建筑施工監理的發展趨勢分析

吳曉青

摘要：建筑工程的質量直接與人民的生命和財產相聯系，而建筑施工的監理又是建筑施工質量的重要保證。因而本文即就建筑施工中的監理實施目標及我國現狀進行了簡單的介紹，并對建筑施工監理在實施中存在的問題及對策進行了一定的分析，希望提升現階段的建筑工程的質量，保證人民的生命和財產。

關鍵詞：建筑施工;監理;發展趨勢

引言

隨著我國國民經濟的飛速發展，國內的建筑行業也呈現出一片繁榮的景象。然而任何高質量的建筑的順利完成都離不了建筑監理，每一座高品質的建筑背后都有建筑監理的認真細致的督促。從一定的程度上來說，建筑施工監理的進行，是促進我們國家建設施工革新的一項非常關鍵性的策略，實現全程工程項目管理是我國推行工程監理制的最終目標。然而，值得注意的一點是，建筑監理在我國實行的時間還不太長，相對于發達國家，現行工程監理只是項目管理的其中一部分，遠遠沒有達到真正工程項目管理的地步。因此，針對建筑施工監理事業的發展，仍然需要我們繼續努力，合理結合前期的經驗，加以總結，使得我們的建筑施工監理有一個更好的發展。

1、國內建筑施工監理發展現狀

我國從20世紀80年代起就發展了工程監理工作，實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，且已取得了較好的市場效應。在我國，雖然建筑行業中的工程監理工作取得了較好的成績，但其在發展及工作過程中也存在較多的問題及不足之處。例如我國的工程監理制度發展不夠完善，舊的建設工程管理體制仍然在運行，嚴重阻礙了新的監理制度的發展，以及將質量監督與建設工程監理制度這兩個概念混為一談，沒有健全的工程建設監理法規以及監督引導機制，不重視工程監理的作用與意義，不夠理解監理人員的條件等等問題。基于這種狀況的出現，只有正確科學地面對工程監理工作及發展過程中存在的問題，才能更好地促進工程監理工作不斷完善及發展下去。

2、建筑施工監理現狀及存在問題

2.1工程建設監理市場不規范

建筑施工監理市場不夠健全，許多施工單位隨意壓低監理價格，嚴重地抑制了工程監理的積極性，造成監理市場混亂。雖然工程監理市場現在實施的是公開的招標、投標，但是大部分的監理單位仍然是掛在政府部門或者是那些企事業單位旗下。因為這種情況，部分監理單位僅僅憑借地方保護政策就可以輕松拿到工程監理權，招標投標形同虛設，最終導致外面那些資質高、專業能力強的工程監理單位沒機會打入地方市場。建設單位不放權于監理企業。從法律上講，監理公司在接到建設單位委托后，建設單位與監理單位應該是平等的法律主體，而有些業主出于種種考慮不輕易放權、監理工程師的責、權、利、往往有名無實。特別是不愿意把付款簽證權授給監理工程師，始終認為監理費用是由本單位支付的，本單位理所當然是監理公司的上級領導，監理公司應聽從建設單位的安排，應該站在建設單位的立場上說話，致使監理工程師的權威性受到影響。

2.2工程監理面窄

理論上來講，工程監理要涉及工程的整個過程，即從項目研發到設計到施工最后到交付都需要有監理。其基本流程圖如圖1所示

圖1? 建筑施工監理基本流程圖

但是目前，我國工程監理的現狀就是只重視對施工現場進行質量監理，并不會及時發現在整個項目中出現的問題然后解決問題。一些承包商甚至把建筑施工項目監理看做是質檢員，這在一定程度上就限制了監理工作在質量控制中的作用。

