關于環境工程造價管理的探討

高麗

摘 要：本文作者結合多年工作實際，主要就環境工程造價管理方面進行了簡單探討，僅供參考研究。

關鍵詞：環境工程；造價管理；措施

引言

黨的十八大提出了建設美麗中國的整體目標，而建設美麗中國的關鍵任務就是要推進生態文明建設，做好自然環境保護。相應的作為生態保護的環境工程越來越引起國家和社會各界的廣泛關注。而環境工程建設又有著自身的特點，要想建設出符合群眾意愿，有利于生態文明開發保護的工程，我認為必須加強環境保護工程的造價管理工作。下面本人結合多年工作和理論研究實際，主要就環境保護工程造價管理方面淺談幾點看法，希望對相關從業人員有所幫助。

1 環境工程概述

1.1定義。環境工程（Environmental Engineering）是研究和從事防治環境污染和提高環境質量的科學技術。它涉及的學科較廣，同生物學中的生態學、醫學中的環境衛生學和環境醫學，以及環境物理學和環境化學有關。而我國的環境工程受當時經濟的影響，現在還處在初創階段，學科的領域還在發展，但我國的環境工程的核心是環境污染源治理。

1.2分類。環境工程是一個非常復雜的體系，還沒有形成統一的分類方法。現在一般是按照下述原則來分類的，即按照環境的主體、環境的范圍、環境的要素和人類對環境的利用或環境的功能進行分類。例如：按照環境的范圍大小可以如把環境分為：特定空間環境（如航空、航天的密封艙環境等）、車間環境（勞動環境）、生活區環境（如居室環境、院落環境等）、城市環境、區域環境（如流域環境、行政區域環境等）、全球環境和宇宙環境等。

1.3內容。內容主要有水體污染控制、生活用水供給、大氣污染控制、固體廢物處置、噪聲污染控制，還有放射性污染控制、熱污染控制、電磁輻射控制等。

2 環境工程的造價管理與措施

2.1環境工程造價管理的方針

一是堅持“價廉物美”的原則。采用先進、成熟且廉價的工藝，是環境工程選擇施工方案的原則。要保證工程的質量，必須采用成熟和先進的方案，而由于資金有限，又要采用相對廉價的方案。這樣就要求工程負責人在遴選方案時仔細的甄別。

二是在選擇了總體方案之后，要考慮構造物的結構。

三是對材料的預算要進行嚴格的把控，并且對材料的質量也要依據嚴格標準。

四是對定額要合理的使用，以不超出預算為標準，“有錢花在刀刃上”。這需要的是專業人員之間的默契配合，既要對工程的質量負責，又要將項目使用資金控制在定額之內，就要各個部門的人員對所負責的區域做出最經濟預算，并且注意各部門之間是否有能夠合并的項目，做到預算的穩妥準確。

2.2立項階段的造價管理

環境工程與其他的工程一樣，都要經歷從項目立項到結項的過程，過程中的立項階段與可行性研究階段是工程能否順利進行的前提和基礎。雖然這一部分的投資不大，可能只占到工程總投資的2%左右，但是其重要的作用是不可忽視的，如果這一階段的策劃出現了失誤，就會導致之后的工程走彎路，或者施工根本無法進行，甚至有的損失是無法挽回的。因此，在立項階段要對環境工程造價進行全面、科學、有效的管理。

一是要堅持科學的態度和實事求是的原則，切實做好可行性研究報告工作。例如如果只是為了上項目，一味地追求項目的可批性，故意減少工程量、工程內容，降低工程質量及其標準，會使可行性研究階段的估算偏低，從而導致項目的投資控制無法實現，這樣就得不償失。

