烏市礦業權規劃影像專題系列工程項目在礦業管理中的應用

肖春華　譚光朝

【摘要】本文結合工作實踐，詳細闡述了烏魯木齊市礦業權影像專題系列工程的項目背景、成果、技術特點及在礦業管理中的應用。

【關鍵詞】烏魯木齊市礦產資源信息管理系統 礦業管理 應用

1、引言

隨著計算機技術的迅速發展，國土資源管理也逐漸信息化、系統化。礦產資源作為國土資源的重要組成部分，信息化建設的需求更加緊迫。針對烏魯木齊市礦業權資料格式不統一，使用效率低的問題，我們根據用戶需求，制作了烏魯木齊市礦業權規劃影像專題系列工程項目。本文結合工作實踐，詳細闡述了烏魯木齊市礦業權影像專題系列工程的項目背景、成果、技術特點及在礦業管理中的應用。2、項目背景

從外部因素來講，《國土資源信息化十二五規劃》要求持續推進土地調查評價監測信息化和加快以國土資源遙感監測“一張圖”為基礎的核心數據庫建設；從內部自身來說，市國土資源局需要為了更好的滿足烏魯木齊市礦產資源管理“先上圖、后審批”的管理要求，需要將原數字化測繪升級為信息化測繪，從而統一國土資源管理的底板數據，實現實時更新。烏市原有礦產管理資料格式不統一，沒有全局性，數據混亂、應用效率低；原有的紙質及表格的管理模式已經不能適應社會的發展，從而阻礙礦產資源的規劃和管理效率。 為了解決礦管部門辦公手段落后、效率低、精度差、信息化水平低的問題，就很需要有統一格式的電子資料及一套礦產管理的軟件來提升管理手段，我們應市局要求，制作完成烏魯木齊市礦業權規劃影像專題系列工程。

3、項目成果

烏魯木齊市礦業權規劃影像專題系列工程的主要成果有：

1） 整理烏魯木齊市已有礦業權資料，整理歷年來烏魯木齊市已有礦權界線1045宗，形成同一坐標系下的電子資料，按礦業權類型整理538宗，形成《烏魯木齊市已有采礦權一覽表》、《烏魯木齊市已有探礦權一覽表》、《烏魯木齊市擬設采礦權一覽表》、《烏魯木齊市擬設探礦權一覽表》等電子表格；

2） 整理烏魯木齊市原有礦產管理資料，結合地籍、現狀、規劃資料，建設烏魯木齊市信息化礦產管理系統，實現礦產資源信息的統一管理、實時查詢和更新；

3） 依據用戶要求，制作烏魯木齊市礦業權系列掛圖，包括影像掛圖、現狀掛圖和規劃掛圖。同時根據管理和日常使用需要，還需制作全市范圍及各區轄區范圍的專題掛圖；

4） 為烏魯木齊市年度礦產衛片執法檢查提供圖形數據訪問接口，同時滿足省廳驗收要求。

4、項目技術特點

4.1 礦業權資料的標準化

該項目形成了統一坐標系下的電子資料，主要資料包括：烏魯木齊市款也全分布示意圖（shp格式）、烏魯木齊市礦業權一覽表、烏魯木齊市礦產資源信息管理系統及烏魯木齊市歷年礦產衛片執法檢查資料（shp格式）等。

4.2 礦業權管理圖屬一體化管理

該項目通過調研、整理和技術開發，完成了烏魯木齊市礦產資源信息管理系統的建立，該系統主要功能有：數據更新、屬性查詢、數據應用、數據導出、數據服務接口及成果報送。

4.3 實時動態化更新，保證了數據現勢性

該系統實現了增量模式的要素級更新，由于礦業資料的更新速度和周期較長，一般采取按區按季度更新的方式。如果遇到同一時期礦業資料較多的情況也可以直接提取更新區域進行增量更新，保證數據現勢性。

