分析做好城市規劃的幾點措施

尹鈺斌 梁鵬

摘要：城市的規劃是社會經濟發展的靈魂，是城市文化和歷史的重要詮釋。它不僅滿足了人們生活的需要還能指導地區發展趨勢。一個城市塑造的風格和風韻都在規劃師手中完整體現出來，規劃設計方案的完善和創新成為打造高質量城市建設的重要手段。城市規劃能夠統領和協調城市中的各部門的專項規劃，城市規劃事業也將有更加全面的發展，使得城市的規劃發展目標能夠貫徹落實，從而保障了規劃對于城市建設發展的指導，讓城市的發展更好地造福人們，為城市的可持續發展做出更大的貢獻。

關鍵詞：城市發展；城市規劃；措施

1 城市規劃重要意義

1.1 滿足經濟社會發展目標

城市規劃能夠確定城市性質、規模和發展方向，并且通過建設工程對城市居民營造一個良好的生活環境。城市規劃是協調功能布局和建設性質的綜合部署和具體安排。如果城市發展沒有一個好的總體規劃將會對城市功能、運行方式都產生一系列不利影響。經過規劃后的城市能夠有效發揮其特性和功能，為城市居民提供良好的服務和環境，保證居民正常生活水平，最終達到經濟效益、社會效益、生態效益、人文效益的和諧統一。

1.2 促進城市可持續發展戰略

可持續發展戰略已經成為環境和經濟之間的調節者。城市規劃就是要確立在城市的可持續發展中以人為本的思想。可持續發展城市有利于實現人口、資源以及環境等的協調發展，使得城市能夠更加穩定的發展下去。所以城市規劃要利用先進的思想和科學的實踐方法，以達到資源充分利用、經濟成本最小、污染程度最低、生態環境最好的目標。

2 我國城市規劃的不足

2.1 缺乏對目標的規劃

城市規劃對城市發展目標的實現和城市功能的定位越來越重要，不是說要因規劃而規劃，因建城而建城，而是根據政治和經濟發展的策略進行總體目標的合理分解。現在城市規模越來越龐大、特色越來越明顯，很多城市都提出了新概念城市、生態城市、節能綠化城市等理念，這些都是一個城市的目標。在這個目標之下進行新一輪的造城運動。因為缺乏應有的目標，很多建筑設計師都盲目追隨本土建筑特色，注重建筑的空間布局和外形，忽視了城市的文化內涵和藝術價值。與此同時，為了提升城市的形象地位問題，很多地區人為高層建筑盲目的規劃設計了許多地標性的建筑，因缺乏統一性，使建筑與周邊不能很好的融合，違背了城市建筑規劃“與周邊環境相適應”的原則問題。

2.2 缺乏人文關懷

城市的核心是人，城市規劃的目的是為人服務。但是城市的迅速發展讓很多開發商只專注自身利益而缺乏人文關懷，使建筑過度工業化。缺乏人文關懷的后果導致城市規劃忽視掉了服務設施和綠化美觀等一些因素。城市的規劃不但要考慮到人們居住的舒適度也同時應該考慮到精神的需求，更主要的是要賦予建筑親和力。

2.3 城市規劃策略與實際條件脫軌

城市規劃涉及的元素眾多，包括政治、經濟、文化、生態等。城市規劃很難實現的原因主要有時效性不強、規劃協調不夠、土地利用不充分、經濟性不強……。很多情況下出現這些問題主要是由于城市規劃視角狹隘，城市建筑千篇一律，在規劃中未能充分考慮到實際性、合理性的因素。再者因為有些城市建設和政府息息相關，有些領導階層好大喜功，存在急功近利的現象，只關注城市建筑的表面功夫，用主觀意志主導城市建設，使規劃軌道脫離正確的道路。

2.4 專業規劃人才較少

城市規劃是一個新興的綜合性學科，不僅需要規劃人員具有過硬的理論知識，還需要有強烈的職業素質。所以現代復合型人才的培養、城市規劃人才隊伍的建設變得尤其重要。我國規劃人員專業技能和實踐經驗不多是普遍存在的現象。但是規劃人員是城市意志的體現者，它對城市的規劃特點和規劃內容都起著決定性作用。

3 做好城市規劃工作的幾點措施

針對我國目前城市規劃中存在的一些問題，本文提出了如下幾點解決方案以及建議。

3.1 城市規劃和城市環境相融相合

城市規劃的主要目的是建立科技先進、經濟繁榮、環境良好、居住舒適的生活環境。所以規劃的主旨不僅要符合政治、經濟條件，還要與生態環境、地理環境、人文環境、歷史環境相融相合。

3.2 進行綜合管理

城市建設內容繁多，程序復雜。要想如此多的內容有序、合理、協調發展就必須有一個綜合管理的制度或者系統。城市規劃部門作為城市組織者應發揮宏觀調控的作用，它在保證規劃符合政治、經濟、資源、文化等條件的同時掌握豐富準確的相關信息和材料。在綜合管理的過程中可以利用現代信息化技術和計算機技術建立起全面、系統的信息庫，為城市規劃管理部門提供最大的支援力度。

3.3 提高人才數量和質量

利用人才學習和借鑒國外先進的規劃知識和經驗是迅速提高我國規劃技能的主要手段。所以要充分挖掘規劃行業中的可塑之才，在專業知識和實踐方面都提供更多的條件，在學習先進技術方面提供更高的平臺。同時建立相應的人才隊伍，把人才培養作為長期、持續的項目。

3.4 科學合理的規劃理念

城市規劃不是一項學科的深入，而是多門學科的相互補助。我國規劃師大多是建筑設計或者建筑工程專業出身，知識面比較狹窄，對于實際規劃經常不能進行綜合考慮。規劃行業使各個學科相互滲透、相輔相成。建立科學的理念，還要在具體的實踐方面尋找合理的方法，勇于創新和突破。

3.5 提高民眾參與的積極性

優秀的規劃理念還需要廣大民眾的積極參與，并且離不開立法機關和行政機關的支持和保證。一個城市公眾參與度反映了一個城市的開放程度，這種價值標準比較符合現代社會的發展需求。公眾的參與還有另一個優點，就是避免單一化和偏好化的難題，更能夠讓城市變得豐富多彩。

3.6 注重產業結構的優化

在城市規劃當中，同時還應該重視產業結構的優化性，在擴大建筑規模的同時，在城市土地規劃利用方面注重產業結構升級以及人們生活環境的改善，搞好基礎設施的建設與老舊建筑的改造。

4 結束語

科學的城市規劃不僅能夠改善人民的居住環境以滿足人們對住房的需求，還有利于反映出城市的精神面貌及經濟水平等問題。從國際視角來看，我國的城市規劃歷史悠久，比如北京城規劃、宋汴梁城規劃等不僅是國家甚至是世界瑰寶，更是古代人智慧的結晶?，F代城市的發展也離不開城市形象的提升。為了不斷滿足城市居民的需求，提高國家的軟實力，需要對城市規劃進行科學、系統的探討。城市規劃內容龐雜、條框眾多，在具體實施的過程中又受到很多現實條件的影響，所以在規劃中要認清問題和錯誤，不斷轉變觀念尋找新的解決辦法，積極探尋合適的措施。

參考文獻

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