關(guān)于高鐵站區(qū)的功能定位與布局研究

鄧鳳慶 吳昆健

【摘 要】文章結(jié)合自身的工作實踐和總結(jié)，簡要地闡述了城市功能定位及體系構(gòu)成，從中針對高鐵站地區(qū)功能定位與布局原則及需要考慮的因素進行了分析與研究，并結(jié)合項目實例加以論述，旨在為大家提供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】高鐵站區(qū)；構(gòu)成；功能定位；布局；實例分析

引言

近年來，隨著我國城市經(jīng)濟的發(fā)展和人口增多，高鐵的建設(shè)隨之加快，高鐵站周邊片區(qū)的規(guī)劃引起了人們的廣泛關(guān)注。目前，在高鐵的建設(shè)過程中，高鐵站地區(qū)功能定位偏差，成為眾多專業(yè)人土的焦點話題。因此，探討高鐵站地區(qū)功能定位的原則及方法具有重要的意義。本文探討了高鐵站功能定位的原則及影響因素，并結(jié)合實例加以分析。

1 城市功能定位及體系構(gòu)成

城市功能主要是指城市在一個國家或區(qū)域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化等社會活動中所具有的能力和所起的作用。城市功能定位則是根據(jù)城市發(fā)展的歷史現(xiàn)狀基礎(chǔ)與區(qū)域發(fā)展條件等確定的。由于現(xiàn)代城市功能是綜合性、多元化的，因而對于城市功能定位應從多維的角度分析，形成城市功能定位體系。城市功能定位體系主要包括空間定位、職能定位、產(chǎn)業(yè)定位、形象和特色定位四個方面。

空間定位，即功能定位的空間性，是在不同空間尺度上確定城市的區(qū)域地位及空間勢力范圍。不同城市功能影響的空間尺度有差異，通過城市功能尺度分析，可以合理確定城市的區(qū)域地位和等級。

職能定位，是通過科學對比測算，合理確定城市職能體系發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，尤其是支撐腹地區(qū)域發(fā)展的重要職能和大尺度范圍的專業(yè)化分工。

產(chǎn)業(yè)定位是確定城市發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)選擇是產(chǎn)業(yè)定位的重要內(nèi)容，但產(chǎn)業(yè)定位不僅包括選擇主導產(chǎn)業(yè)，還需要與城市發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)發(fā)展導向等有機結(jié)合起來。

特色是城市靈魂。特色定位是對城市內(nèi)在個性精神的提煉。城市形象是城市豐富內(nèi)涵高度提煉性形象表達，是城市的品牌也是城市的象征。

2 高鐵站地區(qū)功能定位與布局

基于城市功能定位理論和高鐵站地區(qū)發(fā)展特點的思考，高鐵站地區(qū)的功能定位應在分析所在城市區(qū)位以及未來承載的功能基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)狀影響因素對高鐵站地區(qū)進行全面的定位。分析區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的機遇與挑戰(zhàn)，挖掘出高鐵站地區(qū)發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢，為高鐵站地區(qū)合理的功能定位提供堅實的支撐。

（1）城市需求

1）優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市經(jīng)濟發(fā)展水平的需要。隨著城市化進程加快，區(qū)域中心生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，與此對應的是城市功能由生產(chǎn)型向管理型和服務(wù)型轉(zhuǎn)化，即以工業(yè)為主的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向以服務(wù)業(yè)為主演變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，老城區(qū)受現(xiàn)狀制約，要想在復雜的現(xiàn)狀中規(guī)劃布局城市新功能、布局新產(chǎn)業(yè)，所需成本比較大，因此城市往往選擇城市外圍地區(qū)，借城市重大歷史事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃新城區(qū)或城市副中心，承載城市新的功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。高鐵帶來的人流主要是高端要素流動，因此高鐵站地區(qū)應重點發(fā)展金融、保險、總部經(jīng)濟、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進而推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強經(jīng)濟實力。

2）城市發(fā)展空間拓展的需要。隨著城市化進程加快，人口、產(chǎn)業(yè)不斷涌入城市，致使城市空間日趨飽和。為解決城市拓展擴張所帶來的人口膨脹、交通擁堵以及日益頻繁的商業(yè)商務(wù)交流，加強區(qū)域間聯(lián)系，建設(shè)快速便捷的軌道交通成為了迫切的需要。

（2）地區(qū)現(xiàn)狀

現(xiàn)狀研究重點分析高鐵站地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和空間現(xiàn)狀。其中產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，主要是研究高鐵站地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特征，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和政策導向?qū)ΜF(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)進行評判，以此來確定高鐵站地區(qū)產(chǎn)業(yè)是否需要調(diào)整優(yōu)化；空間現(xiàn)狀主要分析土地利用現(xiàn)狀以及開發(fā)強度，以此衡量空間來承載力。如乘坐高速鐵路出行主要以商務(wù)和旅行活動為主，使得高速鐵路與城市高端服務(wù)業(yè)密切相關(guān)，這影響著高鐵站周邊片區(qū)的用地功能。

