農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)與措施分析

葉勝確

廣東省河源市

摘要：近年來國(guó)家十分重視節(jié)水問題，提出建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)，并且加大了節(jié)水項(xiàng)目投資力度，發(fā)展節(jié)水是政策的要求也是現(xiàn)實(shí)的需要；根據(jù)我國(guó)第二次水資源現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水量逐年增長(zhǎng)，而可供水量有限，部分地區(qū)地下水開采已經(jīng)接近飽和，且近年來持續(xù)干旱，地表徑流干枯，土地灌溉十分困難，需要發(fā)展節(jié)水。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；節(jié)水灌溉；節(jié)水措施

農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)比較重要的問題，農(nóng)業(yè)離不開水資源，但如何合理、節(jié)約的利用水資源，一直是水利技術(shù)人員關(guān)心的問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期粗放式進(jìn)行，對(duì)水資源的利用更是存在普遍的浪費(fèi)現(xiàn)象，特別是灌溉技術(shù)我國(guó)仍落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。近年來，在國(guó)家推行農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，在農(nóng)村地區(qū)推廣高效的節(jié)水技術(shù)成為了一種必須趨勢(shì)。

一、農(nóng)田水利的節(jié)水分析

（1）農(nóng)田灌溉用水量

為滿足作物正常生長(zhǎng)需要的灌溉水量和渠系輸水損失以及田間灌水損失水量之總和稱為灌溉用水量。需從水源引入的灌溉水量，包括作物正常生長(zhǎng)所需灌溉的水量、渠系輸水損失水量和田間灌水損失水量。灌區(qū)作物所需的灌溉用水量。以萬m3為計(jì)量單位。可分一個(gè)時(shí)段的及整個(gè)生育期的灌溉用水量。前者常按月、旬劃分時(shí)段統(tǒng)計(jì)，可得灌溉用水過程，即按作物的灌溉制度；在各時(shí)段內(nèi)作物的灌水定額乘以種植面積即得各時(shí)段的凈

（2）存在的主要問題

近年來農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)展很快，但是也同時(shí)存在水資源利用率低，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。思想認(rèn)識(shí)上的問題，社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)水資源短缺的基本國(guó)情認(rèn)識(shí)和了解不足，水危機(jī)和節(jié)水意識(shí)淡薄，缺乏必要的宣傳教育。尤其是在水資源條件較好的灌區(qū)，農(nóng)戶傳統(tǒng)的用水觀念根深蒂固，認(rèn)為水資源“取之不盡、用之不竭、取用無償”，并不因?yàn)樗Y源是不可替代的有限資源而加以珍惜，缺乏保護(hù)水資源、水環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。

二、農(nóng)田水利工程節(jié)水潛力

農(nóng)業(yè)用水量仍占總用水量的大部分，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力在各行業(yè)節(jié)水潛力中也是最大的。

我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚有巨大的潛力可挖。我國(guó)目前已采取各種節(jié)水措施的灌溉面積有 0.14 億公頃，但所采用的各種節(jié)水措施，大都以提高的利用率為主要目標(biāo)。各項(xiàng)非工程節(jié)水措施，比如先進(jìn)的地面灌溉技術(shù)、綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水灌溉制度、全灌區(qū)的水源優(yōu)化調(diào)度及灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)應(yīng)用的面積還很小，造成很多節(jié)水工程雖然投入很大，也配備了大量的節(jié)水灌溉設(shè)備，但田間用水管理并沒能相應(yīng)的提高。目前，節(jié)水已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)已在全國(guó)各地掀起，因而有足夠的理由預(yù)計(jì)我國(guó)的節(jié)水農(nóng)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)迅速發(fā)展的全新時(shí)期。

三、加快農(nóng)田水利建設(shè)的必要性與可行性

（一）必要性

加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，十分必要。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央一號(hào)文件精神的需要，水資源缺乏狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，必須大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水，有效緩解水資源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境壓力。二是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的需要，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總用水量的80%左右，而且用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求不適應(yīng)。三是應(yīng)對(duì)干旱缺水地區(qū)的需要，我國(guó)大部分地區(qū)十年九旱，繼續(xù)干旱和局部干旱的可能性仍然存在，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)用水量增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)用水粗放管理與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求不相適應(yīng)，因此，節(jié)水的潛力在農(nóng)業(yè)，出路在農(nóng)業(yè)，只有降低農(nóng)業(yè)用水量，才能支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，目前，我國(guó)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不適應(yīng)，只有加快農(nóng)田水利建設(shè)，才能提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，才能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）可行性

