淺談消防監督工作現狀及對策

高勇

摘 要：預防為主、防治結合，是我國消防監督檢查工作的基本原則。隨著經濟建設水平的提高，消防監督檢查工作的重要性與日俱增。在新的形勢下如何做好消防監督檢查工作，保障經濟發展和社會穩定，已經成為消防主管部門和相關學者關注的問題。文章總結了我國消防監督檢查工作的發展現狀和存在的問題，并就改進消防監督工作質量提出針對性建議。

關鍵詞：消防監督；崗位建設；工作意識；人員培訓

引言

改革開放三十多年來，我國各行各業都取得了令人矚目的成就。消防監督工作作為國民經濟和社會秩序健康穩定發展的重要保障，也實現了質的飛躍，在有中國特色的社會主義偉大事業建設過程中發揮著舉足輕重的作用。在取得成績的同時，我們也應該看到，當前消防監督檢查工作面臨的形勢還很嚴峻，工作還存在很多問題制約著消防監督的順利開展，亟待解決。深化消防管理工作改革，提高消防監督檢查工作質量，采取有效措施，應對日益復雜的工作局勢，是消防安全管理部門現階段重點研究的課題。

1 消防監督工作目前發展狀況

消防監督工作作為消防安全管理體系的重要一環，在我國經濟建設過程中發揮著重要作用，經過多年的發展建設，在保護國家財產和人民生命安全方面成效顯著，但依然存在著很多問題，需要消防工作管理部門去努力解決。

1.1 消防監督意識薄弱

消防監督工作對于社會生產和人民生活安全穩定意義重大。但長期以來，人們對消防監督認識普遍缺乏深刻清晰的認識。無論在工作人員中還是在普通居民里，都有相當比例的人消防監督意識薄弱，頭腦中沒有一個清晰的消防監督的概念。這直接影響了消防監督工作的實施效果。之所以如此，主要原因是消防安全宣傳工作沒有做到位，多數宣傳工作重形式輕內容，存在走過場的情況，活動開展時熱熱鬧鬧，活動結束后少人提及，難以給人們留下深刻的印象。不僅對居民的宣傳效果差，還使得工作人員的積極性嚴重受挫，產生了應付了事的消極心理。

1.2 消防監督檢查工作人員業務水平不高

消防監督執法是項實踐性很強的復雜工作。對于工作人員業務知識和執法水平有很高的要求。當前消防監督工作中普遍存在工作人員業務素質不能滿足工作要求，對工作手法方式不熟悉等情況，影響工作效果。而消防安全管理單位對于培訓工作不加重視，或者培訓方式不科學，使得工作人員工作水平提升速度緩慢，進一步加深了人員業務素質與實際需求間的脫節程度。

1.3 部分消防監督執法人員沒能充分認識到本職工作的重要意義

部分消防監督執法人員工作態度不端正，責任心較差，工作不認真；還有的受腐朽思想影響，違法工作紀律，甚至出現了貪污受賄、以權謀私等違法行為。消防監督工作流于形式，不能發揮應有作用。

2 提升消防監督工作總體水平若干對策

2.1 樹立正確的消防安全觀念，充分認識到消防監督執法的重要意義

正確的思想觀念是做好工作的前提。要提升我國消防監督工作質量首先必須加強群眾和工作人員的思想教育工作，幫助大家樹立正確的消防安全觀。要著重貫徹“消防安全重于一切”的思想意識，把消防安全管理工作擺在日常工作的首位。全體人員，特別是領導干部要充分認識到消防監督工作的重要意義，帶頭執行消防法，嚴格依法履行相關職責。加強消防安全宣傳工作，要根據各地具體情況，因地制宜，不拘一格地開展多種形式的消防宣傳工作，要以真正加強群眾消防安全意識為活動目的，強調宣傳實效。同時，要通過教育活動喚起消防監督工作人員的使命感和責任感，培育良好的工作心態，擺正自身位置，堅持以民為本，為民服務的工作理念，在監督執法工作中充分發揮自己的力量。

