我國(guó)大中型城市旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展探析

馮守宇

摘要：近年來(lái)，我國(guó)各城市特別是大中型城市的旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，成績(jī)顯著，并已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，這兩個(gè)關(guān)聯(lián)度高、緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)卻處于單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，缺乏應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)與合作，從而沒(méi)能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最大化。本文對(duì)我國(guó)城市旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)及對(duì)策進(jìn)行了深入分析，提出多種措施促進(jìn)兩業(yè)合作共贏、共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；會(huì)展業(yè)；聯(lián)合互動(dòng)；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市特別是大都市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施等取得了巨大發(fā)展和改善，城市的整體實(shí)力和知名度明顯提升，這無(wú)疑為旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。眾所周知，旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)（一下簡(jiǎn)稱“兩業(yè)”）聯(lián)系緊密，如能聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)的有效對(duì)接，形成巨大合力，必能產(chǎn)生1+1>2發(fā)展效果，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)發(fā)展的最大化。然而現(xiàn)實(shí)情況是，在我國(guó)的絕大多數(shù)城市中，兩業(yè)單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成很好的聯(lián)動(dòng)與合作機(jī)制。

一、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)分析

旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)看似是兩個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上卻有著極為密切的聯(lián)系，具有充分的合作條件和良好的聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)。

（一）政府的重視

由于兩業(yè)均具有高效益性及高帶動(dòng)性，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用明顯，因此受到各級(jí)政府的重視，獲得較好的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，政府為了兩業(yè)發(fā)展的最大化，正在積極探索各種合作發(fā)展途徑。

（二）產(chǎn)業(yè)類別相同

旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)同屬服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)品特點(diǎn)、服務(wù)理念、營(yíng)銷方式等有著很多相同之處，具有良好的合作前景和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)。

（三）關(guān)聯(lián)程度較高

旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)系十分緊密，關(guān)聯(lián)度較高，尤其是在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及關(guān)聯(lián)行業(yè)方面，具有相互交叉、相互滲透、相互重疊的特點(diǎn)。

除產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及關(guān)聯(lián)行業(yè)外，兩業(yè)在服務(wù)對(duì)象方面也存在著重疊情況。旅游業(yè)的旅游者往往會(huì)成為會(huì)展業(yè)的觀展者的一部分，而會(huì)展業(yè)的參展、觀展、參會(huì)等人員又是旅游者中的一部分。

（四）二者相互促進(jìn)

由于旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)具有相互交叉、相互滲透、相互重疊的特點(diǎn)，因此二者在各自發(fā)展的同時(shí)對(duì)對(duì)方起到很好的促進(jìn)作用。

1.旅游業(yè)對(duì)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)作用

改革開(kāi)放以后，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，很多城市因旅游業(yè)的發(fā)展而獲得了知名度、吸引力的提升，從而獲得舉辦各種大型會(huì)議、展覽的機(jī)會(huì)。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)城市交通運(yùn)輸業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅行社業(yè)、住宿業(yè)，以及餐飲、商業(yè)、娛樂(lè)、通信、金融、郵政、保險(xiǎn)、物流等的快速發(fā)展。這些行業(yè)為會(huì)展活動(dòng)提供接待、游覽、娛樂(lè)等服務(wù)，從而為會(huì)展業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)使城市吸納更多的來(lái)訪游客，這些游客在會(huì)展活動(dòng)期間又會(huì)轉(zhuǎn)化為會(huì)展活動(dòng)的參與者，為會(huì)展業(yè)提供客源，增加收入。

2.會(huì)展業(yè)對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用

近年來(lái)，我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，其以年均20%的速度快速遞增，現(xiàn)已成為我國(guó)最富活力、最有前途和潛力的產(chǎn)業(yè)之一。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，需要大量的配套設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，因此會(huì)促進(jìn)城市服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的大幅提高，這對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展是有利的。另一方面，會(huì)展業(yè)為城市匯聚了大量的國(guó)內(nèi)外客人，他們?cè)趨⒓訒?huì)展活動(dòng)之余，積極參與會(huì)展舉辦城市的觀光游覽、娛樂(lè)休閑活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)赜慰汀Ｓ捎谶@部分客人具有高學(xué)歷、高職位、高收入、高消費(fèi)等個(gè)人特點(diǎn)，以及停留時(shí)間長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)規(guī)模大、活動(dòng)周期性強(qiáng)的活動(dòng)特點(diǎn)，因此為旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益比一般的觀光游客要高得多。一次成功的會(huì)展活動(dòng)，會(huì)使城市的知名度、美譽(yù)度、吸引力得到大幅度的提升，從而使大量的國(guó)內(nèi)外游客慕名而來(lái)，拓展了旅游業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、我國(guó)城市旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

