工程造價預(yù)結(jié)算審核問題探析

張翠萍

摘 要：近年來建設(shè)行業(yè)取得了較快的發(fā)展，在建設(shè)工程項目實施過程中，其中一個非常重要的環(huán)節(jié)即是工程造價的預(yù)結(jié)算審核問題，只有搞好工程預(yù)結(jié)算的審核工作，才能有效的控制好工程的建設(shè)成本，確保工程項目能夠更好的達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。文章從建筑工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和重要性入手，對當前建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題進行了分析，并進一步對確保建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的順利開展進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；預(yù)結(jié)算；審核；建議

前言

隨著建筑市場的不斷完善，建筑行業(yè)內(nèi)的競爭越發(fā)的激烈，建筑企業(yè)的利潤不斷降低，在這種情況下，為了取得更好的經(jīng)濟效益，建筑企業(yè)則需要控制好工程造價和經(jīng)濟指標，這就需要加強建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作，通過預(yù)結(jié)算的編制，從而實現(xiàn)建設(shè)資金的節(jié)約，確保工程成本的降低。特別是在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，通過加強工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作，不僅可以確保施工中各項資源的合理配置，而且還能夠確保建筑企業(yè)獲得良好的回報，加快節(jié)約型社會的建設(shè)工作。

1 建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及重要性

在對建筑工程預(yù)結(jié)算審核時，不僅需要對工程量進行審核，同時還要對單價套用的合量性和費用的計取等方面進行審核，然后再充分的結(jié)合若干的竣工資料和施工圖來進行計算核實。

1.1 工程量是否正確

建筑工程的工程量有正誤差和負誤差之分，因此為了有效的避免誤差的發(fā)生，則需要對工程量的計算規(guī)則進行熟悉，同時還要對計算范圍、限制范圍計算尺寸和圖示尺寸等方面進行仔細的核對，避免出現(xiàn)計算誤差。同時還在根據(jù)實際情況來對現(xiàn)場簽證和設(shè)計修改通知書進行核實，確保實事求是的進行合理計量。為了確保計量的準確性，則需要在審核時做好調(diào)查工作，控制好開支，確保審核的有效性和合理性。

1.2 單價的套用是否合理

由于工程造價定額的權(quán)威性和法令性，所以在任何人對工程造價定額在使用時都需要對其形式、內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標準進行嚴格的執(zhí)行，不能隨意對其進行提高或是降低，任何變動都需要在相關(guān)的文件或是法律為依據(jù)。特別是在單價的套用審核時，則需要更注重對直接套用定額單位、換算定額單位和補充定額單價的審核。

1.3 費用的計取是否準確

在工程預(yù)結(jié)算審核時，費用的計取需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和文件來對費率進行確定，確保取費文件的時效性。同時還需要依據(jù)工程的性質(zhì)來對選擇執(zhí)行的取費表，準確的進行費率的教育處，做好材料的價差調(diào)整等，這些都是在審核時需要重點關(guān)注的內(nèi)容。目前不管是各投資主體還是施工企業(yè)、工程造價管理部門都對工程造價的合理確定較為關(guān)注，只有合理的確定工程造價，才能確保工程造價的有效控制，全面、系統(tǒng)的做好審核工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中存在的問題，并及時進行糾正和整改，確保工程造價的合理性，使工程項目的目標能夠更好的得以實現(xiàn)，避免工程造價失控現(xiàn)象的發(fā)生。

2 當前建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題

2.1 送審資料不完整，不真實

建筑工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實，這是對工程預(yù)結(jié)算進行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進行的各種交底、各種簽證資料、會審記錄以及工程竣工圖和竣工驗收報告等。但是施工方在送來的審核資料中常常設(shè)置陷阱，而建設(shè)單位對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查。

2.2 虛報材料價格或材料用量

由于材料的價格和用量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時對材料價格和用量進行虛報。施工時用低等級材料，但造價時卻套用高等級材料。或是施工期較長的工程，并不考慮價格的高低變化，只提供價格最高的發(fā)票。

