王軍 秦紅紅
[摘 要] 近年來,府谷縣畜牧獸醫部門貫徹和落實了國家很多的政策方針,并且制定了許多符合我縣現狀的條例,但是,在工作中還是存在著很多不足。本文結合府谷縣情況,對動物檢疫過程中存在的問題提出了完善措施,并對以后動物檢疫工作的發展提出了建議和對策。
[關鍵詞] 動物檢疫 問題 措施
[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)09-0249-01
一、概述
府谷縣畜牧獸醫部門近年在動物檢疫的過程中做了大量的工作,極大地推動了我縣動物檢疫水平的發展,但是,還存在著很多問題制約著這項工作的進展,如何突破這項工作中所遇到的問題,促進畜牧業的發展,是我們現階段需要解決的問題。本文分析列舉了所存在的問題,并且提出了建議和完善措施。
二、府谷縣動物檢疫部門存在的問題
1.技術人員配置不足,檢疫水平素質不均衡
檢疫的效果是關系著人民的食用安全,動物檢疫人員是需要高水平的知識結構,和豐富的基層檢疫經驗,這樣才能在檢疫過程中嚴格把關,起到很好的檢疫效果。
目前我縣,對檢疫人員的重要性認識不夠,技術人員的配置都是從基層中隨便選取,還有一部分是通過招聘不對口的專業人員來擔任,另外人員的數量也達不到要求,這樣就導致了技術人員的專業水平低,專業素養不高,所以檢疫效果也達不到要求。
2.檢疫技術設備陳舊,檢疫手段落后
隨著科學技術的發展,檢疫設備也在推陳出新,各種新型的技術設備都在更新。可是由于陳舊的觀念,和政府對于檢疫技術的財政投入不夠,導致我們的檢疫技術設備還是沿用多年以前的檢驗,已經遠遠跟不上我們對于食品衛生安全的要求,在我縣某些偏遠地區還在用肉眼,感觀來進行檢疫,這樣對于檢測到動物內部的疾病會有很大的局限,從而導致我們的食品衛生安全得不到保障。
3.檢疫點設置不合理,畜養方式不統一,漏檢現象嚴重
一般檢疫點都設置到城市中,而養殖戶大都在離城市比較遠的鄉村,這樣的話就導致送檢的動物在實施起來會有一定困難;另外有的是大中型規模的養殖場,而有的是小型的散戶養殖,這樣就導致一部分小型散戶躲避檢疫,而檢疫部門也檢測不到的現象發生。
4.檢疫體系不健全,畜養業市場比較混亂
在我縣比較偏遠的鄉村,沒有建立獨立的動物檢疫部門,所以在動物檢疫過程中,各部門協調不力;另外法律條例的貫徹和執行不力,在畜養業市場,任有很多畜養戶沒有對其畜養的動物進行檢疫,就私自屠宰,還有些不法分子為了追求利益,將生病和死亡的動物屠宰后進行銷售。長期這樣任其發展,不利于畜養業的長期發展,也造成公共衛生安全隱患。
5.各檢疫部門職責劃分不清,不能很好合作
在基層單位進行運輸檢疫時,各交通部門是否允許進行運輸,運輸的時效等各方面需要部門間相互協調,由于制定的法律條例還有很多的不完善,使得各部門職責劃分不清,在進行基層檢疫工作時需要合作的時候,就容易出現時間延誤,責任劃分不清。這種政策的不透明性,使得基層動物檢疫工作的難度增大,基層動物檢疫工作執行落實不到位。
6.部分地區檢疫不到位,流于形式
一些地區的檢疫意識較差,不重視動物檢疫的規范性和科學性,檢疫人員在進行動物檢疫的過程中,沒有仔細檢驗,或者只收費不檢驗,甚至有的檢疫人員都不去現場,由他人代收檢疫費用,導致動物檢疫這一道關口沒有把住,使得檢疫只是形式上的檢疫。
三、建議府谷縣動物檢疫工作需要完善的措施
受限于府谷縣目前基層的經濟發展水平和行業素質水平,使得府谷縣基層動物檢疫不可避免地出現了一些問題,如基層動物檢疫技術人員水平底下影響檢疫工作的力度,基層動物檢疫設備老舊落后,檢疫點分布不均和多樣的畜養方式使檢疫率低,動物檢疫法律條例不完善,基層檢疫部門權責不明以及合作不力等等。針對這些問題,要結合當下的實際情況,進行改進措施。
1.加強技術人員配置,經常開展檢疫人員的業務學習和培訓,以便于提高檢疫人員專業水平
對檢疫技術人員的配置應該加強,招聘時,對于工作的年限,專業技術水平都應該有所要求,經過崗前培訓方能上崗,另外,在平時的工作中,應該定期開展檢疫人員的業務學習和培訓,并且組織最新的疫情流行病的學習,學習其他地區和國家的最新的防治知識和手段,以便于更好地進行檢疫。
2.加大投入檢疫技術資金,做到檢疫設備及時檢查更新
政府財政部門要對檢疫技術資金傾斜,加大財政投入,以便于能及時更換最新技術的檢疫設備。平時檢疫部門也要做好巡查,對設備進行檢查和保養,使其能夠發揮作用。
另外政府部門要多做宣傳,尤其在偏遠地區的宣傳,使得各級人員都有檢疫意識。
3.重新科學合理設置檢疫點,加強畜戶檢疫意識
在基層多設置檢疫點,使得畜戶檢疫便捷,另外在畜戶中要加大宣傳檢疫常識,使得畜戶真正認識到檢疫的重要性和必要性。
4.各檢疫部門完善相關條例
各檢疫法律和條例還要進一步完善,對于私自屠宰動物后進行販賣的行為,以及逃避進行動物檢疫的行為,要實行嚴厲的處罰,設置嚴格的屠宰地點并存檔記錄,同時要落實相關法律的制定工作,嚴格地維護屠宰市場和動物運輸的秩序,以及衛生安全。使得不法商戶沒有空子可鉆,加大對犯罪分子的打擊力度,保證檢疫市場的安全。
5.各檢疫部門加強之間的聯系與合作
政府部門組織各職權單位重新捋順各部門職責,把各相關部門的職責明確劃分,各部門可以互相監督,互相配合,這樣既可以調高在檢疫過程中的工作效率,又可以形成一個完整高效的檢疫監督實施體系。
6.整頓檢疫隊伍,提高檢疫人員素質,加強檢疫
將在檢疫過程中嚴重違規的清除出檢疫隊伍,有的甚至觸犯法律的交由法院處理,加強檢疫人員的培訓考核,保證檢疫隊伍高效,專業,清廉。
四、總結
綜上所述,府谷縣的動物檢疫工作還需要很多的完善,政府部門和各檢疫部門都需要擔起各自的責任,相關檢疫法律和條例還需要修改和制定,基層畜戶的檢疫意識仍需加強,政府對檢疫工作的財政投入也應該加大。只有做到這幾點,才能真正使得檢疫市場更加規范,肉食品的安全也才能得到保障。
參考文獻
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