我國監(jiān)獄圖書館研究綜述

譚益陽 （中山大學資訊管理學院 廣東 廣州 510006）

監(jiān)獄是懲罰、教育改造服刑人員的特殊機關(guān)，肩負著對服刑人員進行正規(guī)、系統(tǒng)的政治、思想、法律、道德、科學文化和技術(shù)教育的使命。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，截至2012年底，我國在押服刑人員共1 657 963人[1]，要對如此龐大數(shù)量的服刑人員進行教育改造是十分艱巨的任務。民國學者嚴景耀說過，“要為在監(jiān)人謀增進知識，圖書室是決不可少的。”[2]監(jiān)獄圖書館正是專門為配合監(jiān)獄的教育改造而設立的一種文化教育設施，是對服刑人員教育改造的有效場所。我國監(jiān)獄圖書館的設立相對于國外起步較晚，研究上也相對較為滯后，本文就前人對我國監(jiān)獄圖書館的研究狀況進行分析，并探索研究中存在的不足和日后可深入研究的方向，以期為日后該領域的研究提供參考，并希望對我國監(jiān)獄圖書館的建設和發(fā)展有所裨益。

1 研究數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計概況

廣義上的監(jiān)獄包含監(jiān)獄、看守所、勞教所（現(xiàn)已被撤銷）等一切關(guān)押犯人的場所，因此筆者在文獻檢索過程中加入了相關(guān)近義詞。2014年1月，筆者以“‘監(jiān)獄圖書館’或‘監(jiān)獄圖書室’或‘看守所圖書室’或‘勞教所圖書室’或‘拘留所圖書室’”和“‘prison library’或‘jail library’”為檢索詞，通過主題檢索入口，分兩次對超星發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)進行檢索，檢索時間范圍不限、來源為全部期刊，兩次檢索得到的文獻數(shù)量分別為75和2。通過整理，最后納入分析的文獻共41篇，其中論文40篇，會議紀要1篇。

圖1為文獻發(fā)表情況統(tǒng)計，可以看出，我國關(guān)于監(jiān)獄圖書館的研究文獻總數(shù)偏少，研究起步比較晚、中斷情況明顯，其中1995年、2003年的文獻數(shù)量有所上升，其原因與1994年年底《中華人民共和國監(jiān)獄法》的頒布、1995年《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的標準和實施意見》的頒布和2003年《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》的頒布有一定的關(guān)系。而2009年以后研究文獻數(shù)量有所增加，特別是在2013年達到6篇，說明該領域的研究已逐步受到重視。在本文中，筆者將文獻研究內(nèi)容劃分為綜述及國外情況評介、基礎理論、實踐工作3個方面進行分析和總結(jié)。

圖1 我國監(jiān)獄圖書館研究歷年發(fā)文情況

2 綜述及國外情況評介

在檢索到的文獻中，對我國監(jiān)獄圖書館的研究狀況進行分析的綜述性文獻有兩篇。例如，陳春艷、余筱雨對1986—2009年間的研究文獻從發(fā)文年份、載文期刊、研究主題、作者及其工作單位以及作者所屬省份5個方面對所選定的26篇論文進行了分析，指出我國監(jiān)獄圖書館研究中存在的問題[3]；王東艷對1986年—2010年10月間關(guān)于監(jiān)獄圖書館的31篇論文的研究主題及成果分布、發(fā)文年份進行了簡單的分析，并提出我國監(jiān)獄圖書館建設所面臨的問題和可采取的對策[4]。兩篇綜述在一定程度上對我國監(jiān)獄圖書館的研究狀況進行了總結(jié)，對其后的研究有一定的實際意義，特別是前者對作者工作單位的統(tǒng)計分析說明了對該領域的研究缺乏監(jiān)獄工作者的參與，同時呼吁監(jiān)獄工作者參與監(jiān)獄圖書館的研究。但兩篇文獻的作者都未能對文獻的研究主題進行深入的分析和總結(jié)。