2.2 加強隊伍建設，科學配置工作力量

消防監督檢查工作意義重大。但作為主管部門，公安消防機關長久以來一直沒能在工作體制和崗位設置方面對消防監督檢查工作進行明確。工作流程不規范，工作人員不固定。這都對消防監督工作的深入開展造成負面影響。要保證消防監督工作的有效性和深入性，必須科學設置工作崗位，配備足夠的合格工作人員。要把消防監督檢查工作從其他警務工作中單獨分離出來，設置專門的崗位，委派專人負責，不能再采用兼職的方法處理，以保證工作人員能有充足的精力和時間開展消防監督工作。實施合理的考評機制，把工作人員的日常工作進行量化管理。加強消防監督工作人員崗位業務技能培訓，提高工作人員業務素質和工作水平。從管理機制、機構設置、干部配備、人員素質等方面加強消防監督檢查工作力量，使其與實際工作需要相符合，進而保障消防監督檢查工作質量。

2.3 強化人員培訓與管理，保障消防監督工作力度

人是社會活動的核心要素。對于消防監督檢查來說，執法人員的業務素質和工作能力直接決定著執法工作質量的高低。消防監督檢查工作具有很強的專業性要求，使得執法人員的專業素養成為影響執法工作效果的重要因素。要提高工作人員業務素質，一要加強執法人員的消防監督專業知識和技能培訓，特別要加強對消防法律法規的理解和掌握，確保行政執法行為的合法性。要結合工作實際開展專項技能培訓與考核，強化工作人員用理論解決實際問題的能力。二要加強執法人員思想教育和依法行政教育工作。針對當前消防執法人員在觀念上、在執法方式上存在的問題進行整改。依法約束工作人員行政執法行為，保障消防監督檢查的合法性和規范性。三要建立并完善消防監督檢查工作流程，從程序上規范執法行為，提高工作效率。設立重點監督單位制度，對重點目標實施強化監管。

2.4 完善消防監督管理體系，從制度上保障消防監督工作效率

完善的制度是消防監督工作有效實施的基本保障。完善消防監督制度建設，可以從以下幾個方面著手：一是建立消防監督管理體系，不能把消防監督工作割裂視為某個部門或某個工作人員的事，而要看作是整個公安系統的職責。要從全局角度制定并完善消防監督管理制度與措施。從主管部門到基層結構，建立層次分明，結構完整的消防監督體系。制定完善的消防監督工作計劃，對于轄區內重點單位開展定期和不定期檢查，保障檢查結果的可靠性。同時做好監督投訴舉報渠道建設，發揮社會輿論的監督作用，作為消防部門監督執法工作的有力補強。實施科學合理的績效考評辦法，堅持人本管理，把消防監督執法工作的效果和執法人員的個人利益有機統一起來，與干部選拔任用和個人收入結合起來，充分調動廣大基層工作人員的工作積極性、主動性和創造性。

3 結束語

消防監督是消除火災隱患，防范消防事故，保障消防安全的重要手段。消防監督工作關系到每個單位和個人的切身利益，必須充分調動全社會的力量，形成政府部分主導，社會全員參與的良好氛圍。基于消防監督工作涉及范圍廣、層次深、管理實施復雜、工作難度高、任務量大等特點，要保障工作質量，必須深化消防監督體制機制改革，加強工作人員思想教育和群眾宣傳力度，貫徹“消防安全重在預防”的指導方針，不斷創新工作方式方法，改進工作措施，建立健全消防監督檢查管理制度，加強消防管理信息化和網絡化建設，使用現代化先進技術提高工作效率，堅持依法行政，嚴格規范消防監督執法行為，保證消防監督工作的公正、公平和權威性，努力營造消防監督環境風清氣正，開創我國消防監督管理新局面，實現消防監督管理工作質量全面提升。

參考文獻

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