（1）水源工程有保障。我國(guó)水土資源豐富，水源、電力有保障，灌溉機(jī)井在去年的抗旱保豐收工作中發(fā)揮了巨大作用，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)。

（2）資金投入有保障。為加快農(nóng)田水利建設(shè)，中央、省、市、縣財(cái)政、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門共同爭(zhēng)取項(xiàng)目致力于農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)田水利建設(shè)提供了資金保障。農(nóng)民自籌能力也不斷增強(qiáng)，興建農(nóng)田水利工程的積極性高漲。

三、加快農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展方向

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央一號(hào)文件精神，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建“旱能澆、澇能排”的農(nóng)田灌排工程系統(tǒng)，按照《農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》的要求，重點(diǎn)建設(shè)抗旱水源、節(jié)水灌溉、水土保持等農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理和創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，保證農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（一）增辟抗旱水源，提高抗旱能力

增辟抗旱水源，首先要充分利用天上水，實(shí)現(xiàn)雨洪資源化。在山區(qū)興修水池、水窖、小塘壩等蓄水工程，為農(nóng)作物點(diǎn)播和林果灌溉提供水源；在平原開辟回灌小區(qū)，充分利用坑塘、溝渠蓄水，既蓄水抗旱，又回補(bǔ)地下水。其次是合理開采地下水，在糧食主產(chǎn)區(qū)加大更新和維修機(jī)井的力度，確保農(nóng)田正常灌溉，最大限度減輕旱災(zāi)損失。

（二）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保糧食安全

在糧食主產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田、商品糧基地、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，做到水、電、林、田、路整體規(guī)劃，通過節(jié)水、農(nóng)技推廣等措施，提高農(nóng)田灌溉現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，全面普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）治理水土流失，實(shí)現(xiàn)效益雙贏

一是要加大水保執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決制止濫采亂伐行為，保護(hù)治理成果，尤其對(duì)采礦、銑礦等既耗水量大又水土流失嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按程序辦理開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。二是引導(dǎo)農(nóng)民在退耕還林、封山育林的同時(shí)，以小流域綜合治理為單元，大力興修魚鱗坑、水平溝等水保工程，加大水土流失治理力度，發(fā)展特色林果，創(chuàng)辦旅游及生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)，為山區(qū)發(fā)展謀求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)群眾走上綠化荒山、增加收入的雙贏之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙豐收。

（五）科學(xué)配置水源，合理開發(fā)利用

要充分認(rèn)識(shí)水資源短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理力度，逐步建立節(jié)水型社會(huì)，使有限的水資源發(fā)揮其應(yīng)有的效益。完善用水計(jì)量設(shè)施，推廣IC卡智能水表安裝使用；科學(xué)調(diào)配水資源，力爭(zhēng)達(dá)到供需平衡；強(qiáng)化水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，建立完善協(xié)調(diào)的水資源開發(fā)利用保障機(jī)制，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在水的空間調(diào)度上，要蓄住天上水、充分利用地上水、合理開采地下水，實(shí)現(xiàn)三位一體，綜合利用。在水的用途上，要優(yōu)先保證生活飲水、重點(diǎn)工業(yè)和糧食安全。在水的管理上，要定量供給，節(jié)獎(jiǎng)超罰，禁止盲目開采利用深層地下水資源，加大水污染治理力度。

（六）深化體制改革，健全建管機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立良性的工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制，克服重建輕管等弊病，建立健全工程管護(hù)、運(yùn)行、用水、節(jié)水、水費(fèi)征收等各項(xiàng)管理制度，遵循“科學(xué)配置、定額管理、按量計(jì)征、節(jié)獎(jiǎng)超罰”和“權(quán)屬明晰、管理到位、良性運(yùn)行、效益明顯”的原則，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)配置和農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行。

結(jié)論：水是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是一種動(dòng)的可更新的資源。但是近幾十年來全球水資源短缺問題日趨嚴(yán)重。我國(guó)的大部分地表和地下水源水質(zhì)也呈惡化趨勢(shì)工農(nóng)業(yè)和生活用水形勢(shì)不容樂觀。尤其在干旱、半干旱地區(qū)用水問題更加緊張。因此在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和措施可暫時(shí)緩解巨大用水壓力加速我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

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