淺談在工程造價(jià)控制中工程造價(jià)咨詢單位的作用

崔儒菊

【摘要】工程造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)控制中發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前在工程造價(jià)控制中，咨詢單位往往只參與事后核算，由于不了解工程的全過程，不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。 因此必須在工程造價(jià)管理的各個(gè)階段充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位的作用，提高最終結(jié)算的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)咨詢單位也要積極參與造價(jià)管理的全過程，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。

【關(guān)鍵詞】全過程；工程結(jié)算；審核；招投標(biāo)；

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目中，需要發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位的作用，對(duì)企業(yè)決策和實(shí)施提供，必要的咨詢服務(wù)。當(dāng)前的工程造價(jià)控制中沒有發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)有的作用，僅僅進(jìn)行事后核算。因此必須在工程造價(jià)管理的各個(gè)階段發(fā)揮造價(jià)咨詢單位的作用，本文淺談了工程造價(jià)咨詢單位在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段和審核階段的作用。

1.工程造價(jià)咨詢單位在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段的作用

工程造價(jià)咨詢單位要進(jìn)行投資估算的編制。投資估算是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書的重要組成部分，是決策階段重要的造價(jià)文件[1]。投資估算編制的主要依據(jù)是估算指標(biāo)，工程造價(jià)咨詢單位要對(duì)估算指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的修正，將估算指標(biāo)的概括性和綜合性充分的體現(xiàn)出來。并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程和建成之后的風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行全面的考慮，將合理的防范措施制定出來。注意不要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或者收益進(jìn)行過分高估，提高防范措施的準(zhǔn)確性和合理性。

在設(shè)計(jì)階段要對(duì)全過程的造價(jià)進(jìn)行控制。在設(shè)計(jì)階段混凝土標(biāo)號(hào)和鋼筋含量的不同，都會(huì)造成整體造價(jià)的不同。因此工程造價(jià)咨詢單位要在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來，在方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)等各方面進(jìn)行控制，從而控制整個(gè)工程的投資。研究顯示，75%的工程造價(jià)都受到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工期的長(zhǎng)短和工程投資都有著直接的影響。

設(shè)計(jì)文件中的一個(gè)重要部分就是設(shè)計(jì)概算，能夠?yàn)轫?xiàng)目投資提供控制標(biāo)準(zhǔn)。一些投資方往往對(duì)于竣工后的結(jié)算價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)比較重視，沒有認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)概算的重要作用。然而有一些設(shè)計(jì)院由于各種條件的限制不能將設(shè)計(jì)概算提供出來，此時(shí)工程造價(jià)咨詢單位可以對(duì)業(yè)主的要求進(jìn)行詳細(xì)的了解，發(fā)揮自身的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與中小設(shè)計(jì)院進(jìn)行合作，做好設(shè)計(jì)概算的編制工作，并將設(shè)計(jì)修正方案提供出來，從而對(duì)整個(gè)造價(jià)進(jìn)行控制，并對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。

2.工程造價(jià)咨詢單位在招投標(biāo)階段的作用

工程造價(jià)咨詢單位在招投標(biāo)階段要做好招標(biāo)文件的編制工作，主要是對(duì)工程量清單進(jìn)行編制，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行編制。施工招標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)是工程招標(biāo)重要的兩個(gè)方面，工程造價(jià)咨詢單位要將科學(xué)的招標(biāo)文件制定出來，避免施工后出現(xiàn)定價(jià)不可控的情況，通過招標(biāo)文件將建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)原則確定下來，從而對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。由于招標(biāo)文件是具有法律效應(yīng)的合同文件，既是合同簽訂的依據(jù)也是竣工結(jié)算的依據(jù)，工程造價(jià)咨詢單位要確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，從而減少不必要的爭(zhēng)議。

在招投標(biāo)階段工程造價(jià)咨詢單位還要做好合同管理的工作，對(duì)每條合同條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保其準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕其中的漏洞，從而確保招投標(biāo)雙方的利益，避免不必要的損失和糾紛。