關(guān)于國外監(jiān)獄圖書館評介的論文共有4篇，涉及到的國家有美國、日本、挪威、澳大利亞。其中，許宏偉通過編譯英文文獻，在20世紀90年代介紹了美國一個監(jiān)獄圖書館的情況，分別從該圖書館的開放時間、館藏、圖書管理、館員的工作內(nèi)容、計算機應用、工作人員的變更和館員對服刑人員的態(tài)度等方面進行了闡述[5]。方樹紅以其在澳大利亞一所私人監(jiān)獄圖書館參觀的見聞為基礎，從保障機制、硬件建設、館藏資源建設、管理人員配置、讀者服務、宣傳與交流等方面對澳大利亞私營監(jiān)獄圖書館進行了介紹，并提出了對我國監(jiān)獄圖書館建設的啟示[6]。劉甲庫從刑罰模式視角指出監(jiān)獄圖書館的緣起及爭議，并對美國、挪威和日本三國監(jiān)獄圖書館的發(fā)展概況、立法情況、主管部門和人員構(gòu)成進行了選擇性的比較，分析了影響監(jiān)獄圖書館發(fā)展的因素，并指出其對我國監(jiān)獄圖書館發(fā)展的借鑒意義[7]。

介紹國外監(jiān)獄圖書館的文獻數(shù)量雖然不多，但可以看出國外監(jiān)獄圖書館從法律到圖書館建設和運營，以及圖書館管理和服務的大體情況，對我國監(jiān)獄圖書館的建設和發(fā)展有所啟示。例如，美國、挪威關(guān)于監(jiān)獄圖書館有比較完善的法律法規(guī)，美國監(jiān)獄專設法律圖書館，澳大利亞監(jiān)獄圖書館開展豐富、合理的讀者服務和適當?shù)男麄髋c交流活動。此外，美國監(jiān)獄圖書館員在讀者的管理上，認為“應該把進入圖書館的犯人當作讀者看待而不要只把他們看成犯人，監(jiān)獄圖書館不是為了給人施加懲罰，既是圖書館員，就要尊重讀者”[5]。筆者對此十分贊同。

3 基礎理論研究

3.1 歷史研究

目前對于我國監(jiān)獄圖書館發(fā)展的歷史研究較少，相關(guān)文獻僅有兩篇。其中，王東艷對20世紀80年代中期我國監(jiān)獄與公共圖書館攜手共建監(jiān)獄圖書館進行了闡述，特別是對21世紀第1個10年來監(jiān)獄圖書館的發(fā)展過程中較為有代表性的事件進行了介紹，并總結(jié)了這10年監(jiān)獄圖書館發(fā)展的5個特點[4]。張東平對民國時期京師第一監(jiān)獄圖書室的建設和館藏管理進行了概述，并認為其設立意義非凡，是對推進監(jiān)獄教育具有長遠意義的創(chuàng)舉，其還論述了民國時期監(jiān)獄出版物產(chǎn)生的背景和作用[8]。

通過對研究監(jiān)獄圖書館的文獻進行梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)個別研究者認為我國監(jiān)獄圖書館的建設始于1984年年底浙江省第六監(jiān)獄建立的首個圖書流通站，將我國監(jiān)獄圖書館的發(fā)展歷史說成20余年，這顯然是錯誤的，在一定程度上會對往后的研究者產(chǎn)生錯誤的引導。我國監(jiān)獄圖書館的建立始于民國時期的“京師模范監(jiān)獄”（后更名為“京師第一監(jiān)獄”），該監(jiān)獄在興建之初已將圖書室設計入內(nèi)，于1912年8月落成，并在之后的擴建中也設計有圖書室[9]，但直到1922年4月京師第一監(jiān)獄呈準司法部設置圖書室才使得監(jiān)獄圖書室得以創(chuàng)建[10]，創(chuàng)始人則是當時擔任典獄長的王元增[11]。而對監(jiān)獄圖書館的研究始于何時，筆者未曾仔細考究，但自監(jiān)獄圖書室設立之后便有學者對其進行研究，如學者嚴景耀于1930年發(fā)表的《北平監(jiān)獄教誨與教育》一文中有對京師第一監(jiān)獄圖書室的研究，還提出了監(jiān)獄圖書室改進的方法[2]；學者張鴻書1933年發(fā)表的《監(jiān)獄圖書館研究》對監(jiān)獄圖書館為什么要設立到如何設立、如何開展相關(guān)工作進行了詳細論述[12]。

