電力工程預結算編制中存在的問題及解決措施

郭麗娟

【摘要】本文總結了行業的問題，并通過分析，探索出了解決問題的具體辦法，以工作人員為主體，從電力工程預結算的各個環節入手，使目前存在的問題得到解決，讓電力工程預結算的編制質量得到提高。

【關鍵詞】電力工程；預結算；編制；策略

一、電力工程預結算的特點

近些年來，我國的經濟處于高速發展的階段，各行各業的競爭極為強烈，電力企業要想在這競爭中站穩腳跟，就需要在電力工程的預結算方面進行不斷的改進以及創新。對電力工程預結算進行正確的編制，這就是電力企業在當下最重要的目標。電力工程進行預結算編制（以某電力工程為例）的分析如表1所示。

表1 中顯示了電力工程預結算的內容，這就是電力工程施工的依據之一，當然了，除此以外，施工方還要對工程進行計價計量，而這是依據所簽訂的合同的。如果在前期簽訂的合同中，電力工程的預結算是正確無誤的，那么就不需要再做任何改變了，就可以直接向企業提交預結算報告書了，也就是意味著簽訂的合同中的總價格與預結算的總價格是相符的，不需要再做出改變協調。所以，在另一個方面，

如果簽訂的是單價合同，那么施工方就需要根據預結算表，把單價與工程數量相乘，所得的積就是總價，這時要將匯總的變化價格以及索賠價格遞交給承建方，也就是給其的預結算價格。在電力工程差的預結算編制中，具備以下的特點：

1 計價標準要統一

在計算電力工程的價格時，一定要具有統一性，在遵守規定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統一，不可出現計價標準互相不同，不統一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統一的正規市場體制。所以，針對這種情況，電力企業應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業的能源資本盡量做到節約使用，在保證電力工程施工的總體質量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環境的污染。

2 鼓勵企業自覺報價

應該鼓勵電力企業自覺進行呈報價格，投資企業要具備自行設定價格的能力，電力企業單位則要做足市場調研，得出結論，然后再依據調研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業自身的經濟實力，經過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業還可以根據工程造價有關部門給出的參考價格進行定價。經濟的全球化在電力行業里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，

從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結合此種情況考慮，就要求電力工程結算編制一定要嚴格的執行國家的相關規定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業內形成了一個公平公正公開的投標環境。

3 電力工程預結算還需法定性

除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環節上，電力工程的價格都處于一個比較穩定的狀態，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結算工作人員的工作強度。

二、電力工程預結算編制中所存在的問題

電力工程預結算雖然在大力的發展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經驗，但是在電力工程預結算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結算中存在的問題進行簡單的總結：

1 電力工程結算編制缺乏監管力度

在我國目前的電力工程預結算編制質量在監管上的力度還不夠，在電力工程預結算編制的工作中出現了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統完善的獎懲制度，工作出現失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環境過于復雜，在對地質進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現再三調整設計的情況，另外，在施工現場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現工作上的疏忽。

2 二次復核容易出現問題

在對電力工程的質量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內的工程質量內容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質量內容卻忽略掉了，出現嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候對承包范圍以及承包條件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結算”。

3 材料市場存在不健康競爭

近些年來，電力工程材料的市場的規模越來越大，使得經濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結算的影響是極為巨大的，良性的調控會提升電

力工程的效益。

三、提高電力工程與結算編制質量的具體辦法

在電力工程預結算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結算的質量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結算的編制質量，以下為解決上述問題的具體辦法。

1 平衡各相關方的利益

現在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩固企業的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業的向前發展，而且這也和企業自身的經營與決策、正常的經營都有莫大的關系，基于此，企業要做好對各個利益相關方的平衡，使各個相關方之間的關系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結算的工作安排綜合素質較高的工作人員，使投標工作能穩定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。

2 提高預結算工作人員的業務水準

要達到做好預結算工作的目標，最根本的就是用業務水準最好的員工。所以預結算工作人員一定要具備過硬的專業知識以及扎實的業務水準。預結算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉換計算。要一直關注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現場的工作進行觀察。

3 擬訂合同要慎密

工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結果與合同就有很大的關系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業主在該行業占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續工作的展開打好基礎。

4 減少預結算工作時的失誤

由于在預結算工作的過程中容易有遺漏的情況發生，給企業帶來一定的損失，所以要減少預結算遺漏。工作人員在工程開始的時候，要按照設計圖紙繪制工程的預結算，認真的對比預算圖紙和投標清單，找出遺漏，并立即進行解決。在預算時，要參照審計之后的圖紙。此外，還要在施工的時候搜集有力證據，并保護好索賠證據。

結語

預結算工作在電力工程中的作用是十分重要的，所以一定要加強企業在預結算工作上的力度。目前在我國，該行業的工作中還是存在著亟待解決的問題，在一定的程度上損害了企業本身的利益，也是的整個行業的水平參差不齊，影響了行業水準的更好發展。

參考文獻

[1] 華連秋. 論提高工程預結算的編制質量[J]. 技術與市場，2012（1）.