淺談高速公路通信信息管理系統

崔昊昱 劉英俊

目前，高速公路發展迅速，并且以其高速、安全和舒適的特點贏得了人們的廣泛贊譽，而這些特點離不開高速公路通信信息系統工程的建設。高速公路通信信息系統是高速公路及交通基礎設施重要的支持系統，是交通信息化發展、提高管理水平和投資效益的重要手段，是智能交通系統（ITS）必不可少的重要組成部分，它與道路工程一樣，對經濟建設起著明顯的促進作用。

一、智能化發展

隨著經濟的發展，城市間的車輛來往頻繁，一個地區在構筑ITS系統時，如果與其他地區的完全不溝通，將造成獨立不兼容、非效率的系統。因此從全國兼容的角度，也需要統籌考慮。實際上，一個地區的各種研究實驗成果，可能也適用于其他地區，特別是基礎系統部分應保持一致性。后續的城市要活用先行地區的經驗，因為先行地區關于各方面關系的調整、財政問題等的解決方案，是長期實踐得出的經驗。有效地利用這些經驗，對ITS的推廣很有意義。

智能交通系統”實質上就是利用高新技術對傳統的運輸系統進行改造而形成的一種信息化、智能化、社會化的新型運輸系統。它能使交通基礎設施發揮出最大的效能，提高服務質量；同時使社會能夠高效地使用交通設施和能源，從而獲得巨大的社會經濟效益。它不但有可能解決交通的擁堵，而且對交通安全、交通事故的處理與救援、客貨運輸管理、道路收費系統等方面都會產生巨大的影響。其功能主要表現在：

1）順暢功能：提高車輛和行人的通行效率；提高道路網的通行能力，提高設施效率；提高汽車運輸生產率和經濟效益。

2） 安全功能：提高交通的安全水平，降低事故的可能性/避免事故；減輕事故的損害程度；防止事故后災難的擴大。

3）環境功能：減輕堵塞；低公害化，降低汽車運輸對環境的影響。

智能交通不僅高效、便利，還是“綠色交通”。有資料表明，由于平均車速的提高帶來了燃料消耗量的減少和排出廢氣量的減少，采用智能交通系統有望減少60%的城市交通擁塞，使短途運輸效率提高近70%，汽車油耗也可由此降低15%。交通的順暢將大幅度減少車輛在路上的遲滯時間，使得汽車尾氣的排放也大大減少，從而改善空氣質量。

二、智能交通系統（ITS）發展趨勢

合理的管理機制、明確的權責分擔無疑是高速公路信息化發展建設的最重要的保障之一。

1.保障體系全面完善

隨著路網規模的不斷擴大，高速公路信息化的建設任務也日趨繁重，而這之中，通信網絡的暢通、數據中心的建設以及聯網軟件體系的統一是所有工作開展的必要保障，它們就像是軍隊中的后勤單位一樣，發揮著不可或缺的作用。目前，“全國高速公路信息通信系統管理研究”項目已經啟動，省際的聯網通信正在貫通。各地也紛紛推進省級高速公路數據中心的建設，數據的利用和共享正在成為各地倍加重視的內容。軟件的研發也不斷取得新的進展，國家層面的標準與地方細化的標準正在為共享與融合打通經脈。

2.收費體系以人為本

高速公路收費系統是行業與用戶直接對話的重要窗口，從某種程度上，它成為了高速公路用戶滿意度的晴雨表。因此，我國高速公路收費體系的建設格外體現了以人為本的特征。IC卡、ETC的快速發展正反映了我國高速公路信息化的這種趨勢。為了盡可能完善地為道路使用者服務，行業正積極推進收費體系的改善工作，減少擁堵、提升效率，乃至讓利于民、讓便捷于民。按照部署，在“十二五”末，我國高速公路車道覆蓋率將達到60%，屆時，高速公路將更為暢通和綠色。

