施工階段的造價管理與控制分析

劉延飛　許宗奇

摘 要：作為建筑施工的關鍵階段，對施工階段進行合理有效的工程造價控制，有重大的作用和意義。對工程造價中普遍存在的問題和對之的合理解決方法等方面，文章做了全面細致的分析。

關鍵詞：工程建設；工程造價；控制分析

社會在不斷的向前發展，工程造價的傳統管理控制體系已不能很好的適應我國新形勢的發展現狀，有很多問題逐漸呈現于管理體系制度上。如：法律法規完善度不夠，建設施工市場規范度不夠，造價管理體系效率不高，缺乏約束業主不規范行為的管理機制，施工合同管理度規范不夠，缺乏系統綜合管理意識等問題。

1 工程施工階段對工程造價的管理

1.1 加大對工程量的招標投標力度，強化招標管理理念

作為建設單位對工程造價控制的一種有效手段，建設工程的投標制度可以顯著提高工程的經濟效益，使工程質量得到保證，同時使建設投資的回報周期得到縮短，招投標作為一種控制工程造價的有效手段可以被建設單位充分利用起來。

1.2 為減少預算外支出，需要細化施工管理

1.2.1 嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化

建設單位需要在施工過程中對現場施工加強管理，監督施工方必須按圖施工，對于材料待用、現場簽證、變更洽商、各種預算外費用以及額外用工的控制要嚴格，一些必需的變更，要先算賬、后結賬，及時計算因工作量變更發生的費用增減，對項目費用要掌握及時，避免積壓，對于工程造價要做到心中有數。

1.2.2 合理控制材料的用量和價格

材料價格是控制工程造價的主要部分，工程中，材料費所占比重很大，為了控制工程造價，必須嚴格遵照合同中的施工階段材料用量，合理確定材料的價格。

1.2.3 控制工程預算不超過概算，嚴把變更關

因為在施工中需要變更的因素很多，所以必須嚴把變更關，嚴謹在施工過程中通過設計變更使建設規模擴大，設計標準提高，建設內容增加等，最好遵循“限額簽證、分級控制”的制度。對于不得不做出的設計變更，特別是有的設計變更涉及費用增減，必須要有監理工程師、建設單位現場代表、設計單位代表共同簽字，并且努力使這種類型變更提前實現，使隨時減少，因為需要拆除部分完成或已完成的工程內容，肯定會引起重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

1.2.4 經濟和技術相結合，投資控制要加強

必須從合同、經濟、技術、組織等多方面采取措施，才能有效的控制投資。施工當中的問題應該及時聯系設計方，采取經濟、科學的方案來解決，相關項目的經濟人員應該與工程技術員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

1.3 嚴格控制審核，加強管理結算工作

建設單位審核人員在工程竣工決算中應遵照合同辦事，嚴格控制預算外費用，核減不符合圖紙要求的工作量及其沒有按規定完成的施工簽證；明確包含在合同條款里的費用，屬于風險費用的，減免所有未按合同條款履行的違約費用，做到嚴格把好審核關。

2 工程造價存在于建設工程施工階段的問題

2.1 不科學的工程項目建設程序

很多嚴重的行政指令管理貫穿項目的開工建設到施工完工，準備不充分的工程項目急于上馬，前期設計、決策、施工甚至同步進行。不能嚴格把關關于工程造價的設計深度、承包合理與否以及施工質量，造成變更設計在施工中大幅出現，增加工程造價，造成浪費。

2.2 不能充分的做到深度設計

設計的預期在工程建設項目中的存在，決定了可能發生小的漏項和變更，這將導致預算增加，原因有兩種：

2.2.1 深度設計工作不夠，造成漏項。設計單位由于未能深入開展設計前調查，設計盲目、敷衍工作，或者由于設計者水平有限，不能嚴格把關審核，導致缺陷存在于設計實施過程中，不得不補充漏項，使投資增加。

2.2.2 制定的設計不符合國家的相關標準。例如，某縣的一座建筑，砼灌注樁是原設計結構基礎，但是地基存在問題，無法達到施工要求，只能用預制管樁方案，這不但使工期延誤，還使設計費用增加、機械停滯等。

2.3 缺乏約束業主不規范行為的機制

業主、監理、承包商存在于規范的建設項目中，三者的關系是受合同制約的平等關系。代表業主利益時監理單位職責，在保持第三方獨立和公正的基礎上，監管承包商的活動。監理單位是服務性機構，質量、投資、進度等都是監理的內容，從法律角度來看，三者是平等的。

3 建設項目施工階段工程造價控制的措施

3.1 加強對工程變更程序的控制

工程程序可控性的程度決定了工程造價的穩定程度和可控程度，工程變更的發生是工程造價偏離預期方向的必然原因，所以，要制定一個比較完善的變更管理制定，來加強對事前、事中和時候的控制。

3.2 加強了解工程進度過程中的現場信息

根據施工現場的實際情況，造價管理者介個工程的整體進度，通過收集將會影響造價提升的相關信息，同時認真核實出現工程變更的原因現象和后期要進行的改造工作，保證現場簽證達到準確、完整的效果，尤其是在大型的建筑施工中，更要如此。對于延長工期帶來的造價控制難的問題，通常情況下，根據物價的指數克對造價進行適度的調整。

3.3 加強簽證管理的嚴格力度

作為建筑工程高效有序進行的保障基礎，開展簽證管理要求在施工階段中嚴格進行，對現場的施工作業，建設方要加強對其管理控制，監督施工部門要根據設計圖施工，對于變更洽商以及現場簽證工作要嚴格進行控制，如有有變更的項目，要對方案和財務做充分認真的核實，以明確施工項目預算費用的變化。另外，嚴格監督施工方的現場記錄，并督促其認真做好相關記錄，尤其是隱蔽簽證工作及工程記錄的，更要做好細致的驗收工作，充分利用有效的簽證工程量來做編制結算。

3.4 加強對變更價款的合理調整

根據規定合法合理地按照程序調控價款。由于不同的合同文本有著不同的處理程序，所以要以合理的工程變更價款作為目的，通過相關合同法規，進行價款變更。通常要求工程變更在確認兩周之內，建設方要做出變更工程價款相關報告，在一定工程師的認真核實后，再對合同價款做進一步的適當調整。如果工程師沒有經過正確的途徑和理由沒有對報告進行確認，那么自變更價款就會在報告送后兩周自行生效。

3.5 隨時跟蹤控制工程造價的現實動態

由于建筑工程一般有著較長的施工周期，工程造價隨時都在受不斷變化的市場的影響，造價工程師需要根據市場的行情和現場的實際情況及時的對已經和將要發生的費用進行分析和跟蹤，并做好相應的合同價款調整工作，以確保工程造價始終控制在工程的合同范圍之中，通過這種方法，來使決策者始終能夠主動控制工程管理的造價問題，確保其主動地位。

3.6 強化控制施工材料成本

有計劃的對材料進行編制，通過加強對材料的管理尤其是材料使用上的管理，來降低對各種材料的損耗。只有把材料的損耗降到最低，才會更有效地控制材料的成本偏差。

4 結束語

綜上所述，施工階段中的工程造價是一個比較復雜又具有綜合性的系統工程，造價控制的好壞是一個企業競爭力的有效體現，只有對施工階段做好嚴格的造價控制，才能使施工企業更快更好的實現最大的經濟效益，以達到最終的生產目標，實現長久發展計劃。

參考文獻

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