土建工程造價管理存在的問題及對策

秦雪蓮

【摘要】在土建工程中工程造價是一項始終不可缺少的工作內容，能否正確計算并確定好工程造價是影響整體投資經濟效益好壞的關鍵。這就要求概預算者能夠及時準確地了解國家相關政策法規和方針策略，掌握相關部門的具體規定。這樣才能更有助于保證確定造價的準確性，且能節約建筑投資。

【關鍵詞】土建工程；造價管理；問題與對策

一、土建工程造價管理的重要性

目前隨著建設事業的快速發展，在長期的土建工程實踐工作中已形成了一整套科學的工程造價管理體系，而且在具體工程造價管理中其作用也越發明顯。在土建工程整個實施過程中，工程造價管理都貫穿于其中，其不僅是衡量工程項目的重要經濟技術指標，而且對維護建筑產品的經濟權益也起到了重要的保障作用。所以在當前經濟和社會快速發展的情況下，加強對土建工程造價的有效控制更具有現實的意義。經濟發展過程中，不僅能資源消耗量較大，而且也存在著資源和資金的大量浪費現象，土建工程造價中也存在著超估算、超概算和超預算的情況，如果不加以有效控制，則會導致工程造價成本的增加，所以需要通過優化設計，準確估算等來強化對土建工程造價的管理，減少資金的投入，確保建筑產品的經濟性。

二、土建工程造價管理中存在的問題

1、造價管理整體意識不足

與大部分工程項目類似，土建工程成本由施工前支出、施工過程支出、施工后支出三部分組成，其中施工過程中的各項支出是工程造價的主要組成部分，同時其他兩部分在整體費用中所占的比例同樣是不可忽略的。然而，在實際開展的工程造價管理過程中，卻往往存在過于重視施工過程中造價控制而忽略了施工前、后支出管理的現象，造成了大量不必要的開支，導致土建工程整體造價大大抬升。

2、施工環節中現場臨時簽證內容較多，隨意性大

現場簽證問題是每個項目中都存在的現象，一方面它體現了施工的不可預測性；另一方面也說明了在項目決策和項目設計階段管理者沒有考慮到位，沒有將問題考慮周全，因而出現了許多的臨時簽證。

3、項目的招投標環節管理不到位

招投標環節中的招標文件、工程圖紙設計以及預算定額等內容及與造價有關的資料都是項目最終決算的依據。而在此環節中，由于當前建筑市場中招投標制度客觀上的一些缺陷，從而造成了工程項目招投標文件不詳細、標底不明甚至是無標底等現象，擾亂了正常的招投標秩序，也給項目造價管理帶來了困難。

4、經費支出浪費現象嚴重

浪費現象是土建工程建設過程中普遍存在的問題之一，特別是對于部分成立年代早、技術及設備更新不及時、施工工藝落后的施工單位。在承接土建工程后，這些單位不能做到針對不同的項目類型成立科學的施工組織，同時在施工材料的管理過程中亦存在漏洞，導致材料利用率低下，購置需求大等現象，項目經費浪費現象嚴重。

三、加強土建工程造價管理的對策

1、設計階段的控制管理

1.1加強經濟論證。在選擇設計方案以及對設計進行優化時，需要同當前的技術水平以及經濟環境相互結合，加強經濟論證，然后才能提高造價控制。在進行方案的比對選擇時經過定量或者定性分析的方式確定計劃方案，從而滿足工程結構要求。但是一旦方案經過確定，通過價值工程方法也可以對方案進行優化，對功能進行細化，將多余的部分去除掉，從而提高工程的造價重點控制。

1.2提高成本控制觀念。設計人員在從事設計工作的過程中必須將成本控制觀念貫穿始終，樹立經濟核算意識，在設計的過程中必須要杜絕好大、喜高的毛病，不能夠單單的迎合建設單位，從而避免偏向技術而忽視經濟以及設計上不必要的浪費等，充分結合經濟、概算以及設計。

1.3設計招投標成本控制法。通過招投標的方式對項目設計予以確定能夠選擇出更加優秀的方案，通過選擇競爭機制確定的方案在工藝上會更加合理、技術上也相對較為先進，最主要的是，招投標的選擇要求需要考慮設計方案的經濟性，因而中標的方案不但會滿足建筑施工的技術要求，同時在投資估算控制上的優勢也較為明顯，只有在招標文件投資范圍內的方案才能夠被選擇，因而能夠有效控制工程造價。

1.4合理比選方案。要想選擇出優秀的設計方案，并保證設計方案的價格合理，那么就需要在必選過程中秉承公正、公平、科學、合理的原則，通過嚴格把關選擇出操作便捷、實用性強的方案，通過規范性的選擇方式，對方案進行評價，綜合考慮方案中的多種因素，并利用先進的系統工程選擇方式以及模糊數學計算方法對方案進行比對，從而保證評價結果的準確性。

2、決策階段的優化方案

在競爭日益激烈的市場經濟影響下，建筑方做好在決策階段上的造價控制是降低造價對策的首要工作。要求競標負責人高度重視對招標文件的解讀，全力維護自身利益，根據當前現有的技術水平和施工能力做可行性分析、工程造價估計以及相應的投資經濟評價，制定合理的標底，避免標底過低。在簽訂合同時，要求相關人員積極審閱合同中的各項條款，對合同中的各項價格認真的進行估計和預算。

3、施工階段的優化方案

優化施工階段是管理與控制工程造價必不可少的一環，要求施工人員和各個部門的工作人員高度配合，共同管理工程造價。在施工階段，做好工程造價要從多方面進行，首先，項目管理者要制定出合格的材料和設備價格動態管理庫，了解材料的市場行情，及時地購入材料設備，對于入庫和出庫的材料設備必須做好監控工作。另外，管理者與監理人員對施工人員要進行高質量的技能培訓，提高他們對材料設備的節約意識。最后，要求項目負責人認真做好工程項目中的花費記錄，及時優化花費相對較多的環節。

4、做好工程變更的控制管理

在施工過程中，由于建設方、施工方、設計方等各方面的因素，都可能給工程項目帶來工程量變化、技術變更等現象，工程變更必然會給工程造價帶來影響，一些施工企業甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當利益。因此，建設單位應當深入施工現場，及時查看工程實施情況，了解工程實施具體狀態，嚴格控制工程變更。對于必須的工程變更，要充分計算變更對工程項目總造價的影響，從功能、經濟、美觀、技術等多個角度來分析是否確實需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關材料，認真工程變更的實際發生。

5、加強對材料的采購管理

采購是材料物資供應的重要環節，要加強管理力度，減少中間的環節，可以大大節約成本，提高采購質量。采購過程中要在質量、價格、運距中做好比較，要選擇優秀的摒棄劣質的，以減少采購成本。對于大宗的、大額度的采購要直接與廠家聯系，直接采購，要盡量彰顯采購環節中的透明度，以提高采購質量。最后，要加強對材料的倉儲管理，做好材料的維護和管理工作。

結束語

近年來，我國建筑行業已成為國民經濟發展的重要支柱性行業，其發展速度十分迅速。同時在經濟發展過程中，人們的物質文化生活得以快速的提升，人們對建筑物的要求不斷提升，這對于建筑行業的發展起到了明顯的推動作用。由于對建筑數量的需求增加，越來越多的企業加入到建筑行業中來，建筑市場競爭也越發的激烈，為了確保能夠獲得較好的投資收益，則各建設單位都加強對土建工程造價的控制和管理。

參考文獻

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