關于在建工程施工期間的消防安全管理分析

盧文清

【摘要】隨著城市化進程的加快，在建工程的不斷增多滿足了人民日益增長的生活需求，而在建工程消防安全隱患突出、消防安全管理不到位等問題普遍存在，導致在建工程火災事故頻發，在建工程消防安全問題日益引起關注。本文從完善在建工程消防安全管理制度、落實施工現場建筑防火措施、完善施工現場臨時消防設施、落實職能部門依法監管等方面入手，研究和分析了在建工程消防安全管理措施。

【關鍵詞】在建工程；施工期間；消防安全

近年來，隨著我國經濟社會快速發展，新建、改建和擴建的建設工程項目大量增加，施工現場火災事故頻發，有的施工現場火災不僅造成嚴重的人員傷亡和財產損失，而且造成極為嚴重的社會影響，如上?！?1.15”教師公寓火災就造成58人死亡，1.58億財產損失；北京“2.9”央視新址配樓文化中心火災，不僅造成1.69億財產損失，還造成一名消防員犧牲。本文將從在建工程消防安全管理存在的問題出發，提出相應的解決措施。

1.在建工程施工期間消防安全管理存在的問題

1.1 施工人員消防安全意識淡薄

在建工程的施工人員多為農民工、臨時人員，由于自身文化水平較低，防火防災意識淡薄，不會使用滅火器等簡易消防器材，因而遭遇火災時應急自救能力不足[1]。一些施工人員存在僥幸心理，違反規定使用電飯鍋、電磁爐、電熱棒、電暖器等大功率電器，在施工現場吸煙和亂扔煙頭的現象普遍存在，特殊工種施工人員無證上崗，不按規定辦理動火證和落實動火保護措施，違章進行動火作業，極易引發火災事故發生，造成不可挽回的損失。

1.2 施工現場消防安全管理不到位

施工單位未制定和落實安全管理制度，未建立消防安全管理組織和明確責任人員，未組織消防安全教育和培訓，未開展施工現場防火檢查、巡查，特別是一施工單位采用工程層層分包制度，消防安全管理脫節、消防安全措施落實滯后的現象十分嚴重。施工現場電焊、氣焊等明火作業頻繁，一些施工單位未認真落實動火審批、操作人員資格和技術防范等方面要求，施工人員違反消防安全規定亂拉亂接電器線路的現象普遍存在，違反規定使用明火作業和電氣火災是引起施工現場火災中的主要因素。

1.3 施工現場建筑防火安全問題突出

施工現場臨時建筑普遍存在建筑防火性能低，大量采用易燃可燃金屬夾芯板搭建臨時建筑的問題，臨時宿舍、辦公用房的建筑材料采用金屬夾芯板材，其芯材普遍填充物為易燃的聚氨酯泡沫，一旦發生火災，火災蔓延和擴大十分迅速。宿舍、辦公等經常有人活動的臨時建筑安全疏散出口設置不足，在建工程作業場所為施工人員使用的臨時疏散通道采用可燃材料制作，火災發生后影響人員疏散逃生。未劃分施工區和非施工區，在施工區內堆放大量可燃物和設置工人居住場所。

1.4 施工現場消防設施配備不完善

一些施工單位往往注重工程建設進度、忽視安全生產的重要性，認為消防設施投入是臨時的，看不到立竿見影的效益，心存僥幸心理，對消防經費保障不足甚至不愿投入，施工現場普遍存在的缺乏消防給水及消防設施、器材，消防車道未形成或占用、堵塞消防車道等問題，一旦發生火災，施工人員無法及時控制初期火災，容易造成火災迅速蔓延擴大；消防人員到達后沒有滅火救援場地，沒有消防水源保障，嚴重影響滅火救援的順利開展。

2.在建工程施工期間消防安全管理的實施對策

2.1 建立健全消防安全管理制度

施工現場的消防安全管理應由施工單位負責。如果施工單位實行分包制，各分包單位則分別負責各分包施工場所的消防安全并向總承包單位負責。施工單位應建立消防安全管理組織，并明確責任人及其責任。施工單位應建立包括培訓、可燃物、動火、檢查、演練等方面的基本安全管理制度，編制施工現場防火技術方案和滅火及應急疏散預案，定期組織滅火及應急疏散演練，開展消防安全教育和培訓，提高施工人員消防安全意識。嚴格落實明火審批制度，動火作業人員必須持證上崗，動火作業前，應對作業現場的可燃物進行清理，對于作業現場及其附近無法移走的可燃物，應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，嚴禁工作人員違反規定使用明火。施工過程中，施工現場的消防安全負責人應定期組織消防安全管理人員對施工現場的消防安全進行檢查，及時消除火災隱患。

2.2 落實施工現場建筑防火措施

施工現場總平面布局要合理設置，對施工現場不同功能的建筑和設施宜相對獨立布置；固定動火場所應布置在不容易對其他場所構成火災威脅的部位（場地中全年最小頻率方向的上風側）；易燃易爆危險場所、可燃物堆場等盡量遠離明火或火災危險性較大部位；在建工程內嚴禁設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所。施工現場應設置消防車道，確保有可供消防車作業使用的滅火救援場地，保證施工現場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。要劃分施工區和非施工區，做到施工工地、臨時宿舍、辦公用房分開設置。臨時宿舍、辦公用房的建筑材料要采用A級不燃材料，如果采用金屬夾芯板材，其芯材也應為A級不燃材料。外腳手架、支模架的架體，應采用不燃材料搭設，外腳手架的安全防護網，以及在建工程臨時疏散通道的安全防護網，應采用阻燃型安全防護網。外腳手架搭設不應影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作。

2.3 設置施工現場臨時消防設施

目前施工現場普遍存在的缺乏消防給水及消防設施、器材，致使初期火災無法控制，造成火災迅速蔓延擴大，因此，施工現場必須設置與在建工程進度保持同步的臨時消防設施，以滿足施工現場滅火救援需要，主要包括：設置臨時消防水源、室內外消防給水系統，配備滅火器、應急照明，安裝消火栓并配備水帶水槍，并確保消防設施器材完好有效。

2.4 職能部門依法加強安全監管

建設部門要嚴格履行在建工地安全監管職責，將在建工地施工現場消防安全納入安全監管和考評范疇，督促施工單位、監理單位抓好在建工地消防安全工作，嚴防在建工地火災發生。建設部門、消防部門要加強部門間溝通和協調，組織開展在建工地消防安全排查整治，依法督促施工單位履行消防安全職責，整改火災隱患，對施工單位違反消防法律、法規的行為要依法給予處罰。

3.結束語

只有建設、施工、監理單位認真履行好在建工地消防安全職責，職能部門依法落實在建工程消防安全監管，才能改變施工現場消防管理混亂的局面，從而有效預防施工現場火災的發生。

參考文獻

[1]戴韶峰.淺談建設工程施工現場消防安全管理[J].中國科技投資，2013，22（8）：34.

[2]建設工程施工現場消防安全技術規范（GB 50720-2011）.