3.2 法律法規(guī)及規(guī)章制度研究

服刑人員失去了部分的人身自由，是弱勢群體中較為特殊的一個群體。我國在押服刑人員共165萬，為這部分人提供圖書館服務符合國際人道主義精神和我國《圖書館服務宣言》的精神，也符合《中華人民共和國監(jiān)獄法》的精神。服刑人員有文化權(quán)利，也有受教育的權(quán)利，設立監(jiān)獄圖書館正是為服刑人員提供圖書館服務的最佳選擇，也是實現(xiàn)和保障其文化權(quán)利、受教育權(quán)利的最佳方式。

在關(guān)于監(jiān)獄圖書館的研究中，沒有專門對于服刑人員閱讀權(quán)利的法律法規(guī)的研究，涉及到一些法律法規(guī)和規(guī)章制度的文獻也較少，只有兩篇。吳昌合、郭磊對國際圖書館協(xié)會和機構(gòu)聯(lián)合會（以下簡稱國際圖聯(lián)）發(fā)布的《公共圖書館宣言》、《監(jiān)獄服刑人員服務指南》、《圖書館及可持續(xù)發(fā)展聲明》中關(guān)于保障服刑人員利用公共圖書館的權(quán)利等部分的內(nèi)容進行論述，認為圖書館的服務對象是“所有”，同時對一些地方圖書館法規(guī)進行了解析，提出了我國缺乏專門針對服刑人員的圖書館服務政策[13]。盧家利、蘇瑞竹則專門對國際圖聯(lián)發(fā)布的《監(jiān)獄服刑人員服務指南（第三版）》的主要內(nèi)容進行了闡述，并以此為依據(jù)結(jié)合我國監(jiān)獄圖書館的現(xiàn)狀，提出了監(jiān)獄圖書館立法、建設、管理等方面的意見[14]。

我國對于為弱勢群體提供圖書館服務的法律法規(guī)確實還不夠明確，特別是針對服刑人員的圖書館服務的制度和指南更是缺乏。《中國圖書館事業(yè)發(fā)展報告2012》對2011年我國圖書館事業(yè)的發(fā)展進行了總結(jié)，其中總結(jié)的圖書館類型包括：公共圖書館、高校圖書館、專業(yè)圖書館、民辦圖書館、其他系統(tǒng)圖書館，但其他系統(tǒng)圖書館中有中小學圖書館、黨校圖書館、團校圖書館、醫(yī)院圖書館、軍隊院校圖書館，卻沒有監(jiān)獄系統(tǒng)圖書館；且在公共圖書館服務內(nèi)容的總結(jié)中，也只是籠統(tǒng)地提到“關(guān)注青少年及弱勢群體的權(quán)益，加大對未成年人及殘障人士的服務力度”[15]，并未提及監(jiān)獄服刑人員。《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提到應“加強面向農(nóng)民、進城務工人員、老年人、未成年人、低收入人群、殘障人群等特殊人群的圖書館服務”[16]，但服刑人員這樣的特殊群體卻未提及。可見，我國對建立監(jiān)獄圖書館或公共圖書館為服刑人員提供服務還不夠重視，筆者十分期待《中華人民共和國公共圖書館法》能盡快出臺，并希望其中含有對監(jiān)獄圖書館建設、發(fā)展和服務的相應規(guī)定。

