談住房公積金管理網絡信息化過程中問題與對策

趙曉杰

【摘要】在科學技術日益進步的今天，信息化進程的加快也讓信息化管理在各行各業中發揮了優勢，隨著我國社會經濟的快速發展和相關福利制度的完善，住房公積金問題逐漸受到人們的普遍關注，它是保障我國勞動者福利的重要體現。建立住房公積網絡信息化管理體系可以說是管理思想與管理方式的重大變新，為了使住房公積金網絡信息管理系統不斷完善并得以順利實施。本文就住房公積金網絡信息化管理遇見的問題及采取相應的對策談一下個人的看法。

【關鍵詞】住房公積金;網絡信息化;原因;對策

一、網絡信息管理系統運行不暢原因

目前很多住房公積金管理部門正在構建現代網絡信息管理系統，利用現代化的計算機硬件設備、網絡設施及相關的軟件，通過一定的協議，連接成為電子網絡環境，以此開展各種業務與管理活動，但是在實施過程中遇到重重困難與問題，工作進展不順，嚴重影響其功能發揮。究其原因，主要有以下幾個方面。

1.前期基礎工作比較薄弱。前期老系統的總賬、明細帳，具體到個人明細賬核對不徹底，急于更換新軟件，要通過充分的學習了解和準備，急功近利的思想會造成后續工作中的混亂。對軟件期望值過高與工作人員的的實踐操作達不成共識。只當新軟件系統是一種先進技術工具，期望通過軟件運行達到高效，追求完美，立竿見影的效果。不注意收集群眾意見或者本身缺乏實踐經驗，朝令夕改，但工作人員運用中發現問題重重。

2.工作人員的專業技術參差不齊。在新軟件實施過程中有很多工作人員不適應不理解，跟不上軟件系統的技術要求，有的工作人員不懂業務和計算機信息技術，而現在住房公積金管理要實施信息系統化工程建設，需要懂業務、財務、管理及信息技術的綜合性專業技術人才，而現有的用人制度導致人才潰乏。

3.軟件本身設計的問題。開發出來的新軟件在實際工作領域中真正實施與運用，還存在設計不合理不完善的地方，使用方提出的合理化建議，軟件開發方無法達到使用者的要求，雙方沒有進行有效的信息溝通，無論是設計與使用上均存在各自為是的現象，其功能無法滿足住房公積金管理的特定需要。各地市住房公積金管理中心上馬系統軟件項目時未對軟件的功能和供應商的售后技術支持作詳細和全面的考察，所選擇的軟件系統并不完全適合本中心的實際情況，或是無法對住房公積金管理中心的業務進行全面管理或控制、需要較長的時間來修改程序和再行開發，造成實施過程難、周期長、效果欠佳等缺陷。

4.內部組織管理結構模式的問題。新系統的應用意味著管理模式的創新，而應用單位卻很少從整體運作的層次上對原有的管理模式進行變革，在建立新的管理系統之前未能原有業務過程或活動的各環節進行合理化的分析并加以優化，而只是在原有的基礎上用計算機代替了已有的手工操作，即運用單位的內部組織管理結構模式未發生根本的變化，以往不適合的部分沒有刪除，而有些應有的環節確未補進，采用新系統后的分工不明確，任務不均衡，分工不合理，責權利無法真正結合和落實，一些員工消極怠工而另一部分員工工作負荷過重心生怨言，工作無法有效勾通和協調。沒有建立合理的激勵監督機制，中心在實施網絡信息系統時存在著“穿新鞋走老路”的現象。造成實施網絡信息化管理系統的力度不足，功能難以全面發揮。

二、加快住房公積金網絡信息系統建立與安全運行的有效對策

作為一名住房公積金業務管理人員，要有足夠充分的準備來認識住房公積金網絡信息系統對住房公積金業務的影響，作為公積金管理部門，要采取切實可行的應對措施，才能更加充分利用住房公積金網絡信息系統為住房公積金業務的發展壯大及規范管理服務。