雖然旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)，但在我國(guó)絕大多數(shù)城市中，兩業(yè)關(guān)系松散，并未形成聯(lián)合互動(dòng)的良好局面。

首先，政府相關(guān)部門(mén)及大多數(shù)旅游企業(yè)、會(huì)展企業(yè)對(duì)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意義缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有形成“以旅游促會(huì)展，以會(huì)展帶動(dòng)旅游”的發(fā)展理念，從而導(dǎo)致兩業(yè)在發(fā)展中各自為政、單打獨(dú)斗，缺少協(xié)調(diào)合作。其次，兩業(yè)處于多頭管理狀態(tài)，尚未設(shè)立統(tǒng)一管理部門(mén)，也沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理體制。再次，我國(guó)尚未形成成熟的市場(chǎng)機(jī)制，未能實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作與市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)的有效對(duì)接的局面，政府干預(yù)較多，管理上帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。因此在兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，手續(xù)繁多、審批復(fù)雜，旅游企業(yè)介入會(huì)展活動(dòng)變得十分困難。最后，專業(yè)人才缺乏是兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主要制約因素。在我國(guó)，旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)起步都很晚，尤其是會(huì)展業(yè)，是近幾年剛剛發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，因此人才基礎(chǔ)較差，人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。相關(guān)人才的缺乏，降低了工作效率，影響工作效果，在某種程度上影響參展商和觀眾對(duì)舉辦地的滿意度，從而影響旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、城市旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)策探討

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提供保障

在我國(guó)很多城市，由于政府有關(guān)部門(mén)及旅游企業(yè)、會(huì)展企業(yè)等觀念陳舊、認(rèn)識(shí)不足，影響了兩業(yè)的聯(lián)合互動(dòng)。因此，需要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，致力于兩業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。為了推進(jìn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，政府方面需要給予一定的政策傾斜和法律保障。首先，借鑒國(guó)內(nèi)外旅游、會(huì)展發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定各種政策對(duì)兩業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展予以支持。例如可以制定有利于兩業(yè)發(fā)展的土地政策、融資政策、稅收政策等，通過(guò)政策引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等方式促進(jìn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)的發(fā)展。其次，政府有關(guān)部門(mén)制定行之有效的法規(guī)、條例，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范、管理和監(jiān)控，使城市旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)在完善、健全的法制環(huán)境中獲得良性發(fā)展。

（二）改善管理，提高效率

我國(guó)現(xiàn)有的管理機(jī)制存在著多頭管理、混亂低效的問(wèn)題。為了方便協(xié)調(diào)溝通與管理，需要改革我國(guó)現(xiàn)有管理體制，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立統(tǒng)一的行政管理機(jī)構(gòu)，例如建立“旅游與會(huì)展局”，以此消除兩業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)障礙，實(shí)行統(tǒng)一管理。

（三）降低干預(yù)，尊重市場(chǎng)

縱觀全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)合互動(dòng)是大勢(shì)所趨。旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，任何非市場(chǎng)化行為對(duì)兩業(yè)聯(lián)合互動(dòng)進(jìn)行干預(yù)都是不可行的。因此，兩業(yè)要按規(guī)律辦事，加大市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)市場(chǎng)選擇來(lái)配置資源、決定取舍。政府有關(guān)部門(mén)要依據(jù)市場(chǎng)制定決策，順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求，按著市場(chǎng)規(guī)律為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙，創(chuàng)造條件。在弱化政府干預(yù)的同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，突出行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)監(jiān)管作用。行業(yè)協(xié)會(huì)作為非政府組織，其對(duì)企業(yè)管理職能的大小，體現(xiàn)了市場(chǎng)化水平的高低。

（四）加快培養(yǎng)，人才興業(yè)

人才是旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要因素，因此要加大力度加快人才培養(yǎng)，通過(guò)人才戰(zhàn)略帶動(dòng)兩業(yè)聯(lián)合互動(dòng)。首先，人才引進(jìn)是補(bǔ)足人才短板最有效、最直接、最快捷的方式，兩業(yè)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)人才引進(jìn)戰(zhàn)略從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)所需人才；其次，選派業(yè)務(wù)骨干到歐美等旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家進(jìn)修、培訓(xùn)；再次，自我培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合。旅游企業(yè)或會(huì)展企業(yè)可以請(qǐng)熟悉兩業(yè)業(yè)務(wù)的專家進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)所需人才。兩業(yè)企業(yè)也可以互派員工到對(duì)方部門(mén)學(xué)習(xí)鍛煉，通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)知識(shí)和實(shí)操技能，培養(yǎng)鍛煉兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展所需要的復(fù)合型人才。

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