3.3 價值研究

監(jiān)獄圖書館之于服刑人員猶如公共圖書館之于社會大眾、學校圖書館之于學生。在對監(jiān)獄圖書館設立的價值或是對服刑人員的作用的研究中，謝敏以哈爾濱汽車圖書館在哈爾濱監(jiān)獄建立圖書館流動網(wǎng)點的實踐為例，認為為服刑人員提供圖書館服務可以促進其思想改造、提高其文化素質(zhì)、勞動生產(chǎn)技能和技術(shù)水平，為服刑結(jié)束后就業(yè)創(chuàng)造條件[17]。石玉廷和思雨則在不同時期分別通過對服刑人員的調(diào)查來說明監(jiān)獄圖書館的作用，石玉廷認為監(jiān)獄圖書館的作用除謝敏所說的幾點外，還有消遣娛樂的作用[18]，而思雨則認為監(jiān)獄圖書館還能夠促進對服刑人員的管理，并為服刑人員提供心理矯治[19]。張虹提出了監(jiān)區(qū)圖書室是監(jiān)區(qū)文化建設的重要組成部分，并認為圖書室的建設是新時期教育改造服刑人員的必需品，也是做好對青少年服刑人員教育改造工作的重要途徑[20]。耿鳳艷還提出了監(jiān)獄圖書室可以幫助服刑人員了解社會發(fā)展的信息[21]。

對監(jiān)獄圖書館價值的研究體現(xiàn)了監(jiān)獄圖書館作為監(jiān)獄對服刑人員教育改造的輔助機構(gòu)所能起到的作用，也說明監(jiān)獄圖書館的建設是有必要的。但在檢索到的6篇論文中，4篇是20世紀90年代發(fā)表的，另外兩篇是2003年發(fā)表的。圖書館的功能隨著社會進步也有相應的改變，而其對監(jiān)獄和服刑人員效用的研究則未能跟上，這也是未來研究需要繼續(xù)深入之處。

4 實踐工作研究

有關(guān)監(jiān)獄圖書館實踐工作的研究對于促進監(jiān)獄圖書館的建設、改善監(jiān)獄圖書館的管理狀況有重要的意義。

4.1 調(diào)查與案例

4.1.1 監(jiān)獄圖書館現(xiàn)狀的調(diào)查研究

為了解監(jiān)獄圖書館目前的建設狀況，研究者們就此進行了調(diào)查研究。宦偉通過對一些監(jiān)獄圖書館的調(diào)查和對服刑人員的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄圖書館規(guī)模小、藏書結(jié)構(gòu)不合理、管理機制不健全、建設和發(fā)展緩慢，認為監(jiān)獄圖書館應當結(jié)合服刑人員的特點，辦出自身的特色[22]。思雨則通過對7個監(jiān)獄的150名警察和150名服刑人員進行問卷調(diào)查，闡釋了監(jiān)獄圖書館當時的發(fā)展現(xiàn)狀、其對服刑人員的作用及其發(fā)展的制約因素，并提出了建立監(jiān)獄圖書館的4個原則，認為監(jiān)獄圖書館將迎來改革和調(diào)整[19]。方樹紅則對浙江省14所省屬監(jiān)獄圖書館的館舍、藏書、經(jīng)費、服務、設備、管理等方面進行了調(diào)查，分析發(fā)現(xiàn)浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)圖書館存在館舍小、設施落后、各館發(fā)展不平衡、藏書結(jié)構(gòu)不合理、管理水平低、機制不健全、管理人員不穩(wěn)定等問題，并提出了相應的解決對策[23]。

以上調(diào)查都只是針對一個地區(qū)或單個監(jiān)獄圖書館的，調(diào)查的結(jié)果顯示目前各個監(jiān)獄圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀并不理想且存在的問題相似。我國目前有監(jiān)獄680余所[24]，是否所有監(jiān)獄的圖書館都存在相似的問題，我們不得而知，筆者也還未發(fā)現(xiàn)有對全國監(jiān)獄是否設立圖書館的統(tǒng)計資料。

