年前的一半。韓國18歲以下的青少年人口在上世紀60年代為50%，2004年僅為25.1%，現在更低了。更嚴重的是勞動者的老齡化。韓國勞動者的平均年齡從1980年的28.8歲增至2013年的35歲左右。2013年，韓國超過60歲的高齡人口的就業人數首次領先20到30歲的青年人的就業人數。

經合組織發布最新數據顯示，韓國贍養一名老人的勞動年齡人口數：1950年為15.79人，1997年降至10人以下，2013年5.26人。盡管這比經合組織34個成員國的平均值3.74人的情況還是好一些。2013年，在經合組織成員國中，贍養一名老人的勞動年齡人口數比韓國高的國家僅有墨西哥和智利，而日本、德國、瑞典和芬蘭的相應數字最少。

但是按目前韓國老齡化速度，到了2036年，韓國贍養一名老人的勞動年齡人口數將為1.96人，屆時低于經合組織的平均值2.38人。到那時，韓國65歲及以上的老年人比率預計會達到24.3%，成為繼日本、德國、意大利之后的第四大“老齡國家”。

韓國的退休金制度等養老金政策遠不如經合組織其他國家完善，韓國退休老人生活要艱難得多。據統計，2012年，韓國老年人的貧困率為45%，遠高于經合組織的平均值13.3%。在韓國，人們很難期待悠閑的退休生活，離開工作崗位的時點也將越來越延后。以2012年為準，韓國65至69歲高齡人口參加經濟活動的比率，男女分別為53.7%和32.3%，比經合組織的平均比率（分別為30%和17.7%）幾乎高一倍，而與法國（5.5%和3.5%）或德國（10.9%和6.6%）則根本無法比較。

目前我國65歲及以上老年人口占比也近10%，也進入了老齡化社會，所謂“未富先老”。我們應該關注韓國老齡化社會的變化及應對措施。endprint