職業學校后勤服務消費特征分析研究

摘 要：高校后勤服務改革已經臻漸成熟，在借鑒高校后勤服務改革的基礎上，探討職業學校學生消費資源特征分析、職業學校教職工消費資源特征分析和職業學校自身消費特征分析，進而把握職校后勤服務消費特征，從而為職業教育發展服務。

關鍵詞：職業學校 后勤服務

克拉克曾經說過：“企業就是把資源變成財富的組織”。職業學校是把人力資源變成社會財富的組織，市場是提供這類組織進行交換而產生財富并使交易費用最小的場所。因此，學校作為公共事務管理者，在危機四伏的現代社會里，不可能在作為一個無所事事的守夜人，而要致力于一個法治的市場環境的建設，運用市場配置資源的手段，讓多數競爭實體獲得開放、公正、平等、規范、有序、監管嚴格的后勤服務市場。

職業學校后勤服務雖然進行了社會化改革，后勤實體企業步入企業化管理和市場化軌道，但學校后勤服務在任何時候都是具有經濟屬性和教育屬性的雙重特征，任何時候都必須堅持社會效益與經濟效益并重的原則，任何時候都必須堅持服務第一、教育第一、育人第一的宗旨，這是學校后勤改革不變的目標和原則；因為，學校后勤的主要服務對象是在校學生，而學生在某些方面享受的服務仍帶有一些福利性，這在國外的學校中也是這樣。對于學生而言，他們是一個沒有基本收入的特殊的消費階層，主要依靠家庭或其他方面的經濟支持來度過學習生涯，如果沒有國家、學校面向他們僅存且較少的特殊福利，全部采用市場化的社會方式，那么很多學生、尤其是家境貧困的學生，是很難維持學業。這將會大大動搖現代社會公平教育機會的基礎。就全世界而言，絕大多數國家，特別是經濟發達國家對學生的后勤服務也有一些特殊政策，以保證他們順利完成學業。

一、職業學校學生消費特點

職校學生是我國社會中一個龐大而特殊的消費群體，人數眾多，年齡相仿，思想活躍，文體活動能力強，心理波動很大，沒有經濟收入，經濟承受力普遍較低，家庭經濟狀況不一，消費水平參差不齊，部分消費具有規定性和指令性特征。其消費能力與水平上，雖有一定的差異性，但整體而言，仍然屬于社會消費的弱勢群體，雖然消費支出來源出現多樣化，但從消費的整體狀態上看，消費的差異性較小，其消費時空與消費選擇上，具有消費集中，甚至一致性等特征等。

職業學校學生消費包括定向與非定向兩大部分①。定向消費屬于指令性消費，規定性消費，非定向消費也在一定的基礎與理性消費的范疇內進行，而非理性消費，只是少數甚至極少數現象。

二、職業學校教職工消費源特點

教職工消費內容涵蓋社會消費的各個領域，隨著市場經濟的不斷完善和住房分配社會化的推進，教職工消費已完全走上社會化的軌道，從住房、物業管理、汽車消費、生活消費等各個方面都可以清楚地看到，教職工消費已完全融入社會消費的范圍之中。

首先，教職工后勤消費的復雜性，決定了職業學校不可能把所有的服務都統包統攬。而且，對教職工的服務情況遠比對學生的服務要復雜得多，對教職工的后勤服務往往會連帶著對他們的家庭的后勤服務。而教職工的消費范圍和內容具有不確定特點，呈現出多樣性消費狀態②，這種多樣性更是學校后勤所無法滿足或提供的需求。

其次，隨著學校人事分配制度的改革，教職工收入逐年提高，已屬于社會中等收入者，在全社會配置教職工后勤消費資源已具備了經濟基礎和條件。

再次，市場經濟體制逐步走向完善和成熟，為在全社會范圍內配置教職工后勤消費資源提供了可能性和條件。社會上服務行業不斷發展壯大，他們會紛紛爭取教職工消費資源，通過競爭為教職工提供便捷的、并且大大優于學校后勤的服務，來爭取更多的消費市場。

