淺談森林資源分類經營檔案的建立

王維舉 王維波

[摘 要] 森林資源分類經營是森林資源的一個及其重要的組成部分，在森林分類經營建設、經營管理才產生了大批有價值的科學材料，做好這些有價值材料的歸檔管理工作，對掌握森林資源的分類經營現狀及其資源變檔，評定論證一定時期內分類經營的建設，經營效果和管理水平有著現實和深遠的改革意義。

[關鍵詞] 森林資源 檔案

[中圖分類號] S757.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0127-01

一、森林資源分類經營檔案建設的原則

建立森林資源分類經營檔案的單位和工作人員要堅持實事求是的原則，在此項基礎上，確保森林資源分類經營檔案的科學性、連續性和準確性。

二、森林資源分類經營的建檔內容和整理分類

1.森林資源分類經營的建檔內容

是反映森林資源建設、經營、管理工作中所產生的有利用價值的材料。

建檔內容包括四個部分，具體如下：

1.1資源部分，其包括6個方面的材料。 （1）森林起源；（2）各種林木采伐的年齡、方式、標準；（3）森林資源的分布；（4）森林資源小班數據庫；（5）各類森林資源臺帳；（6）森林資源的區劃和資源經營管理分類。

1.2經營管理部分包括5個方面材料。 （1）森林經營的規劃設計；（2）分類經營以生態、環保為目的的規劃設計；（3）在分類經營管理中形成的規劃圖表；（4）分類經營管理、經營中的各項制度；（5）所有森林經營、規劃永久性材料。

1.3權益部分包括4個方面的材料。

（1）森林資源分類經營的權屬情況林權臺帳；（2）森林分類經營按科學概論所產生的效益； （3）分類經營管理的地塊經營者受益人； （4）經營管理者的產權合同協議契約。

1.4財務部分包括三個部分。

（1）分類經營設計的中報；（2）營林作業的設計費用及收入；（3）分類經營中上級扶持專項資金的運行。

2.森林資源分類經營檔案整理分類

森林資源分類經營檔案整理分類，一定要清晰，因為森林分類經營是資源檔案的派生體系，所以我們是否可以參照《遼寧省森林資源檔案管理辦法》的有關標準，將森林資源分類經營檔案內容的4大部分檔案，材料劃分為四大類，其中多方面將分類經營的材料內容劃為若干個屬類，這樣森林資源分類經營檔案的全部內容可以用劃分的多種屬類來分類歸檔，并且還可以根據森林資源分類經營的長期規劃材料的有機聯系進行組合排序。

三、森林資源分類經營檔案的分類編碼

森林資源分類經營檔案的編碼是檔案材料的標記符號，是用以表示每個類別在體系中的位置，及其相互關系，是檔案利用時調檔的重要依據，森林資源分類經營檔案的分類編碼工作。同樣也可以參照《遼寧省森林資源檔案管理辦法》中對森林資源檔案編碼的方法。用五位阿拉伯數字表示，第一類表示大類，第二類表示屬類，后三位表示案卷的流水號。

四、森林資源分類經營檔案的編目

對森林資源分類經營檔案，如果只進行整理分類而不進行立卷編目，就不利于查閱和調卷。

在確定森林資源分類經營檔案材料的保管期限，劃分經營時間后，把保管期限、經營作業時間等材料組成卷宗，進行編目工作，具體步驟是：

1.編頁號：在檔案材料有機排列后，從前至后給每一頁檔案材料一個固定的順序號。

2.填寫卷內目錄：每個分類經營規劃卷內都要完整的填寫一份卷內目錄，放在檔案的最前面，方便查閱規劃檔案內的材料。

3.填寫備查表：分類經營規劃材料，如經營方式修改要在備查表中填寫清楚，備查表放在規劃檔案的最后面。

4.編寫分類經營規劃檔案的封面和封背，檔案的內容是通過封面和封背編寫揭示出來的，封面標題一般不超過50個字，并要代表分類經營規劃檔案的全部內容，封背的編寫要突出檔案的主題。

五、森林資源分類經營檔案目錄的編制

登記目錄編制是森林資源按經營目的規劃設計最后一道工序，它是按照森林資源分類經營檔案的分類排列次序，形成《分類目錄》，可根據檔案目錄核查所有分類經營項目的統計。

目前，森林資源分類經營檔案的整理分類工作，還不是很規范，特別是林改后家庭林場的成立。檔案的分類編碼工作還是簿弱環節，檔案的建立體系還不是很完善，這些工作都要在今后的分類經營檔案管理工作中，在有關部門的指導監督下，更好地系統化，使森林資源分類經營檔案管理工作更加完善。