3.工程造價(jià)咨詢單位在施工階段的作用

施工階段是工程造價(jià)控制中最重要的一個(gè)階段，工程造價(jià)咨詢單位要切實(shí)控制工程造價(jià)，就必須做到三個(gè)方面：嚴(yán)格、細(xì)致、準(zhǔn)確。

首先，工程施工具有較長(zhǎng)的工期，因此工程造價(jià)咨詢單位要嚴(yán)把簽證關(guān)。對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行的簽證記錄，在工程價(jià)款結(jié)算以及索賠的過程中都是重要的參照依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位要在簽證之前計(jì)算出所需的費(fèi)用，并選擇最優(yōu)的方案進(jìn)行即時(shí)簽證。這樣可以防止由于簽證不及時(shí)而造成的以少報(bào)多、巧立名目的情況，避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)糾紛。

其次，工程造價(jià)咨詢單位的工作要做到認(rèn)真細(xì)致，認(rèn)真記錄、清楚描述施工中的部位和尺寸，并使用照相、攝影等手段進(jìn)行輔助，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和算錯(cuò)的情況。

最后，工程造價(jià)咨詢單位的造價(jià)人員要對(duì)索賠價(jià)款、簽證數(shù)量和驗(yàn)工月報(bào)進(jìn)行詳細(xì)和準(zhǔn)確的審查，從而減少結(jié)算時(shí)的糾紛，使整個(gè)施工過程中的工程造價(jià)控制更加準(zhǔn)確[2]。

4.工程造價(jià)咨詢單位在竣工階段的作用

控制投資的最后一個(gè)階段就是竣工結(jié)算階段，要確定工程造價(jià)必須以竣工結(jié)算作為重要的依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在竣工階段要加強(qiáng)與工程各部門之間的配合，造價(jià)人員要堅(jiān)持原則，全面而準(zhǔn)確的將項(xiàng)目本身的價(jià)值反映出來。工程造價(jià)咨詢單位在竣工階段要審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審查定額套用的合理性并計(jì)算工程量，此外還要分析不可抗力的因素，分析索賠條款和變更簽證等的。在這些工作中，工程造價(jià)咨詢單位都應(yīng)該做到公平公正、準(zhǔn)確嚴(yán)格。

5.工程造價(jià)咨詢單位在審核階段的作用

工程造價(jià)咨詢單位在審核階段的作用主要是防范和控制審核風(fēng)險(xiǎn)，確?？⒐そY(jié)算審核報(bào)告的合理性，有效控制和合理確定工程造價(jià)[3]。由于工程審計(jì)工作具有較高的技術(shù)質(zhì)量，且工作量大、工作涉及面廣，很容易造成審核過程中的判斷偏差和計(jì)算錯(cuò)誤。這就要求工程造價(jià)咨詢單位對(duì)審核風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范，確立三級(jí)復(fù)核制度，也就是由咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行層層把關(guān)，逐級(jí)復(fù)核工作底稿，最大限度的防范審核風(fēng)險(xiǎn)，從而確?？⒐そY(jié)算審核報(bào)告的合理性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。

6.結(jié)語

工程造價(jià)咨詢單位要充分將自己的作用發(fā)揮出來，對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行造價(jià)控制，不僅為業(yè)主提供結(jié)算服務(wù)，還能夠進(jìn)行全面的造價(jià)管理和全方位的造價(jià)控制。工程造價(jià)咨詢單位要在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段和審核階段進(jìn)行全方位的控制造價(jià)，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位的技術(shù)專長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)、造價(jià)和資源都極其有效的控制和計(jì)劃，從而實(shí)行全過程的造價(jià)控制和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜培琳，李玉琴. 造價(jià)咨詢單位在清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)過程中怎樣發(fā)揮顧問作用[J]. 價(jià)值工程. 2013（13）

[2] 李崢，周純?nèi)? 淺談造價(jià)咨詢單位對(duì)工程項(xiàng)目中的全過程造價(jià)管理[J]. 黑龍江科技信息. 2012（33）

[3] 黃琴萍，崔學(xué)玲. 淺談工程造價(jià)咨詢單位如何參與建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理[J]. 科技風(fēng). 2012（06）