二是全面推行項目法人責任制，從體制上使項目法人對建設項目從立項開始至建成投產后生產經營的全過程進行負責，使其項目遵守我國大政方針指導和嚴格遵守相關的法律法規。

2.3設計階段的造價控制

設計階段是整個環境工程的重中之重，也是工程能否順利實施的核心。這個階段要求的是設計人員從實際出發，將工程的實際需求與自身的專業知識相結合，做出最合理的工程設計。設計的難度大、任務重、涉及范圍廣，都是留給設計者的難題。在設計中要從質量與成本的雙重角度考慮設計方案，在兩者之間找到一個平衡點。設計的質量直接決定著工程的質量與工程的投入多少，同樣的預期效果，優秀的設計會比一般的設計在工期、投入、質量等方面強出很多，有的工程甚至可以減少10%以上的成本投入。但是無奈的是，一些設計人員的素質不高，導致了財力、物力和人力的浪費。比如一些設計人員為了追求設計的完美，加大對工程質量的投入，誠然，對質量的投入無可厚非，但凡事過猶不及，一切按照國家標準規定的進行就好，可是有的設計師偏偏要將最高標準的材料設計融入到自己的設計之中，使得資金到了后期捉襟見肘，最后的工作不能很好的開展。所以，我們要在設計中的每一個環節嚴格把控，杜絕不合理的設計混入到最終的設計方案之中，要選擇廉價高效的設計方案。從設計人員的角度來講，要提高自身的素質，首先，要對環境工程有起碼的認識和了解，環境工程不是精品工程，不是盈利工程，只是為老百姓改善居住條件、改善和保護環境的工程，不需要華麗、不需要高雅，只要實用即可；其次，要了解每種建材的價格及施工過程中所要接觸關于報價的信息，這樣才能夠準確的做出預算；最后，要在設計完畢之后充分的聽取專家及社會代表的意見，做到使各方滿意之后，出臺最終的方案。所以，設計的核心就是經濟與質量達到雙贏。

2.4施工階段的造價管理

實際施工階段是環境工程建設項目實現價值、展現效果的重要階段，它可分為招標管理、施工管理和結算管理三個環節，我們要重點抓好以下幾點。

一是抓好招投標工作。招標要確保公平、公開、公正與誠信，評標要實行合理低價中標。同時，要合理利用工程量清單計價的方式，達到進一步透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價的目的。

二是要加強現場施工管理。施工的現場管理是極為重要的，要督促施工方按圖施工，隨時掌握工程造價的變化情況；管理工作人員也要按照相關規定對施工活動進行精細化管理，并在實踐當中隨時發現問題、解決問題，以不斷完善相關的規章制度。

三是嚴把材料的準入關。要注意市場行情，控制材料的用量，合理確定材料的價格。

四是實施入場簽證制度。管理者必須對工程所應用的材料及工程中可能出現的問題熟練的掌握，避免施工單位在施工中巧立名目、以少報多的情況出現。也要注意在簽訂項目的時候明確責任，哪些款項是必要結清的，哪些款項是無理取鬧的，一定要有明確的認識。

2.5竣工階段的造價管理

竣工驗收結算是工程控制造價的一個重要部分。在結算時，要認真做好以下幾項工作：

首先，對工程量要嚴格的審核，觀察整個工程是否完全按照圖紙進行施工，每一項施工項目是否有簽證，所用的材料是否符合要求等等。按照規定核銷所用款項，對于未能按照工程要求進行施工的項目，在核算時核減費用。

其次，對于單價不清晰的項目，要指定專業人員進場核對，估算所用金額。

再次，分析項目互相獨立，并且在最后要進行審核批復，不能夠出現重復核銷的項目，否則追究核算人和經手人的責任。

最后，在核算結束后，及時打款給施工單位，并留一部分尾款作為工程質量保證金。結算之后，如果有超出的部分，做好情況說明，總結超支原因。

3 結束語

環境工程造價管理是一項系統工程，貫穿于工程建設的各個階段，雖然該項工作在近年得到了規范，但是由于我們所處的是經濟社會，對于不盈利的環境工程始終沒有進行充分的研究。希望通過本篇文章，引起相關環境部門以及政府部門對環境工程造價管理的重視，為加快推進我國環境保護和環境事業更好發展做出積極的貢獻。