3.應急聯動民生優先

在統一數據中心及綜合應用平臺建設項目的基礎上，高速公路的管理部門正通過整合高速公路各類路況信息，集呼叫中心技術、GIS技術、移動通訊技術、手機定位技術、監控技術、移動辦公技術于一體，對高速公路應急指揮聯動管理工作提供全方位技術支持。這些努力正是源于對民生與安全的考慮。2008年初的冰災與地震至今仍讓人心存余悸，在災難面前，高速公路的機電系統成為了受災群眾的一面屹立不倒的后盾，為抗震救災做出了重要的貢獻，這也直接反映了高速公路信息化建設的嚴謹與穩定。

4.信息共享成為共識

統一的數據中心，徹底突破高速公路信息化建設瓶頸；地理信息應用系統，將各種業務應用數據有機結合；綜合信息門戶，將高速公路推向網絡時代；綜合養護管理，為投資的合理化、養護的科學化、管理的規范化提供科學依據；機電設備管理，實現對各機電系統和設備狀況的全面管理和維護。上面的這一切都來源于行業對信息共享的重視與理解，信息共享讓高速公路的建設、管理和實用變得充滿活力。

5.公眾服務全面發展

服務公眾是高速公路的天然屬性，如今，隨著社會的發展，通行功能已經遠遠無法滿足公眾對高速公路的期待。而高速公路信息化正是為公眾的需求所引導，不斷吸收新的技術，擴大服務的外延，增加新的功能。高速公路呼叫中心的建設、公眾出行服務信息系統的推行、高速公路氣象信息服務的開展等等，這一切都是歷屆會議所探討的重點，我們的從業者們正在遵循“三個服務”的精神，努力探索，力爭給公眾一個最滿意的答案。

6.內控管理效益共贏

無論是政府還是企業，有一套好的管理體制才會有健康的發展和生存下去的可能。高速公路信息化的一個重要功能便是為管理者提供便利與服務。路政管理信息系統，集成WebGIS、數據庫、車載、無線視頻監控、移動通信等技術，實現路政信息全面解決方案；建設項目管理系統，為管理者提供進度、質量、安全、計量、支付等工程建設信息，為領導的決策服務；集中財務管理系統，達到全系統“會計分級集中核算，資金集中收付，全面預算控制，資產統一管理，數據綜合分析”的目的。

7.電子政務運轉高效

信息化正帶給我們更加快捷的辦公和更加準確的決策。辦公自動化系統，可以實現部門間的文件傳輸、內部交流、短信通知等實用功能；多媒體文檔管理系統，可安全、有效地管理日益龐大的文檔信息，滿足快速查詢的需求；行業視頻會議系統，便于召開內部電視電話會議及培訓，提供語音、圖像、數據及演示等交互，實現部門間業務討論、遠程講解或遠程技術支持等功能。電子政務的普及給行業管理帶來了前所未有的高效能，成為了高速公路信息化的又一項重要功能。

8.節能減排綠色成風

正如北京交科公路勘察設計研究院機電設計所所長盛剛所說，節能減排正在從幾年前的口號變成如今的實際行動。國家政策的引導正在讓高速公路重新審視自身的發展軌跡，在這個過程中，高速公路信息化又自然而然地承擔起降低能耗與減輕排放的重任。

9.落實標準持續發展

標準的意義在于整個行業的協調發展。我國高速公路的信息化有過探索與曲折，標準先行是曲折后的經驗之談。目前，行業的管理者已經清晰地認識到了標準的重要性，并給予了足夠的重視，出臺了一系列的行業標準，為行業的進一步發展提供了可循之跡。而在具體執行上，在標準范圍內，我們一定要切實而準確地執行；在標準所難以涵蓋的地方，各地也在發揮著各自的能動性，紛紛出臺省級的行業規范，并取得了良好的效果和突出的成績。

隨著高速公路的發展，高速公路的營運管理顯得愈加重要。高速公路營運管理工作要適應新形勢的要求，必須加大科技含量，提高科技應用水平。高速公路營運管理信息系統的建設和應用，為今后高速公路的科學和規范管理提供了很好的保證，而且也為將來高速公路監控能力的提高、車輛防盜、事故災難預防等提供了良好的基礎保證，必將提高全省高速公路營運管理水平，有很高的社會效益和經濟效益。