如何做好建設(shè)工程造價(jià)控制

李越鵬

摘要：隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌后，任何行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力都是日趨激烈。在保證質(zhì)量的前提下，降低成本，增加收益是所有企業(yè)的目標(biāo)，建筑業(yè)也不例外。對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，實(shí)行造價(jià)控制，可以有效地發(fā)揮建設(shè)工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)控制的核心思想，所以加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;造價(jià)控制;對(duì)策

一、建設(shè)工程造價(jià)控制的必要性

在建設(shè)管理工作中，其核心部分即為建設(shè)工程造價(jià)，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，可以確保工程建設(shè)前期的可靠性研究和投資決策的準(zhǔn)確性，確定施工到竣工交付使用前的全部建設(shè)費(fèi)用，而且在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)控制、監(jiān)督和管理工作，從而將工程建設(shè)費(fèi)用和管理費(fèi)用進(jìn)行合理確定和有效控制。目前隨著建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，在長(zhǎng)期的建設(shè)工程實(shí)踐工作中已形成了一整套科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，而且在具體工程造價(jià)管理中其作用也越發(fā)明顯。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的情況下，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制更具有現(xiàn)實(shí)的意義。

二、建設(shè)工程造價(jià)控制中的不足

1、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格

目前在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理工作中，對(duì)于前期造價(jià)管理工作較為忽視。不僅工程招標(biāo)環(huán)節(jié)存在著較大的問(wèn)題，而且由于前期準(zhǔn)備不足，工程項(xiàng)目可行性論證存在著不充分的情況，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為論證的依據(jù)，從而導(dǎo)致投資失控、造價(jià)失真等情況發(fā)生，給工程項(xiàng)目帶來(lái)了較大的影響，制約了建筑企業(yè)的快速發(fā)展。由于我國(guó)工程造價(jià)管理工作剛剛起步，還沒(méi)有形成全過(guò)程管理的理念。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)價(jià)格處于不斷變化當(dāng)中，在市場(chǎng)不斷波動(dòng)過(guò)程中價(jià)格被拉大。再加之建設(shè)工程造價(jià)管理具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，涉及的范圍較廣，而且部分企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理缺乏深入的理解和認(rèn)識(shí)，工程造價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)管理，對(duì)成本控制管理較為忽略，工程造價(jià)評(píng)估體制也存在著不完善的地方，從而給工程造價(jià)管理帶來(lái)了較大的難度。

2、造價(jià)管理意識(shí)薄弱

從當(dāng)前的工程造價(jià)管理實(shí)際情況看，建設(shè)工程主動(dòng)控制小，普遍存在的都是事后控制;開(kāi)發(fā)商將竣工結(jié)算放在重要位置，忽視了施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不但缺乏報(bào)批程序，還缺少審定方案，這使得工程造價(jià)的承啟作用難以有效地發(fā)揮，致使施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算脫節(jié)，浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力，容易出現(xiàn)超過(guò)投資限額的情況。

3、造價(jià)預(yù)算編制出現(xiàn)問(wèn)題

工程造價(jià)的基礎(chǔ)是科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算，這就要求預(yù)算編制人員工作的認(rèn)真性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及公正性。但預(yù)算編制是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。工作人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、圖集等專業(yè)資料，認(rèn)真了解工地環(huán)境，研究工地的施工部署，對(duì)建筑材料進(jìn)行評(píng)估、預(yù)算，再根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)等。在預(yù)算編制過(guò)程中，很容易出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)記等問(wèn)題，沒(méi)有一定專業(yè)水平、經(jīng)驗(yàn)的人很難編制出正確、合理的造價(jià)預(yù)算。

4、造價(jià)人員綜合素質(zhì)不高

在如今建設(shè)工程造價(jià)影響日益廣泛、復(fù)雜，專業(yè)知識(shí)的要求也越來(lái)越嚴(yán)格的情況下，造價(jià)人員或缺乏投資預(yù)控能力，或缺乏專業(yè)知識(shí)，或?qū)こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)不足的工程師更是無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。有些造價(jià)工程師沒(méi)有足夠的施工專業(yè)知識(shí)，對(duì)施工過(guò)程的了解也不是十分深入，因此對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)的管理與控制也無(wú)法很準(zhǔn)確的作出正確的判斷。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代必然會(huì)存在各種勢(shì)力高低的劃分，在工程造價(jià)的管理與控制的過(guò)程中也必然會(huì)出現(xiàn)這種情況，所以在造價(jià)管理的工作上要格外加強(qiáng)工程師的職業(yè)道德教育。