4.1.2 公共圖書館為監(jiān)獄提供服務的案例研究

自1984年浙江省圖書館與該省第六監(jiān)獄建立圖書流通站開始，全國各地圖書館紛紛與監(jiān)獄建立聯(lián)系，為監(jiān)獄提供服務。由此，針對此實踐的研究逐步開始，其中，陳俊民對江西省圖書館在該省勞動教養(yǎng)工作管理局建立圖書流通站從醞釀、嘗試和建站后獲得的社會效益進行了細致的論述[25]。劉一丁對浙江圖書館在監(jiān)獄建立圖書流通站的工作內(nèi)容和推動監(jiān)獄教育改造服刑人員的成績進行了概述，并認為該項工作的開展得益于思想解放、調(diào)查研究和領導重視[26]。尹美華[27]、葉淦林[28]、王俊懿[29]分別介紹了上海地區(qū)、德興市、朝陽縣的公共圖書館為監(jiān)獄服刑人員提供服務的方式和內(nèi)容。楊明英則對常德市圖書館監(jiān)獄分館的特點進行了論述，并提出了對監(jiān)獄圖書館建設的啟示[30]。

公共圖書館在監(jiān)獄建立分館、圖書流通站等形式已經(jīng)較為普遍，省市縣各級公共圖書館都已開展相應的工作，但相應的研究卻缺乏可借鑒性。從以上對文獻的分析可以看出，已有的案例研究不夠深入、具體，對于如何建立分館，建立后圖書如何流通和管理等具體性工作并未涉及。

4.2 監(jiān)獄圖書館建設、管理與服務研究

對監(jiān)獄圖書館的研究還要注重宏觀與微觀的結(jié)合：在宏觀上研究監(jiān)獄圖書館建設的性質(zhì)、模式、制度、影響因素等；在微觀上研究監(jiān)獄圖書館的圖書采購、流通等管理工作以及對服刑人員提供的服務和舉辦的活動。

在監(jiān)獄圖書館建設的研究上，萬以仁對監(jiān)獄圖書館服務宗旨、機構(gòu)設置、圖書資料、資金籌措、教員來源5個主要方面進行了略述[31]。任建新從勞教所圖書室的性質(zhì)、管理結(jié)構(gòu)模式、根本任務和目標效應出發(fā)談論了勞教所圖書室的管理[32]。呂建明則以全國監(jiān)獄圖書館建設為出發(fā)點，認為“應當從深層次上強化我國監(jiān)獄圖書館的建設工作”，并提出了各級監(jiān)獄管理部門應加強的工作[33]。監(jiān)獄圖書館整體的研究對促進監(jiān)獄圖書館建設和發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響，但目前的研究為數(shù)不多，也不夠全面。

在監(jiān)獄圖書館管理工作的研究上，孟繼紅提出了社會各界在向監(jiān)獄圖書館贈書時，需要考慮監(jiān)獄圖書館特定的服務對象為服刑人員，同時還對監(jiān)獄需要的圖書進行了列述[34]。孫悅津則從監(jiān)獄圖書目前的現(xiàn)狀和管理中存在的問題出發(fā)，提出豐富圖書種類、出臺圖書管理辦法等對策，并認為監(jiān)獄的圖書管理工作應向規(guī)范化、合理化、信息化方向發(fā)展[35]。監(jiān)獄圖書館管理工作猶如公共圖書館管理工作，卻又不同于公共圖書館管理工作，其服務的對象明確，因而其管理要更為細致，對館員的挑戰(zhàn)也更大。

在監(jiān)獄圖書館為服刑人員提供服務的研究上，主要集中于為服刑人員提供閱讀引導和閱讀治療上。例如，周健宇通過調(diào)研服刑人員的閱讀傾向，分析了其與普通讀者之間的差異及其閱讀心理與需求，并以此提出了開展閱讀引導、閱讀療法的建議[36]；隋文杰等人對閱讀療法在監(jiān)獄圖書館實施的必要性和可行性進行了研究[37]；萬宇提出了在監(jiān)獄圖書館實施閱讀療法需要注意的地方[38]；韓向陽對參與讀書活動的服刑人員進行了調(diào)研和分析，認為日后開展讀書活動要加強對閱讀的指導[39]。此外，林 注意到我國監(jiān)獄中有外籍服刑人員，提出了監(jiān)獄圖書館為外籍服刑人員服務中存在的問題和解決途徑[40]。監(jiān)獄圖書館在服刑人員中開展閱讀服務和治療，有助于引導服刑人員思考、領悟，有利于對服刑人員的教育改造。

