建筑工程造價問題與解決對策分析

趙學佳

摘要：建筑工程造價控制是有效控制投資的重要環節，它始終貫穿于工程建設的全過程。在科學技術日新月異和經濟建設高度發展的今天，建筑工程的質量關系到國家經濟發展和人民生命財產安全。因此，建筑工程質量管理工作尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來負面的影響，甚至是嚴重的后果。因此，在工作實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，不斷提高造價管理工作的質量，讓建設單位的建設資金發揮最大的投資效益。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；重要性分析；管理對策

一、建筑工程造價控制的重要性

建筑工程一般的特點是：工期長、設計變更頻繁、設計材料價格變化幅度大、費率因地區而不同等。這些特點造成了工程造價的不穩定性，同時也說明了加強造價管理的重要性。在長期傳統的計劃經濟時代，建筑工程造價控制采用行政命令和計劃定價的管理方式進行，造價的制定往往缺乏科學性和合理性，傳統意識上的工程造價的管理和控制，片面地等同于工程預決算，導致建筑工程項目實施中存在諸多難以解決的問題。在社會主義市場經濟體制下，全面、有效地控制建筑工程造價，取得社會效益和經濟效益最佳的契合點，就必須對建筑工程項目的各個階段實施科學合理的控制。在市場機制的運作下建筑企業通過激烈的競爭才能獲得建筑任務，在項目施工階段和決算階段企業在完成任務后扣除合理消耗取得必要的利潤，可以看出建筑工程的造價管理直接關系到企業的盛衰和存亡，因此工程造價管理是建筑企業經營管理的核心工作。

二、成本控制的目的

施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。

施工項目的成本目標，有企業下達或內部承包合同規定的，也有項目自行制定的。項目經理部應以成本目標為依據，結合施工項目的具體情況，制訂明細而又具體的成本計劃，使之成為看得見、摸得著、能操作的實施性文件。這種成本計劃，應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術組織措施的具體內容和節約數量金額，既可指導項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業對項目成本檢查考核的依據。

由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設的完成而結束其歷史使命。因此，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

從上述觀點來看，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。然而項目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預算收入。因為，只有在增加收入的同時節約支出，才能提高施工項目成本的降低水平。

三、如何加強建筑工程工程造價管理

3.1 決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多，且包括諸多經驗數據，工作量大，具體操作時參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業實踐經驗； 必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。

3.2 優化工程設計， 從設計上控制造價

第一， 加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用， 像工程質監站監督施工質量一樣， 審查、監督設計質量。第二， 規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定， 以確定的投資限額作為取費基數， 這樣可去除人為擴大設計規模的費用。第三， 制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽， 對設計人員實施獎勵。第四， 制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法， 也是控制投資規模的有效措施之一。因此， 盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規模， 制訂出適宜的限額設計標準。第五， 推進四新成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備， 優化工程設計的技術經濟為指標， 提高產業的科技含量， 提高工程的綜合效益。

四、加強企業成本控制，挖掘企業潛在的經濟效益

許多企業往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項的成本管理。一項工程從投標到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項復雜的系統工程，只有依靠先進的管理方法，實行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。

4.1 工程投標成本管理

根據公司項目預算計劃采用強有力的經濟與行政手段相結合，強制工程項目部接受公司的預算指標，這樣在投標過程中發生的各種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等費用，就會受到種種限制性的規定，迫使項目部在投標中精打細算，按既定的預算方案行事，提高中標率，節約投標費用開支。這就要求我們投標時，根據企業自身的實際情況，對參標工程通過實地或函證的方式進行了解、分析，有一定把握再投，不能盲目去投，從而達到降本增效的目的。

4.2 技術管理創新

首先，根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，實現文明施工。其次，根據自身技術優勢，實現技術革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環節，以期達到縮短工期，節約成本的目的。

4.3 機械設備的管理

根據工程需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能。施工過程中做好機械的養護，對不再使用的機械及時報停或清退。近幾年該企業采用項目法施工，機械設備集中管理，實現了項目成本核算制的落實，做到了生產要素在項目上的優化，建立了公司機械設備、周轉材料內部租賃市場，改變了無償供應的辦法，項目工地轉變了過去各自把持機械設備、工具寧可閑置也不給別人使用的現象，大大提高了設備的利用率和工程項目應計成本的真實性，單就機械費一項而言，在工程直接費總成本中比項目法施工前下降了3個百分點。

4.4 材料管理

材料費是工程直接費的主要組成部分，占工程成本的60%～70%，從材料的采購到庫存以至領用，建立一套嚴格的管理制度。材料采購方面，可根據工程計劃，進行招投標，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統，虛擬倉庫，達到實現零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風險度。施工領用材料，根據預算限額領用，損耗率控制在一定額度內，責任到班組甚至個人，超損耗者從工資中扣除，建立嚴格的考核制度和目標責任。

參考文獻：

[1] 郭紅梅.淺談工程造價預結算審核的技巧和方法.陜西建筑，2007，（34）

[2] 韓高峰. 建筑施工企業成本管理創新的思考. 時代報告.2011