三、強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)控制的有效對(duì)策

1、做好建設(shè)工程決策階段造價(jià)控制

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，建筑方做好在決策階段上的造價(jià)控制是降低造價(jià)對(duì)策的首要工作。要求競(jìng)標(biāo)負(fù)責(zé)人高度重視對(duì)招標(biāo)文件的解讀，全力維護(hù)自身利益，根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有的技術(shù)水平和施工能力做可行性分析、工程造價(jià)估計(jì)以及相應(yīng)的投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，制定合理的標(biāo)底，避免標(biāo)底過(guò)低。在簽訂合同時(shí)，要求相關(guān)人員積極審閱合同中的各項(xiàng)條款，對(duì)合同中的各項(xiàng)價(jià)格認(rèn)真的進(jìn)行估計(jì)和預(yù)算。設(shè)計(jì)一份完美的方案是高質(zhì)量完成工程施工的基礎(chǔ)，是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)，也是高效避免造價(jià)成本過(guò)高的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該以工程標(biāo)底為基礎(chǔ)，然后設(shè)計(jì)施工方案，在選擇材料和選擇技術(shù)方面認(rèn)真地進(jìn)行思考，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉材料為首選，以新技術(shù)為主要使用手段。要求設(shè)計(jì)人員互相溝通交流，共同做好最好的設(shè)計(jì)方案。

2、施工階段實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制管理

在整個(gè)工程項(xiàng)目的建造過(guò)程中，人工、材料、機(jī)械都是處于變動(dòng)之中，注意將技術(shù)因素和造價(jià)因素相結(jié)合，對(duì)每一個(gè)施工事件，都要給予合理的處理方法和科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資源的最大限度的利用，注重施工過(guò)程中全面掌控管理，嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值。

優(yōu)化施工階段是管理與控制工程造價(jià)必不可少的一環(huán)，要求施工人員和各個(gè)部門的工作人員高度配合，共同管理工程造價(jià)。在施工階段，做好工程造價(jià)要從多方面進(jìn)行，首先，項(xiàng)目管理者要制定出合格的材料和設(shè)備價(jià)格動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，了解材料的市場(chǎng)行情，及時(shí)地購(gòu)入材料設(shè)備，對(duì)于入庫(kù)和出庫(kù)的材料設(shè)備必須做好監(jiān)控工作。另外，管理者與監(jiān)理人員對(duì)施工人員要進(jìn)行高質(zhì)量的技能培訓(xùn)，提高他們對(duì)材料設(shè)備的節(jié)約意識(shí)。最后，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好工程項(xiàng)目中的花費(fèi)記錄，及時(shí)優(yōu)化花費(fèi)相對(duì)較多的環(huán)節(jié)。

在施工完成后，施工單位要對(duì)施工過(guò)程中的整體花費(fèi)進(jìn)行細(xì)致分析，然后編制表格，再報(bào)給一定部門審批，審批后再及時(shí)對(duì)工程索賠資金進(jìn)行收取，盡可能減少工程成本投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合效益。同時(shí)，項(xiàng)目管理和監(jiān)理人要認(rèn)真分析研究國(guó)家稅收等相關(guān)政策，以便選擇最佳方案，降低施工成本

3、控制工程變更

在施工過(guò)程中，由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等各方面的因素，都可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象，工程變更必然會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當(dāng)利益。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查看工程實(shí)施情況，了解工程實(shí)施具體狀態(tài)，嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)于必須的工程變更，要充分計(jì)算變更對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響，從功能、經(jīng)濟(jì)、美觀、技術(shù)等多個(gè)角度來(lái)分析是否確實(shí)需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴(yán)格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關(guān)材料，認(rèn)真工程變更的實(shí)際發(fā)生。

4、加強(qiáng)采購(gòu)方面的管理

有利于避免在采購(gòu)過(guò)程中吃回扣、行賄受賄的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu)，一定要做好賬目，進(jìn)行賬目公開(kāi)。同時(shí)，采購(gòu)人員還要提高自身的素質(zhì)，對(duì)市場(chǎng)信息要有準(zhǔn)確的把握能力。工程建設(shè)管理部門要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高管理能力。在工作的過(guò)程中，要熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙、基建程序;堅(jiān)持科學(xué)的工作態(tài)度，嚴(yán)格辦事作風(fēng)，實(shí)事求是的工作方法;提高管理的質(zhì)量。通過(guò)管理提高工程投資的效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)建筑數(shù)量的需求增加，越來(lái)越多的企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來(lái)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)的激烈，為了確保能夠獲得較好的投資收益，則各建設(shè)單位都加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)成本費(fèi)用的控制，可以節(jié)省大量的建設(shè)資金，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使建筑企業(yè)各經(jīng)濟(jì)要素得以有效的促進(jìn)建筑企業(yè)能夠更健康、持續(xù)的發(fā)展。

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