2.3工程監理的取費問題和監理人員的素質問題

自監理制度確立，監理取費不斷下降，有些競標的價格較低使得工程監理的取費進一步降低，使得工程監理費達不到標準取費的1/3，監理取費過低，使得監理企業工作人員的素質很難提高，高學歷、高職稱的人才不愿意加入監理企業，參與其中的人員也會因為取費低而沒有太大的積極性。這種現象的存在使得監理人員處于零散的狀態，很難具有合格的監理人員，所以監理單位只好聘用非專業的監理人員來工作，其專業技術和綜合素質就有待于提高，影響了其監理的水平和質量，也就難以保證工程項目的施工質量。同時，很多監理公司都不重視甚至是敷衍監理工程師的選擇工作，很多監理工程師都是有“證”卻沒有能力，基本不了解規范規則，同時又沒有實際的工作經驗，結果就是因為不合格的工程質量監理導致出現問題。最近幾年，因為施工和監理原因導致的房屋、橋梁倒塌等“豆腐渣”工程從未間斷，使得人民的生命財產和國家利益損失嚴重。

2.4工程監理單位的資質比較低

監理單位在資源、人員、技術等各方面均嚴重缺乏，這樣會嚴重影響監理單位工作的質量，甚至部分監理單位不存在真正的法人代表。這些現象將會給具備監理資質的工作人員帶來較壞的印象，他們對監理行業產生不信任感，從而造成人才的流失，嚴重阻礙著監理行業發展的步伐。

3、建筑施工監理發展的必然趨勢

3.1提高監理法制理念，完善法律法規體系

目前由于我國關于建筑工程監理的法律法規還不夠健全，使得一些不符合規范的監理單位大打擦邊球，嚴重影響了監理單位法制化的進程。此外，隨著建筑市場的不斷開放市場機制及市場規則方面的出現的問題顯得越來越突出。市場規則方面，競爭、交易規則并不健全;而市場機制方面，仲裁機制、風險防范機制、信用機制等也未形成。針對此種情況，必須有相應的法律法規的介入才能保證對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。因而相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。整改或取消一些不符合相應規范的、監理能力低下的監理單位。

3.2提升施工監理人員的整體素質水平

施工監理本身的工作性質就是要求專業人員自身一定要具有較高的技能和素質水平，監理人員的自身素質水平的低下是制約監理行業發展的主要原因之一，因此提升監理人員的專業素養顯得對建筑施工監理的發展有重要的意義。而要想從根本上解決這一問題，必須要嚴格執行有關的法律、法規：（1）嚴格執行注冊監理工程師的資質審批工作。（2）大力開展監理人員的職業道德教育工作。（3）不斷給監理人員灌輸新知識，新技能。（4）加大監理工程師及監理員違規行為的處罰力度。

3.3完善招標、投標制度，規范管理市場

我國，由于建筑工程監理市場監理招標制度還不夠完善，不公平的監理投標競爭和暗箱操作等現象時有發生。這不僅制約了我國建筑工程監理制度的發展，而且使建筑工程的工程質量受到了威脅。為此，我國應該優先完善監理招標制度，使監理招標實現公平、公正、公開。對監理市場實行規范化管理，對一些信譽較低的監理單位進行整治，防止其影響整個監理市場的發展。

3.4加強對工程監理市場的規范化管理

基于工程監理市場的種種弊端，國家相關部門采取宏觀手段，出臺了一系列的政策來加強市場的規范化管理，同時聯合地方政府，協調配合，真正做好工程監理市場的規范化管理工作，然后以當地的地方特色為依據定制出符合地方發展的工程監理市場管理條例，逐漸使工程監理工作走向制度化、法制化，與此同時還能推動建筑行業的快速持久發展，最終實現經濟的增長。

4、結束語

目前建筑監理在項目監督的過程中及長期規劃中還是存在很多的矛盾，解決這些問題必須要從制度與體制改革上下功夫，鑒于此種情況，國家應該規范監理市場管理，完善監理招標制度及相應的法律法規，使監理工作做到有法可依。只有完備這個基本前提，才能真正意義上促進建筑施工監理的發展。

參考文獻：

[1]建設工程監理規范，中國人民共和國建設部GB50319-2013.

[2]陳兵.探析房屋建筑施工質量監理現狀并探究其有效對策[J].現代裝飾，2013（02）：231-234

[3]余連君.關于我國施工監理企業發展的思考[J].高等函授學報（自然科學版），2009（2）：169-172