建設工程監理如何實現對建設工程安全的管理

陳宏明 劉燕

摘要：建設工程的根本是效益，建設工程的安全是實現建設工程效益的根本！為了實現對建設工程安全的管理，建設工程監理要通過對現場環境的檢查、監理內部的管理和分工、施工項目部的安全管理制度的齊全等方面的管理工作來實現對建設工程安全的管理。

關鍵詞：建設工程監理;建設工程的安全管理

建設工程安全生產是指工程建設施工過程中要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。

建設工程的根本是效益，建設工程的安全是實現建設工程效益的根本！隨著我國的經濟發展，國家的工程建設規模越來越大，工程的結構越來越復雜，參加工程建設的工人越來越多，工程安全生產的不安全因素越來越多。為了實現建設工程的效益，必須要加強建設工程安全生產的管理，2003年11月24日國務院總理溫家寶簽署了國務院393號令，頒布了《建設工程安全生產管理條例》，《條例》中規定了建設工程監理的安全責任。那么建設工程監理如何才能實現對建設工程安全生產的管理呢？在建設工程生產過程中，人的不安全行為和物的不安全狀態是生產事故發生的直接原因，只要將人的不安全行為和物的不安全狀態結合到具體的建設工程施工管理和建設工程監理管理中去，就可以實現預防建設工程安全事故的目標。經過歸納可以認為，只要抓好以下五個方面的內容就可以實現建設工程監理對工程安全生產的監督管理目標。

1、分析與評價項目所處的安全管理環境：

進入施工現場后，總監理工程師與全體監理人員應先了解項目所處的自然環境，技術環境和管理環境。

自然環境包括氣候情況、地質情況;技術環境是指項目的技術要求;管理環境是指企業的管理人員是否具備較強的安全管理意識，施工人員是否具有較強的安全生產意識，專職管理人員數量與能力是否能滿足安全管理的需要;了解以上情況，了解了現場的物的不安全狀態，總監理工程師應評價項目監理機構在本工程所處的安全環境，確定安全工作的管理方略。

2、對有關的監理工作提出安全管理方面的要求：

與安全有關的監理工作主要是執行有關的強制性標準的方案審查工作、現場管理工作，總監理工程師對上述兩個方面的工作針對項目的具體情況提出具體的安全要求。比如審查基坑施工方案時要檢查基坑的穩定性，它對周圍建筑物的影響。檢查現場人的不安全行為和物的不安全狀態，從而提出安全管理的方法和要求。

3、明確安全崗位的工作職責：

在項目監理機構中，應明確一名監理人員負責安全管理方面的管理工作，其職責有：

（1）定期對項目的安全生產進行總體分析與評價，向項目總監提出安全方面的監理工作建議;

（2）提出重大危險源監控建議，報監理工程師確定，以便監理機構進行重點監控。

（3）對監理人員進行安全生產教育，了解監理安全生產監督管理的責任和要求，從而實現對建設工程安全管理的監督工作;

（4）定期進行安全生產方面的監理工作檢查，從而及時發現現場的安全隱患，及時通知建筑施工企業進行整改;通過對現場的安全檢查發現施工企業安全管理的漏洞和管理方法是否正確，以確保建筑工程的安全生產。

（5）收集匯總安全生產有關的信息，總結相關的安全生產經驗和教訓;

4、開展安全生產有關的監理工作：

（1）、審查有關方案與專項安全技術措施。安全防護技術措施的應用既可以消除物的不安全狀態，還可以消除人的不安全行為。施工生產企業應有足夠的安全投入來實施安全防護措施，把安全技術費用納入到成本管理中去。

（2）、發現安全事故隱患要立即要求施工企業進行處理或發現重大安全隱患，施工企業不及時進行整改的要向有關部門進行報告;

（3）、執行國家、行業或地方的強制性標準;

（4）、定期檢查項目施工單位安全教育情況。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識，防止人的不安全行為有非常重要的的作用。專業安全管理人員及施工隊長、班組長是預防事故的關鍵，他們工作的好壞對能否做好預防事故工作有重要的影響。

（5）、檢查施工企業的安全管理體系是否健全。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態。通過制度來提高人們的安全防護意識，強化安全防護技術的應用;檢查安全教育和安全技術交底、安全技術措施是否到位，保證必要的安全設施與措施費用。督促施工企業的安全防護裝置與工具的到位和使用，杜絕只強調生產而忽視安全的行為，同時也通過制度對違反規定的行為進行必要的懲戒。

5、定期總結安全狀況，改進工作方法：

為了使工程建設能夠順利進行，總監理工程師應定期組織有關人員進行現場檢查與會議討論，評價現場的安全管理形勢包括安全作業環境方面的情況，及時進行交流和要求施工企業拿出處理方案。檢查作業人員的持證上崗與安全技能方面是否符合現場的使用要求，安全教育與安全交底、安全檢查方面是否到位，現場安全防護方面是否符合安全生產的要求、安全隱患的消除方面是否及時，并對施工單位的安全生產管理工作提出進一步的要求。

通過以上五個方面的總結可以看出，監理人員要從根本上樹立預防事故的信念，認真審查施工方案，開展相關預防和監管工作，及時發現事故隱患并及時進行處理，嚴格執行國家標準。通過檢查施工企業的安全管理體系是否健全，安全管理工作是否到位的檢查，在施工企業和監理企業的共同管理之下來實現建設工程監理對建設工程安全生產的管理。