工程造價指數的確定

劉露露

摘要：建設工程造價指數體系的合理構建顯得十分關鍵與復雜。而我國編制、使用工程造價指數的時間較短，還有相當多需要完善的地方。本人特別希望相關部門及行業協會能加強宣傳使行業中更多的專業人士參與到數據收集、指數編制中來。最終能構建符合我國國情的建設工程造價指數的編制體系、準確及時動態的指數發布體系 為建設工程造價及相關工作提供重要的工具。

關鍵詞：工程造價；指數；編制

我公司于2014年承接的鎮江市某小區住宅項目的招標代理工作，該住宅小區項目用地面積46000平方米，建筑面積12.8萬平方米，容積率2.8，地下為三層車庫，地上為8幢高層住宅，1幢高層商業綜合樓。由于房產開發商想盡快進入施工階段，壓縮前期招標時間，要求我司根據設計方案及小區部分設計圖編制整個小區總承包招標的工程量清單及控制價。

我公司鎮江項目組成員在接到任務后，與業主及設計院對接，充分了解設計意圖及業主的成本計劃，針對設計方案及設計院已完成的樓幢設計圖分析該項目的工程造價指數，根據該項目的工程造價指數結合我公司10余年在工程造價行業的指數積累，成功的完成了此次項目的工程量清單及控制價的編制工作。

1.1工程造價指數的概念

與物價指數、股市各種指數一樣，工程造價指數是說明不同時期單項價格和綜合價格的相對變化趨勢和變化幅度的指標，是研究工程造價動態性的一種重要工具。工程造價指數分單項價格指數和綜合造價指數兩種類型。單項價格指數分別反映了不同時期建設工程施工中，人工、材料、機械臺班等價格報告期對基期的比值。綜合造價指數則是綜合反映不同時期分部分項工程、單位工程、單項工程和建設項目的綜合造價報告期對基期的比值。

1.2工程造價指數的作用

工程造價指數，是建筑市場價格變化的指不燈。工程造價指數有以下作用：

1.2.1工程造價指數指導工程量清單計價和報價

任何建設工程產品都需要投入人工、材料、機械臺班等生產要素才能形成。在推行工程量清單報價工作中，應分政府投資項目和非政府投資項目，并分別采用不同的管理模式。但不管是哪種項目，都應有一個明確的計價依據，并且這種計價依據，應該是以已成工程造價資料為基礎的，在動態管理中應以工程造價指數來調節。比如政府投資項目，應規定地方信息價，還應有反映市場物價變化的人工費價格指數、主要材料價格指數、施工機械臺班價格指數、其它直接費及間接費造價指數，再加上利潤、稅金折算成的綜合指數，才有利于工程量清單完全單價的編制。沒有這些指數的控制，對合理確定和有效控制工程造價不利。非政府投資項目，工程造價管理機構可不規定信息價，山企業自主報價，但價格形成的模式也應有基期價和造價指數的調節價兩部分內容。

1.2.2工程造價指數是解決己建工程造價靜態性的重要工具

在我國現階段，以有代表性的工程造價資料和工程造價指數相結合來計價，可以解決已建工程造價的靜態性問題，對建立有中國特色的工程造價管理模式具有可操作性和重要的現實意義。

1.2.3工程造價指數是合理動態結算工程價款的依據

除工程規模小、施工周期在一年以內的工程，采用固定合同價外，不少工程的施工周期都在一年以上，為解決合同雙方因市場物價波動而承擔的風險，雙方可簽訂可調價合同。反映市場物價變化幅度的工程造價指數，能為實現工程價款動態結算提供必要條件，使可調價合同的簽訂更具有合理性和科學性。

1.2.4工程造價指數便于分析價格變化的原因和估計工程造價變化對宏觀經濟的影響

由于工程造價指數有單項價格指數和綜合造價指數，所以可以通過單項價格指數分析計算單項價格變化對工程造價的影響程度，也可以通過單位、單項工程造價指數等來計算對建設項目造價的影響，進而可向有關部門提供可靠數據，準確估計建筑產業價格變化原因和對宏觀經濟形勢的影響，為國家制定調控措施提供依據。

2.工程造價指數和工程量清單價格的編制

工程造價指數一般應按主要構成要素，首先分別編制單項價格指數，然后再匯總編制分部分項工程價格指數、單位工程造價指數、單項工程或建設項目造價指數。

2.1工程造價指數的編制

2.1.1單項價格指數的編制

人工、材料、機械臺班單項價格指數，是編制分部分項工程等造價指數的基礎，單項價格指數的計算公式如下：

Ki=Pi/Po

式中Ki一單項價格指數；

Pi-人工、材料、施工機械臺班報告期單項價格數據；

P一基期價格數據。

2.1.2分部分項工程造價指

數的編制

目前推行工程量清單報價，要求對每一項工程量清單，計算的價是完全單價，要解決完全單價指數的計算，除應有人工、主要材料、主要施工機械臺班單項價格指數外，還必須具有其它直接費及間接費綜合指數、利潤及稅金綜合指數，才能編制出工程量清單造價指數和計算出工程量清單的價格。

2.2工程造價指數和工程量清單價格的訓一算

工程造價指數是解決物價或工程造價靜態性的有效工具。運用工程造價指數，與有代表性的已建工程造價資料的單項價格和綜合價格相結合，不僅可使工程造價在“量”與“價”上都具有可比性，而且便于造價在“量”和“價”上的調整，給合理確定和有效控制工程造價帶來方便。

3.己建工程造價資料模式和工程造價指數的編制與使用

3.1已建工程造價資料模式

（1）已建工程造價資料的人工材料、機械臺班單價和分部分項工程、單位工程、單項工程或建設項目綜合造價資料，應分不同類型，分別選擇本地區有代表性的多個工程的造價資料來綜合編制單價和綜合造價，作為計算各類工程造價的基礎。

（2）已建工程造價資料，應按本地區的技術經濟水平，保留人工、主要材料（主材、輔材）、主要機械臺班消耗量和平均單價，以使工程造價指數的編制和造價調整具有必要條件。

（3）已建工程造價資料應采用完全單價模式，即把完成分部分項工程的直接成本、間接成本、利潤和稅金，按本地區的社會平均水平和國家稅收的規定，全部列出，以方便工程量清單完全單價的計價和報價。

3.2工程造價指數的編制和使用

工程造價指數山管理該部分工程的機構或單位編制。如：政府或地方政府投資工程的工程造價資料和工程造價指數，由政府主管部門或委托的工程造價管理機構編制和使用；非政府投資工程的工程造價資料和指數，由項目管理法人或委托的工程造價咨詢單位編制和使用；施工企業為在建筑市場中投標競爭，也應該編制用于自己投標報價的工程造價資料和相應的工程造價指數。為推動工程造價指數的編制和發布，可引入競爭機制，應提倡和引導大型建筑安裝企業與工程造價咨詢單位相互合作，收集分析已建成工程的數據資料，編制自己用于動態估算工程造價的計價依據和工程造價指數，使工程造價信息來源渠道更加豐富。

4、結語

長期的造價工作與參與公司造價指數數據庫的編制過程中，本人通過對工程造價指數的理論學習、數據采集及指數利用，發現工程造價指數不僅可以為項目決策提供有力的參考依據，還可為項目進行限額設計與優化設計提供較為現實的依據 為施工企業合理地進行投標報價提供計算依據 為建設單位做好項 目管理提供客觀的參考和借鑒。