對監(jiān)獄圖書館的研究應該在宏觀上重視建設、發(fā)展和管理模式的總結(jié)與規(guī)章制度和評估標準的建立等，在微觀上應該加強圖書的“三化”管理、圖書館員素質(zhì)的培養(yǎng)、圖書館服務的多元化和針對性。

5 研究的不足與展望

5.1 研究的不足

綜上所述，目前我國對監(jiān)獄圖書館的研究有較多的不足，主要體現(xiàn)在：①總體研究少，斷層現(xiàn)象明顯。我國監(jiān)獄圖書館自創(chuàng)建至今已不斷發(fā)展，現(xiàn)今越來越多的公共圖書館在監(jiān)獄建立分館、圖書流通站或讀書基地等，但監(jiān)獄圖書館的研究文獻總數(shù)卻不多，研究也出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。究其原因，恐怕與我國自民國以來的歷史、政治等因素有很大關(guān)聯(lián)。②研究范圍窄、深度不夠。上文所述的幾個研究主題中，對監(jiān)獄圖書館所涉及到的各個要素、各項工作未能深入、細致地研究，如圖書的采購、流通管理，圖書館的法律法規(guī)和規(guī)章制度，圖書館空間安排，圖書館員的素質(zhì)，圖書館提供的參考咨詢、圖書推薦和閱讀指導等服務。③實踐工作研究多于理論研究，未形成指導性理論。對監(jiān)獄圖書館的實踐工作的研究較多，但并未形成具有指導性的理論，且目前的研究對監(jiān)獄圖書館的建設和管理指導作用不大。④國外經(jīng)驗介紹少，歷史研究少。目前，國外監(jiān)獄圖書館的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，但國內(nèi)的研究中對國外情況介紹較少，不利于我國監(jiān)獄圖書館建設的借鑒；同時國內(nèi)對于監(jiān)獄圖書館的緣起和發(fā)展歷程的研究較少，不利于研究者對監(jiān)獄圖書館的認識。⑤監(jiān)獄工作人員的參與研究少，不利于研究的深入開展。研究者多為省、市圖書館和高校圖書館的工作人員，他們對監(jiān)獄圖書館的了解必然較少，而掌握服刑人員情況和監(jiān)獄圖書館情況的監(jiān)獄工作人員卻很少對該領域進行研究，當然這其中有很多的原因，但如果他們能夠參與研究，有關(guān)監(jiān)獄圖書館的研究則可以更加深入和具體。

5.2 研究展望

我國有關(guān)監(jiān)獄圖書館的研究雖然也有一定的歷史，但是從數(shù)量上來看，其還處于起步階段，還有許多主題有待深入、拓展，有許多空白有待填補。筆者以為，未來可研究的方向有許多，主要可以分為：對監(jiān)獄圖書館歷史的研究，了解起源和發(fā)展歷程才能更好地認知未來；對監(jiān)獄圖書館法律法規(guī)和制度的研究，了解法律法規(guī)的要求才知道為何要建設監(jiān)獄圖書館；對建設監(jiān)獄圖書館涉及的要素的研究，了解影響因素才能明白如何進行監(jiān)獄圖書館建設；對國外監(jiān)獄圖書館的研究，了解國外情況才能有所借鑒以避免建設過程中走彎路；對監(jiān)獄服刑人員的研究，了解服刑人員的特點和需求才懂得怎樣讓監(jiān)獄圖書館有針對性地為服刑人員提供服務；對監(jiān)獄圖書館服務的研究，了解服務的功效、對圖書館及其服務進行評估才能讓其發(fā)展地更好。

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