努力辦好元江人民滿意的教育

楊爭鳴

“全面深化教育綜合改革，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快促進(jìn)各級各類教育的發(fā)展，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效維護(hù)教育的和諧和穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，這是我縣教育系統(tǒng)當(dāng)前以及今后一個時期貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動的工作目標(biāo)和方向。”在采訪伊始，元江縣教育局局長白繼光便用簡短的幾句話，簡明扼要地概括了該縣教育工作的重點。

白繼光說，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化教育綜合改革，教育局要圍繞“堅持黨的群眾路線、反對‘四風(fēng)”這個主題，根據(jù)縣情、教情，科學(xué)地、實事求是地謀劃元江縣教育事業(yè)的發(fā)展。教育局主要領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層師生和密切聯(lián)系師生的意識，深入基層教育教學(xué)一線，廣泛聽取學(xué)校和師生的意見和建議。進(jìn)一步維護(hù)師生在學(xué)校的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把權(quán)力行使置于師生的監(jiān)督之下。凡是師生不滿意的就改，凡是師生期盼的就做，堅持說到做到。要針對學(xué)校在教育改革發(fā)展中的一些熱點難點問題、瓶頸問題、發(fā)展短板問題，研究應(yīng)對之策，解決之道，切實為各類學(xué)校做好服務(wù)。

元江是一個以哈尼族、彝族、傣族為主體的山區(qū)民族自治縣，少數(shù)民族有16.65萬人，占全縣總?cè)丝诘?0%。現(xiàn)有初中10所、在校學(xué)生8 316人，小學(xué)14所、在校學(xué)生16 207人。白繼光說：“隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，我們將根據(jù)全縣人口發(fā)展變化的趨勢和城鎮(zhèn)化建設(shè)實際，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。在‘創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化學(xué)校，減校增效、撤小強(qiáng)大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，形成滿足需要、適度超前、公平和諧、優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。”

一是把布局調(diào)整與“校安工程”有機(jī)結(jié)合起來。通過校安工程、合格學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的實施和建設(shè)，全面提升學(xué)校建設(shè)水平，有重點地建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，通過布局調(diào)整，進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)、招生制度，嚴(yán)格執(zhí)行就近免試入學(xué)，以及陽光分班政策，緩解城區(qū)中小學(xué)校大班額、擇校熱等難題。優(yōu)化教育資源，降低教育成本，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，讓廣大人民群眾實實在在地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，為全縣進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益創(chuàng)造有利的條件。

二是強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，齊抓共管；強(qiáng)化工作目標(biāo)，落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包干到村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包干到組，組干部包干到戶；加大控輟保學(xué)工作考核力度，縣教育局對學(xué)校目標(biāo)考核、對校長績效考核和對教師年度工作目標(biāo)考核時，輟學(xué)率小學(xué)超過1%、初中超過3%者，均實行“一票否決”。力爭到2015年，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.7%以上，小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在0.5%以下；初中階段適齡少年毛入學(xué)率達(dá)到99%以上，初中在校生年輟學(xué)率控制在1.5%以下；三類殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到85%以上。

三是堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉，以擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育為重點，大力發(fā)展學(xué)前教育。在人口集中的壩區(qū)和半山區(qū)初步形成以公辦幼兒園為示范，以民辦幼兒園為補(bǔ)充，公辦與民辦相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展格局；在人口相對分散的山區(qū)逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校為軸心、以中心幼兒園為示范、以村級幼兒園為網(wǎng)絡(luò)的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系，加快普及學(xué)前教育步伐，努力提高學(xué)前教育入園率。切實解決目前元江縣學(xué)前教育布局結(jié)構(gòu)不合理，師資隊伍不健全，保教質(zhì)量不高，幼兒“入園難”等突出問題，滿足廣大群眾對學(xué)前教育的需求，推進(jìn)全縣學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。促進(jìn)全縣學(xué)前三年幼兒入園率逐年提高，到2015年入園率達(dá)85%以上。

四是進(jìn)一步推進(jìn)課程改革。普通高中學(xué)校要切實抓好《中學(xué)教學(xué)常規(guī)》的落實，推行“352”課堂教學(xué)模式，重點放在備課、上課、作業(yè)、評價、輔優(yōu)轉(zhuǎn)差上；初中、小學(xué)要加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育、心理健康教育和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，以及良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法的培養(yǎng)；教師要以“培養(yǎng)興趣、情趣和理趣，求實、求活、求發(fā)展”的教風(fēng)，在教學(xué)中融情入理，知情統(tǒng)一，文道結(jié)合，在給學(xué)生傳授知識的基礎(chǔ)上，提升綜合素質(zhì)。

五是圍繞教學(xué)的有效性，組織教師開展研訓(xùn)活動。教研和師資培訓(xùn)活動要與解決教學(xué)中的實際問題緊密結(jié)合，重點搞好各學(xué)科的專題研究，以教研促課堂教學(xué)，以教研提高教師的專業(yè)化水平。通過組織教師參加各級組織的教師教育、骨干教師培訓(xùn)，以及中、高考研討會、觀摩聽課，參加市、縣教學(xué)競賽和請專家到學(xué)校作專題講座，校內(nèi)組織的專題研究、上示范課、開展校本培訓(xùn)、教學(xué)競賽，鼓勵教師參加專升本和研究生學(xué)歷進(jìn)修等形式來培訓(xùn)教師，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力。

“通過多年的努力，元江縣各級各類學(xué)校的校舍和其他硬件設(shè)施發(fā)展到了一定的水平，辦學(xué)條件有了很大的改善，但軟件上基礎(chǔ)非常薄弱，特別是校長、教師隊伍薄弱，缺乏管理、培養(yǎng)的長效機(jī)制。”白繼光說，元江教育要發(fā)展，不能急功近利，首先要在軟件上下功夫，為將來教育的長足發(fā)展打基礎(chǔ)。一是建立校長隊伍建設(shè)制度，注重教育后備干部的儲備。二是要建設(shè)學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊，培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)精神，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，使教師成為“學(xué)為人師，行為世范，愛崗敬業(yè)”的榜樣，努力提高教師專業(yè)化水平。三是整合教研力量，建立研訓(xùn)一體化體系。圍繞新課程改革的理念，教學(xué)研究實行學(xué)區(qū)制，要求校校有科研課題。加強(qiáng)與市內(nèi)外的一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的聯(lián)系，從管理和教學(xué)等方面引進(jìn)吸收一些好的經(jīng)驗和做法。