都昌縣發展糧食生產工作思路

石劍英 萬換貴 張華清 曹海華 劉曉平

都昌縣是贛北農業大縣，也是全省糧食主產縣，全縣耕地面積65.88萬畝，其中水田45萬畝，旱地20.88萬畝，近年來，糧食播種面積已突破了100萬畝，總產量突破了9億斤大關，商品糧食總量突破了5億斤，八次榮獲“全國糧食生產先進縣”。

都昌縣糧食生產由20世紀以前的“自給不足”狀況快速發展為“商品糧大縣”，其主要工作思路有以下幾個方面：

一、強化了糧食生產領導

都昌縣委、縣政府高度重視糧食生產，始終緊扣糧食安全主題，制定了發展糧食生產的一系列重大舉措。

1.加強組織領導。成立了由縣政府縣長任組長，分管領導任副組長，農業、財政、水利、科技等相關部門一把手為成員的都昌縣農業和糧食生產工作領導小組，農業局局長任農業和糧食生產工作領導小組辦公室主任。各鄉鎮都均成立了相應的領導機構和工作班子。

2.落實惠民政策。利用公開信、電視、宣傳車和送科技下鄉等辦法，把中央、省、市發展糧食生產的政策宣講到千家萬戶；采取召開專題會議、下發專門文件、開展專項督查等形式，嚴格督查國家對種糧農民的補貼政策落實兌現。

3.強化工作考核。把糧食生產列為鄉鎮班子政績考察的重要依據，與年終評優和干部任用掛鉤。并建立了獎懲機制，明確了獎罰措施，每年都與各鄉鎮政府簽訂糧食生產責任狀，有效地調動了基層黨委、政府大抓糧食生產的積極性。

4.加大扶持力度。在縣財政相當困難的情況下，安排了484萬元專項資金用于發展糧食生產。同時大力整合農業、水利、農業綜合開發等涉農項目資金，完成了8萬畝高標準農田建設，改造中低產田6.2萬畝，全面完成了中型水庫的渠道清淤防滲和?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斐U加固任務，夯實了農業生產基礎，提升了糧食綜合生產能力。

二、理清了糧食發展思路

1.全方位挖潛潛力

一是挖掘水稻復種潛力。加大了對發展雙季稻的宣傳引導及相關政策扶持，突出了水稻“壓單擴雙”，積極引導農民多種雙季稻，至2013年中稻面積在逐年減少，雙季稻面積穩中有增。

二是挖掘旱地增糧潛力。充分利用旱地發展旱糧生產，扎實抓好常規旱地春糧（小麥、蠶豆）、旱地夏秋糧（大豆、紅薯）的同時，拓寬了旱糧發展思路，開展了丘陵旱地馬鈴薯覆草免耕栽培示范，同時組織專家論證了旱地發展玉米的增糧思路。

三是挖掘改制增效潛力。引進了高產優質雜交粳稻組合種植，大面積開展了“秈改粳”示范，2013年較大面積引進了甬優9號、12號、15號雜交粳稻組合，示范展示平均單產達到了1500斤；2014年制定了畝產1800斤示范攻關目標；積極啟動了“超級稻+再生稻”的節本增效生產模式，2014年開展“超級稻+再生稻”示范1000余畝，進一步探討水稻節本增效栽培技術體系。

2.全方位運用科技

主攻單產是提高糧食總量、保障糧食安全的重大措施，加大科技引領力度則是提高單產的唯一途徑。在科技引領上，都昌縣針對該縣薄弱環節，推廣了三項關鍵技術：

一是大面積推廣了水稻雙季拋秧?？朔居行氩蛔汶y奪高產的瓶頸因素，針對性提出了在全縣大面積推廣水稻雙季拋秧的技術方案，實施“多用一斤種，增收百斤糧”計劃，努力增加水稻基本苗，提高有效穗。

二是大面積推廣了測土配方施肥。在認真總結歸納土樣檢測結果和水稻需肥特性的基礎上，提出了“百斤肥、千斤糧、大配方、小調整，一畝一包配方肥”的水稻配方施肥簡化技術，確定了早稻“5-3-2”（基肥施用水稻配方肥50斤、分蘗肥施用30斤、孕穗肥施用20斤）、晚稻“4-3-3”（基肥施用水稻配方肥40斤、分蘗肥施用30斤、孕穗肥施用30斤）的施肥模式，有效避免了盲目施肥現象，水稻單產明顯提高。

三是大面積推廣了專業統防統治。扎實推進水稻綠色防控和專業化防治工作，組建了24個專業化病蟲防治組織，全年全縣水稻專業化統防統治面積突破了20萬畝。

3.全方位做強產業

采取了一系列有效措施加大了土地有序流轉的引導力度，鼓勵土地向能人流轉、向大戶流轉、向農業企業流轉，大力推進規模農業發展，做強糧食產業。全縣100畝以上的種糧大戶已發展到200多戶，其中千畝以上的大戶6戶。全縣糧食規模生產面積達到了24萬畝，占全縣水田面積的53%。

4.全方位整合資源

2011年以來，都昌縣通過高標準實施“現代農業標準糧田”和“新增千億斤糧工程”等農業基礎設施建設項目，整合各種資金，共建設標準糧田20000余畝，改善灌溉面積15000畝以上，修建機耕道20000米，大改善了農業生產條件，提高糧食產業機械化生產程度，有力地夯實了糧食生產基礎。

三、加大了綜合服務力度

1.加大了技術培訓力度。每年及時組織送科技下鄉活動，抽調技術骨干組成技術小分隊，逐鄉鎮舉辦農業技術培訓班，每年要舉辦各類技術培訓班350期以上、培訓農戶超過3萬人次，印發技術資料達20萬余份。

2.加大了科技入戶力度。強化了“縣專家組成員包鄉鎮、與鄉鎮技術指導員對接，鄉鎮技術指導員包村組、與示范戶對接，示范戶包垅畈、與輻射戶對接”的“三包三對接”模式，建立了“每個農技干部帶15戶示范戶，每個示范戶帶20戶輻射戶”的科技入戶機制，基層農技人員通過科技入戶平臺，直接把這些技術資料送進示范戶和輻射戶的家中，手把手開展現場技術指導，及時為農戶解決了生產中的技術難題，每年全縣農技人員全年平均入戶天數達120天以上。對種糧大戶和農業企業開展了“一對一”掛牌服務活動，全體農業技術人員對所掛鉤的大戶進行全程技術服務，組織舉辦技術培訓班對水稻規模化生產技術進行系統培訓，并對百畝以上種糧大戶開展了測土配方施肥的個性化服務，為種糧大戶進行配方施肥提供了技術支撐。

3.加大了示范展示力度。扎實開展了水稻辦點示范和高產展示，合理布置了萬畝示范片、千畝展示區和百畝高產示范方的建設，實行亮牌示范，并及時組織群眾觀摩，讓廣大農民對新技術看得見、摸得著，激發農民信科學、學科學、愛科學、用科學的熱情。

4.加大了農資打假力度。加大了農資市場監管力度，每年都要開展了種子、化肥、農藥等農業生產資料的綜合執法專項行動，出動執法車，書寫宣傳標語，發放宣傳材料，全縣農資市場基本實現了 “不出現一斤假種、不出現一包假肥、不出現一瓶假藥、不出現一例坑農事件”管理目標，有效保障了農業生產平穩發展，從根本上維護了廣大農民群眾的切身利益。