小議合同價款的調整

馬青梅　曹利敏　魏樹梅

【摘要】合同價款的調整因素、調整程序、支付原則。

【關鍵詞】 承包人、發包人、合同價款。

一、引言

建設工程施工合同是基于簽訂的靜態的承包范圍、設計標準、施工條件等為前提的，發承包雙方的權利和義務的分配也是以此為基礎的。因此，工程實施過程中如果這種靜態前提被打破，則必須在新的承包范圍、新設計標準或新的施工條件等前提下建立新的平衡，追求新的公平和合理。

二、發承包雙方按照合同約定調整合同價款的事項，大致包括五大類：一是法規變化類、二是工程變更類、三是物價變化類、四是工程索賠類、五是其他類。

三、2013年建設工程計價計量規范關于法律法規變化引起的合同價款調整是這樣規定的：招標工程以投標截止日前28 天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增減變化的，發承包雙方應按照省級或行業建設主管部門或授權的工程造價管理機構據此發布的規定調整合同價款。還應注意：因發包人原因導致工期延誤的，按以上規定的調整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。

四、工程變更類引起的合同價款調整包括：工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工。

工程變更具體按照下列規定調整：A已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價。但當工程變更導致該清單項目的工程量發生變化，且工程量偏差超過15%時，可以調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低。當工程量減少15%以上時，減少部分的工程量的綜合單價應予調高。

B、已標價工程量清單中沒有適用但有類似于暫估價工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。

C、已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于暫估價工程項目的，應由承包人根據工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出暫估價項目的單價，并應報發包人確認后調整。

項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差。這幾項

調整辦法參照法律、法規變化和工程變更調整辦法執行。

計日工項目結束后，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實核類項目的工程數量，并應根據核實數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發承包人雙方按工程變更規定商定計日工單價計算。承包人按照發包人簽證計日工匯總表，調整合同價款，列入進度款支付。

五、物價變化類引起的價款調整包括：物價變化和暫估價。

物價變化引起的價款調整：合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班單價波動影響合同價款時，應根據合同約定，按照以下公式計算調整。

ΔP—需要調整的價格差額；

PO —約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額

A— 定值權重；

B1、B2、B3、…、BN—各可調因子的變值權重，為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；

Ft1、Ft2、Ft3、…、Ftn—各可調因子的現行價格指數，指約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各可調因子的價格指數；

F01、F02、F03、…、F0n— 各可調因子的基本價格指數，指基準日期的各可調因子的價格指數；

暫估價包括材料、設備暫估價和專業工程暫估價。材料、設備引起的價款調整：⑴暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此作為依據取代暫估價，調整合同價款。

⑵暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。

⑶暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的，應由按照以下幾點原則以結算方式確定專業工程價款，經發包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款：

A已標價工程量清單中有適用于暫估價工程項目的，應采用該項目的單價。

B、已標價工程量清單中沒有適用但有類似于暫估價工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。

C、已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于暫估價工程項目的，應由承包人根據工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出暫估價項目的單價，并應報發包人確認后調整。

⑷暫估價的專業工程，依法必須招標的，應當由發承包雙方依法組織招標選擇專業發包人，接受有管轄權的建設工程招投標管理機構的監督，還應符合以下要求：①除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業工程發包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價中。②承包人參加投標的專業工程發包招標，應由發包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發包人承擔。同等條件下，應優先選擇承包人中標。③應以專業工程發包中標價為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。

六、工程索賠類引起的價款調整包括：不可抗力、提前竣工、誤期索賠、索賠。

不可抗力按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期：1、合同工程本身的損害、因工程損害導致第三人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由承包人承擔；2、發包人、承包人人員傷亡應由所在單位負責；3、承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔；4、停工期間，承包人應由發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用應由發包人承擔；5、工程所需清理、修復費用，應由發包人承擔。

提前竣工的合同價款調整包括：1、招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。2、發包人要求合同工期提前竣工的，雙方制定措施，并修訂合同工程進度計劃，由此增加的費用由發包人承擔。

誤期賠償的合同價款調整包括：合同工期發生誤期，承包人應賠償發包人由此造成的所失，并應按照合同約定向發包人支付誤期賠償費。

工程索賠：工程索賠是發承包雙方行使正當權利的行為，承包人可向發包人索賠，發包人也可向承包人索賠。

承包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：1、延長工期；2、要求發包人支付實際發生的額外費用；3、要求發包人支付合理的預期利潤；4、要求發包人按合同的約定支付違約金；

發包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：1、延長質量缺陷修復期限；2、要求承包人支付實際發生的額外費用。3、要求承包人按合同的約定支付違約金。

七、其他類引起的價款調整包括：現場簽證和暫列金額。現場簽證應按照記錄資料、分類整理并計算調整金額。暫列金額由發包人掌握使用。暫列金額應減去合同以上六項調整金額計算，如有余額歸發包人。

八、結束語：合同價款調整的及時、準確有利于控制工程造價。對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。

個人信息：姓名：馬青梅、性別：女、1980年9月17日、民族：漢、籍貫：呼和浩特市武川縣、職稱：中級工程師、畢業院校：天津大學、本科學歷。工作單位：內蒙古自治區本級政府投資非經營性項目基建辦公室，從事工程造價工作，已取得注冊造價工程師。

個人信息：姓名：曹利敏、性別：男、1980年6月10日、民族：漢、籍貫：呼和浩特市、職稱：中級工程師、畢業院校：內蒙古工業大學、本科學歷。工作單位：內蒙古電力勘測設計院有限責任公司、從事：電氣工程設計