3 實例分析

3.1 案例一—廣州南站

3.1.1項目概況

廣州南站位于廣州市番禺區(qū)，整體規(guī)劃范圍：36.16平方公里核心區(qū)范圍：4.5平方公里。包括商業(yè)貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)會展博覽和休閑旅游四大主導產(chǎn)業(yè)；布置了公交樞紐、長途客運站、城市輕軌等各種城市公共交通方式，為復合型綜合交通樞紐。

3.1.2項目功能定位

3.1.2.1 功能定位的思路

（1）注重功能的緊湊和土地使用的混合；（2）圈層式輻射發(fā)展模式；（3）呼吸的開敞空間系統(tǒng)，利用基地水系與山脈構(gòu)建生態(tài)基底與水系網(wǎng)絡(luò)，通過綠化廊道與城市公園節(jié)點相聯(lián)系，形成“藍脈綠網(wǎng)”的生態(tài)框架；（4）地下空間，綜合開發(fā)，廣州南站將建全國最大地下城。（5）打造1km嶺南時尚水街，強化步行、立體交通和公共交通發(fā)展。

3.1.2.2 總體功能定位

為交通樞紐綜合服務(wù)區(qū)、城市商業(yè)次中心和復合型的城市生活空間。由于地處區(qū)域復合型交通樞紐的特殊性，片區(qū)承擔了區(qū)域和城市的雙重功能。

（1）區(qū)域功能：交通樞紐服務(wù)區(qū)。

（2）城市功能：城市商業(yè)中心、復合型城市生活空間（主要包括商貿(mào)中心、文化中心，東、西部商務(wù)中心、嶺南水街、休閑文化和總部辦公等功能。（

（3）總體發(fā)展目標：逐步實現(xiàn)從對外集散型場所和生產(chǎn)基地向新型城市商業(yè)次中心轉(zhuǎn)變，建成一個廣州地區(qū)綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集地段、一個廣州城市門戶形象區(qū)，開辟和諧生活社區(qū)空間。

3.1.3 規(guī)劃目標

（1）近期目標：交通樞紐服務(wù)配套區(qū)

高密度的人群活動為發(fā)展公共服務(wù)、商業(yè)商貿(mào)活動提供了可能，近期發(fā)展方向是對片區(qū)城市面貌的提升，生活服務(wù)配套的完善，圍繞交通樞紐這一核心職能，衍生公共服務(wù)、生活配套等職能。

（2）遠期目標：城市商業(yè)中心

構(gòu)建廣州站商圈，實現(xiàn)交通樞紐向經(jīng)濟樞紐的轉(zhuǎn)化，遠期發(fā)展成為廣州的城市商業(yè)中心區(qū)；綜合發(fā)展商業(yè)、商務(wù)、商貿(mào)、展示、商業(yè)物流、生活服務(wù)配套等功能；承擔城市南部新建生活區(qū)的服務(wù)功能。

3.2 案例二——濟南西客站

3.2.1 現(xiàn)狀概況

濟南西客站地區(qū)位于濟南市西部，距主城區(qū)中心約10公里。規(guī)劃范圍東到二環(huán)西路，西到京福高速，北到小清河，南到臘山分洪河，面積約26平方公里。

3.2.2功能分析

作為區(qū)域中心城市，濟南市在區(qū)域職能分工體系中，更多地承擔現(xiàn)代服務(wù)功能。根據(jù)國際先進大都市發(fā)展經(jīng)驗，區(qū)域中心城市承擔現(xiàn)代服務(wù)職能，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中心城市的聚集和發(fā)展是推動中心城市擴散，建設(shè)快速軌道交通，形成區(qū)域金融、貿(mào)易、科研、文化、商務(wù)中心等重要因素。

3.2.2 功能定位

（1）空間定位。定位為城市新中心，通過發(fā)揮西客站地區(qū)的樞紐轉(zhuǎn)換作用，將高鐵帶來的知識、技術(shù)、信息等要素轉(zhuǎn)化成推動山東經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。城市新中心，即西客站地區(qū)通過發(fā)揮集散功能，將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的聚集點。

（2）職能定位。以發(fā)展樞紐經(jīng)濟為導向，集金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、會展展覽、商業(yè)休閑、居住等多職能于一體。

（3）產(chǎn)業(yè)定位。以發(fā)展金融服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、專業(yè)化服務(wù)業(yè)作為其主導產(chǎn)業(yè)，以會展酒店、商貿(mào)休閑為輔助性產(chǎn)業(yè)，以房地產(chǎn)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

從以上兩個案例中分析可知，高鐵站區(qū)功能定位與布局對于城市周邊環(huán)境的影響是巨大的，它將成為未來城市人流集散地和公共活動中心，而將商業(yè)服務(wù)和酒店、辦公等功能通過立體化模式納入高鐵規(guī)劃中，必然使得其城市朝著多元化方面發(fā)展。

【參考文獻】

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