最后，職校教職工有了一定的經濟基礎，不僅為自主選擇消費奠定基礎，更是多樣性消費選擇的前提，而市場經濟的不斷發展，更為教職工消費的多樣性、多層次性、豐富性提供了條件。

三、職業學校自身消費特點

職業學校后勤消費主要是指為學校提供的后勤服務，它涉及為教學、學生管理、校內實訓基地提供的后勤服務，以及校園的后勤管理和服務等，是學校集體的后勤消費。

學校后勤消費資源和教職工、學生消費資源有所區別，并且和社會上一般單位的后勤消費不盡相同，其主要特點：

（1）學校后勤消費資源的內容“批量”小、類別多。基本涵蓋了社會第三產業常規項目，而且學校自身的特征決定了后勤保障任務的多樣性。由于職業學校人員集中，人口規模偏小，但是能源消耗不小，樣樣俱全。所以，如果后勤服務類別不全，必然形成服務不到位的現象，后勤保障工作就會出現疏漏。

（2）后勤消費（服務類別）名目繁多，又有很大的差異性。如學校樓寓物業管理，它涵蓋了安全保障，服務維修等多項功能；如環衛綠化服務，既是學校外觀形象的窗口，也是學校育人功能的充分體現；對于學校水、電、暖、冷等保障服務，稍有差錯，就會引發全局性的穩定問題；而直接為教學、學生管理、實訓基地等工作提供的后勤服務，涵蓋面寬，工作時效性強。

（3）學校消費資源配置的主要方式

學校后勤消費的配置決策權、消費權、使用權等均完全屬于學校，是學校管理者權力范圍。應該說，追求最優配置是唯一的目標和選擇③。除了極少數后勤崗位（如：水、電）以及極少數人員需要學校掌握，用于學校大局穩定外，其余的應該而且必須采取全社會競爭的方式配置資源。因此，學校把重心放在營造各個利益主體之間的利益表達機制、損益補償機制、公共選擇機制與風險監管機制的共享平臺上，在后勤服務的“統一市場”將被分層、分權、分散的市場所代替，并使大部分資源在競爭的市場環境中得到合理有效的流動④。學校最重要的責任，不是在校內生產資源與校外生產資源之間確認優劣好壞，不是確認誰最有資格來承擔和配置后勤消費資源，而是確認誰配置后勤消費資源的效率最高。

總體上講，將隨著社會經濟的發展，市場經濟的不斷完善，后勤消費資源主要特征是指令性配置與自主選擇并行的方式，學生住宿服務在相當長的時期內仍然基本由學校安排，而其他的消費均由學生自己挑選生產資源。從發展趨勢上看，學校計劃安排和配置資源的狀況將愈來愈少，學生自主選擇的余地和范圍將越來越大。

注釋：

①彭懷祖.高校后勤資源配置研究[M].南京：河海大學，2006（02）.86.

②羅曉玲、王旭朗著.高等院校教師家庭文化消費的特點與趨勢分析[J].實踐前沿，2004（7）.

③康寧著.中國經濟轉型中高等教育資源配置的制度創新[M].北京：教育科學出版社，2005.78.

④何傳啟.效益與管理[M].北京：中國科學技術出版社，1992（2）.39.

參考文獻：

[1]彭懷祖.高校后勤資源配置研究[M].南京：河海大學，2006（02）.86.

[2]羅曉玲，王旭朗著.高等院校教師家庭文化消費的特點與趨勢分析[J].實踐前沿，2004（7）.

[3]何傳啟.效益與管理[M].北京：中國科學技術出版社，1992（2）.39.

[4]楊艷萍.高校新校區后勤服務研究.河海大學，2008.6.

[5]康寧著.中國經濟轉型中高等教育資源配置的制度創新[M].北京：教育科學出版社，2005.78.