發展農機服務組織 提升農機化水平

陳國華

[摘 要] 農業機械化是農業現代化的重要標志，是支撐引領傳統農業向現代農業轉變的主導力量，是加快糧食生產方式轉變的有效途徑。本篇文章主要講述如何發展農機服務組織，提升農機化水平。

[關鍵詞] 農機服務 農機化 發展

[中圖分類號] S231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0206-01

為進一步“深化三比三創，建設幸福金鄉”，作為我們農機人就要把農機服務作為一個大的產業來謀劃，來推動我縣新農村建設和“幸福金鄉”、“平安金鄉”建設的跨越式發展。縣農機局按照中央、省、市局《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》的部署和要求，以堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的戰略思想，以“提升、規范”為主題，以“五有”建設為標準，通過政策引導、業務指導、資金扶持、分類幫扶等各項工作，有力促進了我縣農機服務組織建設工作的長足發展。

一、我縣農機服務組織發展狀況

近年來，縣農機局不斷創新農機化發展方式，大力培育新型農機服務組織，以農機合作社為代表的新型農機服務組織得到了快速發展。截至目前，全縣經工商部門正式登記注冊的農機服務組織達13家，達到“五有”建設標準的2家，擁有社員200余人，資產總額達到1600多萬元。合作社擁有各類大中型農業機械280多臺（套），全年作業服務面積達200萬畝，農機服務總收入達8000萬元，社員年人均服務收入達1.5萬元。農機服務組織的發展速度、規模和效益取得了顯著成效，為提升我縣農業農機化發展水平、促進傳統農業向現代農業轉變、實現新農村建設平穩較快發展做出了積極貢獻。

一是加快了農機新技術、新機具的推廣應用。近年來我縣推廣的各類大中型、高性能新式農機具，主要是以農機服務組織為主，農機服務組織擁有一大批中高檔大中型農業機械，建設了庫房、維修車間等設施，2011年經農機服務組織推廣的大蒜收獲機，玉米收獲機和深松機等機收機播面積總體占全縣的70%以上，成為新型農機具推廣應用的主力軍。

二是促進了農業增長方式的轉變。農機服務組織大力推進土地連片和集約化經營，農機組織化、規模化、集約化程度不斷提高，推進了農業由粗放、分散向集約化、規模化經營方式轉變。

三是促進了我縣農機化綜合水平的提高。在農機服務組織的推動下，我縣農機化主要糧食作物機耕、機收水平分別達到了92%、80%，耕種收綜合農機化水平達到了76%，大蒜生產機械化收獲以實現，農機化整體水平有了跨越式發展。

從以上來看全縣農機化服務組織的快速發展，在“幸福金鄉”和新農村建設中，農機服務組織的建設不僅可以加快我縣農業現代化建設的步伐，提高農業綜合生產能力，又能夠吸納和加快農村勞動力轉移，開拓農村市場，拉動農村消費，促進我縣新農村建設和經濟跨越式發展。

二、今后促進我縣農機服務組織發展的對策措施

一是加大扶持，為農機社會化服務健康發展提供政策支持。圍繞打造現代農機服務組織“五有”化建設目標，我局出臺了《關于進一步加強農機專業合作社規范化建設的實施方案》，對已發展成功或符合培育發展條件的農機服務組織給予多方面扶持，并相繼推出了一系列優惠政策，有力地推動了農機大戶和農機服務組織的快速發展。1農機購機補貼政策向農機服務組織、農機大戶傾斜，在操作中把農機合作服務組織、農機大戶作為重點補助對象。2積極爭取中央、省對農機的項目投入，在這些項目的實施中，凡增加新機具和作業項目都把扶持農機服務組織作為首選，并充分發揮他們的作用，促進項目的順利完成。在實施農機化項目中，對他們采取“四優先”（即優先購機、優先培訓、優先組織作業、優先提供技術服務），有針對性地培育了一批農機服務組織和農機大戶。

二是加強規范化建設，進一步健全農機服務組織運行機制。積極引導農機合作社按照農民專業合作社法和示范章程等有關規定，實行民主決策、民主管理和民主監督，同時健全利益分配機制，建立利益共享、風險共擔的責任機制，積極引導農機服務組織成為具有自我約束、自我積累、自我發展能力的市場主體。大力開展農機服務組織規范化建設和示范性農機服務組織創建工作，按照組建一批新型服務組織、提升一批現有服務組織、重點扶持一批基礎較好、發展潛力大的服務組織的工作思路，擇優扶持并努力做強做大做優農機服務組織，增強農機服務組織的服務能力和輻射帶動能力。

三是進一步健全和創新農機社會化經營服務機制。按照“民辦、民管、民受益”原則，引導組建好農機服務組織，發展一批起點高、規模大、帶動力強的農機專業合作社。指導農機服務組織健全完善自主決策、自我約束、利益共享、風險共擔、自我積累、自我發展機制。進一步完善利益聯結機制，增加公共積累，增強持續發展能力。建立社會化服務的市場化運營機制，規范服務標準，統一服務價格，既要考慮服務主體的經濟效益，提高參與服務的積極性，又要保護農民利益，提高農民接受服務的主動性。進一步完善服務模式、擴大服務規模，積極發展合同化服務方式，大力推進訂單服務方式，提高農機系列化服務水平，增強服務能力。

四是加強組織領導和服務指導，為農機化服務組織健康發展營造良好環境。1堅持把發展農機服務組織作為建設農機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手，加強對農機服務組織建設與發展的政策扶持和服務指導。2建立健全和完善各項制度，引導農機服務組織依法經營，規范運作，誠信服務。加強信息引導和服務，及時發布市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，不斷增強信息的時效性、準確性。3努力造就一支善經營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農機服務組織經營管理人才隊伍和維修操作技術隊伍，提高農機化服務組織的運行質量，促進農機服務組織的健康發展。

雖然我局在農機服務組織建設發展工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級部門的要求和先進縣區相比，工作中還存在不少差距，還有許多工作需要我們在今后工作中逐步加以完善。下一步，我局進一步指導專業合作社突出特色、合理布局、資源互補、強強聯合，充分發揮各種資源、信息、人才、資金優勢，使全縣農機服務組織的整體質量能有一個較大提升，農機服務組織作社的各種職能作用能夠得到充分發揮，把農機服務組織真正建成農民進入市場的橋梁，農戶增收致富的幫手，為我縣經濟發展做出應有貢獻。

參考文獻

[1]許錦英.發展農機服務組織的戰略意義與對策建議[J].中國農機化，2007，06：10-13.

[2]葛建平. 大力提升農機服務組織化程度 促進農業機械化又好又快發展[J]. 現代農機，2010，05：8-9.