基于新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題分析

崔麗娟

【摘 要】新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則主要以反映受托責(zé)任為主，重新界定、強(qiáng)化了會計(jì)核算基礎(chǔ)及會計(jì)信息質(zhì)量方面的要求，適應(yīng)了事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的需要。但是在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中優(yōu)于會計(jì)主體欠缺針對性以及會計(jì)計(jì)量屬性單一等導(dǎo)致執(zhí)行中存在一些問題，下面本研究就針對問題提出執(zhí)行新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的方法及策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計(jì)準(zhǔn)則；執(zhí)行；問題

一、引言

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行是我國會計(jì)行業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要事件，它的實(shí)施順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢，且和事業(yè)單位的發(fā)展趨勢相吻合，有利于提高事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理水平，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題

1.會計(jì)主體欠缺針對性

會計(jì)主體是任何一種會計(jì)準(zhǔn)則先要確立的一項(xiàng)內(nèi)容，主體的確定象征著會計(jì)計(jì)量對象的確定，財(cái)務(wù)工作范圍的劃定。在我國受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的影響，事業(yè)單位的存在形式較復(fù)雜，當(dāng)前事業(yè)單位從整體看可以分成三類：①社會服務(wù)性；②具有市場競爭資格；③兼有社會服務(wù)性與市場競爭資格，因三類性質(zhì)的不同，他們的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式也不同，相應(yīng)的對其會計(jì)要求也不盡相同，而新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則在這方面存在明顯的漏洞。

2.會計(jì)計(jì)量屬性單一

在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中，會計(jì)的計(jì)量屬性主要包括公允價(jià)值、歷史成本、重置成本及現(xiàn)值；而在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中嚴(yán)格用歷史成本界定會計(jì)計(jì)量屬性。雖然歷史成本有一定的優(yōu)勢，可以客觀地反映出物資成本，但其也有不足之處。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨幣價(jià)格不斷變化，固然短時(shí)間內(nèi)變化幅度小，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看，人民幣一直處于不斷貶值的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近幾年來歐債危機(jī)的爆發(fā)和會計(jì)計(jì)量屬性密不可分。在這種形勢下，事業(yè)單位的不動產(chǎn)、大型資產(chǎn)始終位于不斷流失的狀態(tài)，嚴(yán)重威脅著國有資產(chǎn)的保值增值。如果技術(shù)條件允許的話，可適當(dāng)引進(jìn)多元化的計(jì)量屬性，對于資產(chǎn)屬性不同的資產(chǎn)采用不同的核算方法，確保事業(yè)單位會計(jì)信息的價(jià)值。

3.資產(chǎn)負(fù)債界定面狹窄

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則對資產(chǎn)、負(fù)債的定義范疇較窄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債難以展現(xiàn)出事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)情況。不管是資產(chǎn)還是負(fù)債，它一律界定為利用貨幣計(jì)量的資產(chǎn)或債務(wù)，但是因?yàn)閲H資源的多元化，有很多資源是無法通過貨幣量化的，導(dǎo)致少數(shù)資源不能在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中得到真實(shí)的體現(xiàn)，可能誘發(fā)國有資源的無辜流失。從這點(diǎn)來看，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則需要多向企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，放寬資產(chǎn)負(fù)債的定義，將那些不以貨幣計(jì)量的負(fù)債性的資源、資產(chǎn)、債務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入單位資產(chǎn)負(fù)債中，并在資產(chǎn)負(fù)債表中完整地體現(xiàn)，難以體現(xiàn)的則可以在報(bào)表附注中簡要說明，確保財(cái)務(wù)報(bào)表可以全面地反映出單位實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況。

三、執(zhí)行新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的方法

1.深刻認(rèn)識到新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的意義

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行符合我國現(xiàn)階段公共財(cái)政體制改革發(fā)展，符合事業(yè)單位發(fā)展的需要，可以提高其會計(jì)工作效率，促使單位的會計(jì)信息更加全面、真實(shí)，減少財(cái)務(wù)漏洞，強(qiáng)化成本控制與績效評定。同時(shí)，執(zhí)行新準(zhǔn)則還利于促進(jìn)我國會計(jì)行業(yè)的國際化，隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，很多國內(nèi)企業(yè)開始踏入國外市場，舊的會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不適應(yīng)國外市場的規(guī)定，而新準(zhǔn)則作為舊準(zhǔn)則的更新、完善，可與和西方發(fā)達(dá)國家的會計(jì)準(zhǔn)則保持協(xié)調(diào)，推動國內(nèi)企業(yè)走向廣闊的國際市場。因此事業(yè)單位的相關(guān)人員要深刻認(rèn)識到新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則。

2.單位財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)新會計(jì)準(zhǔn)則

通常而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作至關(guān)重要，基于此事業(yè)單位可以組織單位的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)新會計(jì)準(zhǔn)則，為新規(guī)則的順利執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要帶頭學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則，構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)氛圍，定期考核內(nèi)部工作人員的學(xué)習(xí)情況，保證其全面了解新準(zhǔn)則，進(jìn)而提高本單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性。財(cái)務(wù)部門工作者的專業(yè)水平直接影響著本單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，其專業(yè)化程度高則能提升單位的會計(jì)審核工作、會計(jì)信息質(zhì)量。故要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新會計(jì)準(zhǔn)則，可以提高其專業(yè)化水平，使其更好地為事業(yè)單位服務(wù)。

3.事業(yè)單位構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位可以充分利用執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)會，加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提升本單位預(yù)算資金的使用效率及收益率。現(xiàn)階段我國事業(yè)單位牽涉的行業(yè)多，各行業(yè)情況也較復(fù)雜。鑒于此各級事業(yè)單位可依照自己單位的實(shí)際財(cái)務(wù)管理情況報(bào)告當(dāng)?shù)刎?cái)政部門構(gòu)建自己單位的會計(jì)制度，財(cái)務(wù)制度，以防止出現(xiàn)不必要的紕漏。同時(shí)事業(yè)單位在重視內(nèi)部工作者學(xué)習(xí)新會計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，還可同步引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷會計(jì)人才，進(jìn)一步提高單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，完善財(cái)務(wù)管理制度。

四、結(jié)束語

會計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范會計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，其變化多多少少會影響到事業(yè)單位內(nèi)部人員經(jīng)濟(jì)利益的分配格局，這就導(dǎo)致執(zhí)行新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則時(shí)不可避免地出現(xiàn)一些問題。但是新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，在一定程度上可以促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作變得更加科學(xué)、規(guī)范，因此各級事業(yè)單位要重視新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，不斷完善本單位的財(cái)務(wù)工作制度，以促進(jìn)本單位的發(fā)展。

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