論新形式下農業種子質量監督管理工作的對策建議

王燕方

[摘 要] 在農業中，種子作為最基本的生產資料，對于農作物的經濟效益起著非常重要的作用。同時，種子質量好壞也緊密聯系到農民的生產收益，以及我國農業能否健康、穩定的發展。加強種子的監督管理工作，是保證種子質量問題的關鍵。

[關鍵詞] 質量監督管理 意義 存在問題 管理方法

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0053-01

種子質量管理工作在種子管理中是一項非常重要的內容，做好種子的質量監督管理工作對于保障我國農業穩定的發展和農業生產水平具都著有非常重要的作用。在我國，對于種子的質量監督管理工作，專門制定了相關的法律法規，規范了種子質量管理工作，為提高和發展種子質量管理工作奠定了基礎。

一、加強種子質量監督管理工作有著重要意義

隨著市場經濟體制的不斷完善，種子質量管理體系也要隨之變革。我國是一個以農業為主的國家，而種子是一個農業發展的基礎，所以種子在一個農業發展中起著非常重要的作用。 《中華人民共和國種子法》的實施，標志著種子行業的壟斷形式被打破，民營企業與股份制企業成為了市場經營的主體。加入WTO后，由于國外優良種子的引入，對國內種子市場造成一定的沖擊，更加劇了市場的競爭。另一方面，在農業發展現階段，由于科學技術水平提高，轉基因技術為核心的現代生物技術被廣泛運用到種子生產中，一批高產、優質、抗逆性強等新品種大量涌現于市場，也對種子質量監督管理工作提出了新的課題。種子的質量問題關系著市場競爭的成敗，成為種子工作的生命線。因此加強種子質量的監督管理工作，保證種子的質量，提高市場競爭力，成為了種子行業發展的首要任務。

二、農業種子質量監督管理工作中存在的問題

我國政府部門在我國農業中對于種子質量管理工作做了很大的努力，也取得了一定的成效。然而，隨著市場環境的變化，種子質量管理方法也隨之變革。因此，現行政府質量監督管理工作中存在點一些問題，不能符合發展需求，主要有下面幾點。

1.種子檢測機構不能滿足質量監督工作的需求，質量監督工作存在漏洞。

目前，在一些市縣的種子質量監督管理機構，不能滿足日益發展的種子質量監督的需求，影響了種子的健康發展，對于種子的質量問題造成了一定的影響。其主要原因是，隨著市場發展需要，種子品種也隨著不斷更新，而檢測機構的設備不能夠及時滿足質量檢測工作的需要。在種子項目檢測過程中，質檢機構作為我國質量檢測一個重要檢測部門，其建設的發展對于種子質量檢測工作有著非常重要的作用。同時，在一些地區由于資金缺乏，政府部分也沒有采取相應的措施，加之專業檢測技術人員不足，因此，阻礙了種子質檢工作的正常運行。

2.檢測人員專業水平不能達到質量監督工作要求

檢測人員的檢測水平直接會影響到種子的質量，但是由于資金缺乏等問題的存在，導致檢測人員的專業水平不能夠滿足種子質量檢測工作的標準。部分地區檢測人員數量和實際工作經驗均不能夠滿足種子質量監督工作的要求。同時，部分種子監督工作管理部門，對于檢測工作人員的素質和水平沒有足夠重視，因此，不能使其在工作過程中對專業水平和技術有相應的提高。加之，部分地區對于積極工作的員工沒有給與相應的待遇和福利，導致質檢人員工作積極性減弱。

另外，一些種子生產企業在生產中對種子的質量問題不能夠完全保證，出現種子質量不穩定的現象，也影響了種子質量監督工作的正常運行。對于農業來說，種子質量的好壞可以直接影響到經濟效益，而種子的質量則直接取決于生產企業對種子質量的控制監督要求標準。在一個企業，由于技術人員或生產設配的調整，對于種子質量監控水平會造成一定的波動，使質量控制水平有所下降。加之隨著市場需求，種子的質量標準不斷做相應更新，部分種子生產企業不能跟隨其質量控制標準，從而會影響到種子生產的質量。

三、提高農業種子質量的管理方法

為了能夠更好的提高農業種子的質量，做好種子的質量監督管理工作，可以從下面幾個方面加以改善。

1.對種子質量管理工作加以完善

種子質量監督管理部門應該建立完善的質量監督管理體系，對于農業種子的質量管理工作有著非常重要的作用。可根據《農作物種子質量監督抽查管理辦法》及相關農業種子管理法律法規的要求，推動種子質量監督管理工作的發展。在省內建立起重點監測中心，市與縣建立輔助性監測機構，形成一套以種子企業檢驗機構為基礎的網絡化的管理體系。

2.對于種子監督管理部門的水平要進一步加強

作為種子質量檢驗工作人員，在種子質量監督管理起著非常重要的作用，其素質水平的高低，直接會影響到種子的監督管理工作。因此，不斷提高種子檢測人員的專業水平和素質，對于保證種子的質量尤為重要。同時，我們政府部門正對這一問題也制定出了相應的法律政策，對于檢測人員進行專業系統性技術培訓。加強和規范其日常監督管理工作，努力打造出一支高素質高技能的隊伍，切實提高種子質量管理工作中的效率。

另外，還要對種子生產企業的監督管理工作進行加強。種子生產企業關系到直接流入市場的種子的質量，所以在種子生產過程中要嚴格遵守相關的法律法規規范，加強種子質量的監督管理工作。由于種子質量關系到一個企業的生存和發展，因此，種子生產企業應該把種子的質量放在首位，建立起完善的質量管理體系。種子質量監督管理部門，對于種子生產企業要嚴格把握質量關，從根本上解決和控制好種子的質量問題。

四、結語

農業種子質量監督管理部門工作人員要不斷提高自身專業素質和水平，提高對種子生產企業的種子抽檢工作，從根本上保證種子的質量問題，防止問題種子流入市場。政府相關部門應該加大種子質量檢測工作的資金投入。改善檢測機構工作人員的工資待遇和環境，加強技術的培訓工作，對于優秀員工增加福利，提高其工作積極性，以保證我國農業健康發展。

參考文獻

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