1.提倡、注重和堅持“一把手”領導下的分工負責制

按照各地市住房公積金管理中心制定的經營發展戰略、年度工作計劃和公積金網絡信息系統應用目標，充分發揮單位副職、中層主管和相關部門的主動性、創造性和積極性，大家各司其職，有職有權，努力工作，遇有重大問題再請示“一把手”或管理中心集中研究解決。這種工作方式合乎客觀規律，效果也會更好些。更重要的是，應用中要加強管理，要靠管理機制、規章制度和加大規章制度的執行力度，從根本上確保應用工作的順利進行。各地市住房公積金管理中心應用網絡信息管理系統一定要通過各種形式、不同內容和不同程度地使單位全員，特別是單位主要領導接受新經濟、新思想、新理論和新方法的培訓教育，努力提高企業全員知識水平，充分調動和發揮人的主動性、積極性和創造性，積極營造人與單位一起成長，共同發展的良好環境。

2.加強前期工作準備

在新系統軟件應用過程中一定要按照客觀規律，認真做好前期準備工作。首先單位業務與管理控制的需求分析是一個重要且首要環節，應直接指出現行業務管理與控制過程中可能存在的問題及應達到的控制管理目標，這就要求系統軟件應用單位與系統軟件開發商進行充分的勾通和協商，以便在新系統軟件在引進與二度開發過程中有針對性地加以解決。其次，培訓教育不能僅限于系統軟件操作應用技術和信息技術方面，而應把相關科學技術都包括進來。再次，做好新舊系統相關數據銜接、轉換及重新錄入工作。

3.堅持“以人為本”的管理理念

住房公積金網絡信息系統絕不是簡單的技術應用，而是以現代信息技術為核心的管理創新工程，因此需要既懂管理科學又懂電子商務技術，更要懂住房公積金業務管理的復合型人才來領導、組織并承擔有關規劃、設計、實施、運作等復雜工作。住房公積金網絡信息系統建設首先是復合型人才隊伍的建設。因此，必須做好相關人才的培養和儲備，應鼓勵或明確要求科技人員參加住房公積金網絡信息系統管理職業資格培訓與鑒定，盡快建立起一支既懂管理又懂業務、電子商務技術水平高的復合型人才隊伍。

4.構建符合網絡信息系統管理的內部組織管理結構

公積金管理中心要具有長遠意識和現代管理意識，要從與業務流程的科學性和合理性有著緊密關系的住房公積金的經營管理戰略、管理模式、管理方法、組織結構、管理職能和責權利分配等方面的改進和創新入手。同時，還要運用其它先進管理思想和方法，只有這樣才能實現系統應用的預期目標，從根本上提高住房公積金業務管理效率與管理水平。根據本單位實際情況不斷完善住房公積金業務電算化的配套制度，建立健全一整套電算化模式下的內部規章控制制度，使住房公積金業務管理電算化、網絡化工作有章可循，依章辦事，走上規范化的管理軌道。一方面要建立健全住房公積金業務管理電算化人員崗位責任制，明確各崗位的職責范圍，實行不相容崗位分離制度。另一方面要完善日常操作管理制度，明確各人操作權限，對操作密碼嚴格指定專人管理并定期更換。

實施住房公積金網絡信息系統化，是住房公積金業務管理發展和住房制度改革的發展趨勢和必然要求。因此各公積金管理部門的領導者應及時轉變觀念，積極支持公積金業務網絡信息系統化建設發展。住房公積金管理中心的管理和軟件操作人員要主動適應新形勢新任務的要求，提高認識，更新知識，積極參與住房公積金網絡信息系統化工作，充分發揮住房公積金網絡信息系統化對中心經濟活動的預測、決策、控制與日常管理功能，從而迅速、全面、準確、綜合地反映住房公積金管理中心業務狀況，為領導決策及服務對象提供快捷、準確的信息反饋，使住房公積金管理中心的電子商務化事業快速發展。