淺談我國民辦高等教育發展前景與對策

徐高峰

摘 要：十一屆三中全會以來，鄧小平總設計師提出改革開放，以經濟建設為中心，實施科教興國和科教強國戰略，國家從總體戰略高度提出人才培養從精英化過渡到大眾化，提高全民的知識涵養和文化素養，但是目前我國公辦學校接納學生數量已經不能滿足社會發展需求，以致在80年全國各地如雨后春筍般的涌現出一大批民辦職業學院和獨立學院，發展比較好的地區有西安、北京、山東、江蘇等，現在有些學院已經獲取培養碩士研究生的資格，所以民辦高等教育是我國未來高層次人才培養的中堅力量。

關鍵詞：民辦高等教育 對策 發展前景

中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（b）-0000-00

目前，雖然民辦高等教育發展前景美好，但是前景的道路是蜿蜒曲折的；社會大眾對民辦教育還存在誤解，認為辦學層次低、教師素質和知識能力有待提高、學生畢業后社會的認可度差。民辦高校教師隊伍不穩定，認為不是鐵飯碗，福利待遇得不到保障，心態不穩，在這工作作為一個跳板等情況。就以上問題，我通過查閱大量文獻和實地考查來分析一下民辦教育的地位及發展前景。

1我國民辦高校發展的現狀

改革開放以來，我國經濟和科技飛速發展，各類人才需求量迅猛增加，為民辦教育發展提供了有利的發展空間和機遇。截止2013年我國民辦高校有424所，獨立院校292所，占普通高校在校生人數18%以上，為我國家培養了大批的高技能人才。民辦教育已經成為我國高等教育的重要組成部分。在1999年第三次全國教育工作會議上，民辦教育第一次從“對公辦教育的補充”改變為“與公辦教育并重”。民辦高校的辦學靈活性和開放性，突出了自己辦學特色，培養社會上真正需要的人才，以致和公辦學校在師資力量、學生招生、畢業生就業等方面形成鮮明的對比，展開激烈的競爭。競爭使民辦學校不斷加強自己的辦學實力。如西安（歐亞、外事、培華、思源）學院已經經過教育評估，成立高技能本科大學，特別西安翻譯學院除了專業教師，食堂、宿管、后勤人員都要求用英語來交流，為學生創造了口語交流的機會，所以畢業生得到社會的高度評價，就業率甚至超過西安外國語學院，并已經獲取碩士研究生辦學資質，充分展現了我國民辦教育發展的成果。

2我國民辦教育發展存在的問題

盡管全國民辦高校發展日新月異，各方面逐漸走向成熟，但是必須要認識到，我國民辦高等教育發展的路“任重而道遠”，存在很多問題是阻礙民辦高等教育發展的屏障。

2.1辦學條件較差

從全國來看，我國民辦高校辦學條件都比較差，和公辦學校的硬件設施沒法比，因為民辦高校的經費都是投資者個人出資、貸款、融資和學生學費來支撐整個學校的運營。好多民辦高校現在還是租用企業或者民辦高校的校舍來進行辦學，就是有自己的辦學設施，一般校園占地面積小，實驗實訓儀器陳舊、圖書藏儲量少、教師隊伍不穩定等的方面。其次，生源質量都比較差，入學門檻低，一般都是高考落榜的學生和社會考生，必然阻礙教學質量的提高。

2.2內部管理混亂

民辦高等學校好多都是私人投資或以企業為依托來運營，所以在辦學的過程中存在不少問題。如：有的辦學者辦學動機不純，完全以盈利為目的，沒有深刻理解教育的內涵；有的是家族式辦學，沒有實現教授治學為主體的辦學模式；有的辦學理念和教育部的辦學方針存在沖突，沒有把教師的教學和科研放在重要的位置；有的為了爭奪生源，甚至會宣傳一些和學校實際情況不符的廣告。以上這些情況嚴重影響了民辦高等教育的健康、有序的發展。

2.3社會認同感差

因為民辦教育的發展歷程、教學成果、辦學規模等與公辦教育還是不能相提并論，好多家長對民辦高校的辦學還有戒備心理，如：一、學校是不是經過教育部備案批準； 二、學生畢業學歷在社會中是否能得到承認。現在企事業單位還是對民辦畢業的學生存在歧視，總是覺得“211”和“985”工程院校畢業的學生文化涵養高，這種社會觀念也阻礙了民辦高等教育的發展。

3民辦高等教育長遠發展對策及戰略

3.1合理定位 突出辦學特色

民辦高校要審時度勢、因地制宜，充分分析自己辦學模式和辦學特色，抓住國家民辦教育的良好發展勢頭，克服困難，切實突出專業特點。民辦高校重實踐能力，主要培養國家需要的高技能人才。辦學模式上要靈活多樣，要隨市場的需求來申報專業，突出實用性和有效性。克服普通高校設置專業周期長的弊病，多開設新型專業、稀缺專業。如現在護理專業和學前教育專業很火，民辦高校就應該積極申報，教育學、哲學、中文等這些冷門專業，應該停止招生，設置專業完全以市場為導向，以就業為目的，這樣才能在競爭中立于不敗之地。

3.2加強民辦教育法制建設

當今社會是法制社會，同樣我國民辦高等教育業需要法制法規來約束和規范。我國出臺的《社會力量辦學條例》雖然在規范民辦教育發揮著積極的作用，但是在民辦學校的投資回報、民辦學校的建設的優惠政策和政府扶持方面還有很多不足。同時，法律法規對公辦學校在教育市場中的壟斷地位和由此產生的不平等競爭，更沒有任何制約。所以我國要盡快出臺《民辦教育法》來保護民辦學校，保證教育市場公平競爭，創造一個健康、有序的發展環境。

3.3積極擴大社會影響力

學校的社會影響力主要靠教學質量和科研成果。民辦高校要通過大眾媒體宣傳學校的辦學特色和辦學方針，凸顯民辦教育的多樣性和靈活性。尤其要遵守以服務學生為宗旨，以學生就業為導向，恰當地給學生、家長和社會宣傳民辦的特色，完全以培養適應社會需求的高技能人才為教學目標來增加公眾的信任感，在社會中提高自身的知名度和榮譽度，逐步消除人們對民辦教育的誤解和不接受的觀念和態度。

3.4加強民辦教育的辦學層次

目前，我國民辦高等教育大多是高職院校和三本，辦學層次要低于公辦院校，只能努力提高辦學層次才能持續發展。民辦高校現在逐年增多，辦學定位層次不齊，辦學定位各具特色，應該突出精品和特色專業，大力引進博士、教授、副教授、學科帶頭人等專家學者，科研和教學并駕齊驅，逐漸從專科升格為本科，三本升格為二本和一本，實行教授治校的方針和政策，形成一批基本功硬、知識面寬、科研能力強的教師隊伍。加強民辦高校教學質量評估監督體系，從而提高教學質量。如：西安翻譯學院現在已經獲取培養碩士研究生的資格。民辦高校提高辦學層次是可持續發展的命脈所在。

參考文獻：

[1]肖起清：民辦高等教育的發展空間與前景[J]，民辦教育研究， 2006 （5）。

[2]潘懋元，林莉： 2020：中國民辦高等教育的前瞻[J]，民辦教育研究， 2005 （4）。

[3]郭占元：中國民辦高等教育發展潛力與內涵增長方式[J]，教育發展研究， 2005（12B）。

[4]曹勇安：未來十年是民辦高等教育發展的重要戰略機遇期[J]，黃河科技大學學報， 2003 （4）。

[5]于富增主編.國際高等教育發展與改革比較[M].北京：北京師范大學出版社， 1999： 64.