5、應用

5.1各類數據集合，實現可定制化

該項目成果集合現狀、影像、規劃及礦業權信息，可以根據采礦、探礦、擬設采礦、擬設探礦、砂場、煤礦、攪拌站等種類以及實際需要，定制使用分類信息，制作各類專題成果。

主要表現在：

（1）烏魯木齊市礦業權系列掛圖，如煤炭礦區影像掛圖、全轄區礦業權分布圖以及根據項目需要制作的井溝石灰巖礦區影像圖和混凝土攪拌站和砂場分布圖等；

（2）由于坐標系的統一性，可以疊加已有的線狀、影像、規劃圖，快速制作相應的專題草圖，進行數據分析和輔助作業。

5.2 移動辦公系統

基于整理的各類數據，為了達到資源利用最大化，我們將礦產資源資料加載到以平板電腦為數據終端的烏魯木齊市國土資源移動辦公系統，實現了礦產管理移動辦公。實際工作中我們會根據項目需要，選擇數據圖層，在野外進行場景切換，外業核查、標注以及內業的整理與檢查。

烏魯木齊市國土資源移動辦公系統提供數據包括宗地權屬、農用地報批、建設用地預審、供地信息、土地利用現狀等10類數據，基本能夠滿足礦產資源移動辦公和決策需要。系統輔助決策分析計算量大、展現空間大，不僅對硬件要求較高，還需保證用戶訪問效率，故依據業務類型、使用頻率、顯示效果，將數據按一層或多層組合成不同的場景，共設9個場景，供使用人員及時方便的獲取所需結果。

系統提供了據涵蓋了國土行業的主要業務數據，目前主要提供三類服務，一類是電子地圖服務，包括矢量綜合電子地圖服務、影像電子地圖服務，這些地圖服務均以OGC服務標準提供切片地圖服務，有助于提高地圖瀏覽速度；一類提供地理實體服務，包括基礎地理信息實體數據，如境界、道路、水系等，和專題地理信息實體，主要用于查詢統計分析；一類是通用地圖服務，包括GPS定位、地名地址搜索服務、信息采集等。

室外現場作業時，該系統在GPS定位、GPS軌跡記錄、興趣點標注或手繪界線的同時錄入文字，進行照相、錄像、錄音，系統自動將獲取的圖片、音頻、視頻等多媒體數據與對應的對象關聯，便于查找。如年度礦產衛片執法檢查時，確定核查疑似圖斑內容，前往疑似圖斑的路線、外業電子底圖（導入/打開）、外業核查定性、電子標繪輔助等工作都可在該系統完成，尤其對監測圖斑實地核實記錄地類，現場各角度拍照等工作，較有助于提高工作效率和工作質量。

利用該系統野外辦公，現場即可完成以前需通過內業處理才能完成的工作，尤其是針對烏魯木齊市新建礦界或礦界遷移、規劃或重點工程，時間緊，任務重，需盡快落實土地坐落及范圍，及時獲知現狀、規劃等一系列是否符合政策的情況，若采用傳統模式，內外業依次進行，如此反復過程勢必會對后續工作的開展在進度上增加壓力。

礦產移動辦公系統目前主要應用在日常礦業權更新外業調查、市政礦產項目匯報及驗收、年度礦產衛片執法檢查和礦產資源總體規劃制定等方面。

6、結束語

烏魯木齊市礦業權影像專題系列工程項目直觀的反映了礦業的分布、面積、種類等，底圖準確、美觀，信息量大，注記取舍合理，在烏魯木齊市礦業管理中發揮了很大作用。 移動辦公系統的使用，有效地輔助了相關部門礦產資源管理與應用，提高管理效率，為各級領導和有關部門制定礦產濟源總體規劃提供了真實可靠的基礎數據和技術依據。

參考文獻

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作者簡介

肖春華：2004年畢業于新疆大學測繪工程專業，烏魯木齊市國土資源勘測規劃院工程師，主要從事地籍測量、遙感影像處理與地圖制作、年度變更調查、衛片執法檢查工作。

譚光朝： 2004年畢業于新疆大學測繪工程專業，新疆電力設計院工程師，主要從事電力工程測量工作。