2.3 虛設(shè)施工費用

在工程不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入夜間施工的費用；在施工現(xiàn)場并沒有使用一些大型機械但造價中列入機械費用；施工單位自身原因造成返工但要求建筑單位買；工程量重復(fù)計，在實際的建設(shè)過程中，某一分項工程在某個定額項目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項目中，卻仍然能看見此項工程量。

2.4 變更聯(lián)系單

這份變更單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，但有的建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，最后使得內(nèi)容模糊不清，辦理了有利于施工方的聯(lián)系單，最后多計費用，給建設(shè)單位造成損失。

2.5 建設(shè)單位簽字隨意性大

隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手段不健全完整。現(xiàn)場簽證是由建設(shè)單位的現(xiàn)場代表人簽證，代表人責任感不強，不認真審核或收受利益，讓施工方過關(guān)。

3 如何確保建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的順利開展

3.1 完善相關(guān)的管理制度

工程項目管理的制度和工程造價審計工作是密切相關(guān)的。通過完善相關(guān)的管理制度，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的操作程序，明確每個程序的責任主體，加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使工程管理項目做到有法可依。

3.2 加強與職能部門的聯(lián)系

建筑工程產(chǎn)品完成的整個過程具有特殊性，不僅需要較長的周期，而且還會牽扯到眾多的管理部門，這樣就導(dǎo)致建筑工程預(yù)結(jié)算審計過程中也需要涉及到多個職能部門和法人單位。但在當前我國工程項目管理工作中存在著許多不完善的地方，市場要素體系也不夠健全，沒有規(guī)范性的項目交易方式和手段，法律法規(guī)也不健全，這就導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算審核時無法保證充分、完整的進行證據(jù)的收集，從而導(dǎo)致不能準確的進行判斷和進行處理問題，所以需要審核部門需要及時與相關(guān)管理部門進行溝通和協(xié)調(diào)，確保取得職能部門的支持。

3.3 加大材料審核力度

第一，要及時收集材料價格信息資料。材料價格信息資料是材料價格審核的依據(jù)，盡可能了解各項材料價格信息以及變動趨勢。審核人員不僅要及時更新定額站定期發(fā)布的材料信息，還要多途徑了解有關(guān)材料價格信息。例如主要建筑材料，應(yīng)按照省級頒布的定額套用地方建材調(diào)價表進行調(diào)整，對于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場價格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時有理有據(jù)。

第二，認真審核各項材料定額價、市場價、調(diào)整的數(shù)量以及價差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價格水分。

3.4 簽字責任制

由于當前建設(shè)單位對于簽證還不是十分重視，缺乏責任感，所以盡可能的建立現(xiàn)場簽字簽證責任制，避免隨意簽證行為的發(fā)生，減少設(shè)計變更的發(fā)生，對于導(dǎo)致相關(guān)損失發(fā)生的責任人，則需要嚴格對簽字人的責任進行追究，從而強化簽證的責任感，確保簽證的準確性、及時性和真實性。

3.5 提高審核人員的綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)結(jié)算是一項復(fù)雜的工作，貫穿于整個工程的全過程中，而審核工作不僅需要具有較強的專業(yè)性，而且還要具有一定的責任心和細致性，所以需要審核人員具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其能夠在審核工作中更好的發(fā)揮出業(yè)務(wù)能力，使審核工作能夠更好的完成。

4 結(jié)束語

通過建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的實施，不僅可以有效的實現(xiàn)對工程造價的控制，而且可以實現(xiàn)工程成本的降低，控制好工程的各項支出，確保實現(xiàn)對造價的有效控制。對于任何一項建筑工程來講，只有不斷強化預(yù)結(jié)算審核工作，才能使建筑企業(yè)能夠獲得更好的投資回報，確保預(yù)期經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]徐道成.淺談建筑工程造價管理及預(yù)結(jié)算審核對策[J].中國城市經(jīng)濟，2010（8）.

[2]劉麗.建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題與應(yīng)對措施[J].技術(shù)與市場，2011（4）.

[3]薛志蓉.淺議工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題與解決方法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（3）.