淺析城市大面積停電及其應對措施

崔堯欽

國網運城供電公司 山西省運城市

摘要：現階段，隨著我國經濟的快速發展，城市化水平的不斷提高，城市用電量逐漸增加，促進我國電力行業的發展。然而，隨著城市用電量的日益增大，城市近年來出現大面積的停電事故，給人們的生產生活造成影響，因此要采取有效措施保障電力行業的健康運行。本文主要是對城市大面積停電的原因及其應對措施進行分析論述，希望提供一些有價值的參考，從而減少或是避免城市大面積停電事故。

隨著我國經濟的發展和人們生活水平的不斷提高，城市用電量日益增大，從而城市電網規模越來越大，特別是高壓電網的發展，使大電網運行的難度和風險不斷增加，一些重要區域也潛伏著可能突發的停電危機。一旦發生大面積停電，將對城市經濟造成沉重打擊，嚴重影響社會秩序。

（一）城市大面積停電的原因

城市大面積停電的原因比較復雜，是多方面因素綜合而成。電力系統是人類創造的最復雜的系統之一，發生故障時的復雜性和不可預知性較正常運作復雜多倍。

從電網的設計思路上看，停電原本是一種有利的安全保護措施，如電荷負載過量，則過高的電壓會危及設備和人身安全，系統保護設備將會自動切斷電路。不過電能卻是守恒的，斷電支路的荷載會迅速轉移至鄰近電路，致使其負荷過量也跟著跳斷，并進一步發散開來傳遞，形成多米諾骨牌效應，從而導致大停電事故。

城市大面積停電的原因通常有：

1.電網缺乏科學統一的規劃，沒有形成合理的網架結構，造成電壓等級多，網絡結構復雜，電磁環網交錯，事故發生時很難進行有效的控制和解決措施。

2.電網建設滯后，網絡輸送能力不足。由于過于強調市場機制的作用，特別是控制銷售電價，放開上網電價，導致電網利潤下降，投資回報率低，投資商對電網建設失去興趣，影響電網發展。由于電網建設滯后，線路負載過重，一旦發生異常情況，容易引起連鎖反應，導致大面積停電事故。

3.電網管理缺乏有效的協調機制，運行時難以統一調度，事故時難以統一指揮。電力市場各主體為了局部經濟利益，容易忽視電網安全，忽視電力生產的客觀規律。在事故時，常常出現有限考慮局部利益，而忽視全局利益，結果導致事故擴大。

4.設備殘舊老化、線路導線為裸電線、運行環境差，故障率高。常見故障如下：①缺相運行。開關、跌落式熔斷器有一相沒有合嚴或沒有合上；三相負荷不平衡，出現某相嚴重過負荷，使一相跌落；斷線及接點氧化接觸不良等原因造成的缺相運行。②接地。絕緣子、避雷器、跌落保險的瓷體，由于表面和瓷裙內積滿灰塵及污垢；質量有問題，瓷體產生裂紋、掉瓷，絕緣強度下降，下雨受潮接地；通道清理不及時使樹枝觸碰導線等原因造成的接地。③倒桿。外力破壞；線路斷線或拉線斷造成電桿傾斜；暴風雨、洪水等自然災害使桿根土壤嚴重流失等原因造成的倒桿。④斷線。氣候變化或施工不當，使導線弛度過緊而拉斷導線；外力破壞造成相間短路而燒斷導線；線路長期過負荷，接點接觸不良等原因造成的斷線。⑤短路。金屬、樹枝等異物落在導線上造成線路短路跳閘。⑥部分繼電保護裝置不穩定誤跳閘。⑦配電變壓器被盜或燒毀。

（二）提升城市不停電作業

城市大面積停電事故，給社會和人們造成巨大的損失，因此要針對停電出現的原因采取有效措施，減少或是避免城市大面積停電事故。

1.政府提高意識，并建立電網應急管理模式

電力資源作為最基礎的能源之一，其安全關系到人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發展，關系到人心和社會的穩定。電力部門應充分認識到電力安全應急管理的長期性、挑戰性和復雜性等一系列特征，并在此基礎上，按照公共安全應急管理理論的要求，設計、規劃和建設科學、系統、規范、合理的電網應急管理體系。城市政府要從戰略高度認識電力行業的重要性，把電力系統的安全性納入城市安全防御體系，制定電網應急管理的完整的功能規范和明確的管理模式，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護城市安全。

2.做好電力設施的規劃建設

電力設施作為城市能源的主動脈，其與城市經濟社會發展的協調程度關系到是否能夠保證各類企、事業單位和居民對電力的可靠供應。我國城市由于電網建設用地、選址、征地拆遷工作阻力大、補償費用高等原因，電網建設速度一直滯后于用電負荷的增長，電網支撐嚴重不足。因此，一方面，需要輸配電企業做好電力系統的統一規劃工作，制定電網安全標準，確定電網備用容量，合理規劃網架結構和布局，強化配電網建設，超前考慮電網備用方式。另一方面，城市的總規劃必須堅定不移地貫徹電力適度超前發展的方針，滿足國民經濟和建設資源節約型、環境友好型社會的需要，嚴格參照技術要求做好配套的電力設施規劃，解決電力設施用地緊張、資金投入不足和供電設備基本處于滿負荷甚至超負荷運行狀態問題，保證電網建設有序開展，確保社會對安全可靠電力的供應需求。

3.加強電力建設，改善電網運行的外部環境

目前，城市電網已經在極限運行，而電網建設速度遠遠滯后于用電負荷的增長。此外，電力設施屢屢遭受盜竊等外力破壞，嚴重威脅著本已相當脆弱的城市電網，因此，建議由政府主導，調動社會和電力企業資源，為電力建設提供支持，并積極打擊破壞電力設施的惡劣行為，為電網安全創造良好的外部環境。

4.建立電力行業的應急管理機制

要明確指揮關系，建立一個規格高、有權威的應急指揮機構，合理劃分各相關機構的職責，明確指揮機構和應急管理各相關機構之間的縱向關系，以及各應急管理機構之間的橫向關系。要明確管理職能，科學設定一整套應急管理響應的程序，形成運轉高效、反應快速、規范有序的危機事件行動功能體系和城市統一的危機綜合管理處置平臺。要明確管理責任，地方各級政府是本行政區域應急管理工作的行政領導機關，電力安全監督管理機構負責電力行業的應急管理工作，協調電網公司應急搶險和救援工作與地方政府、其他行業應急搶險和救援工作之間的關系；各部門各負其責，機場有機場的，地鐵有地鐵的，供電局有供電局的，按照權責對等原則，通過組織整合、資源整合、信息整合和行動整合，形成應急管理的統一責任。

5.加大設備運行維護和電力設施保護宣傳力度

加強通道清理工作，避免倒樹造成線路跳閘；加強設備的運行維護，防止故障擴大導致線路跳閘；加強設備的巡視，嚴防野蠻施工造成的外力破壞跳閘；加強電力設施保護宣傳力度，減少外力破壞事故發生。

（三）結束語

綜上所述，電力與人們的生產生活息息相關，為其正常進行提高保障，但近年來隨著社會經濟的發展，城市用電量逐漸增多，再加上電網建設滯后、設備老化等原因造成城市出現大規模停電現象，給人們造成巨大的損失，因此針對大規模停電事故采取切實可行的應對措施，從而保障城市用電。

參考文獻：

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