農業產業集群識別及發展模式研究——以河北省為例

文/李天成

農業產業集群是推動農業產業化經營的有效方式。目前河北已經形成了一批農業產業集群，但總體處于起步階段，存在著專業化生產效率低、龍頭企業規模小、質量差、農業品牌建設不足、政府公共服務水平不高、相關和支持產業建設不完善、產業升級壓力大等問題。

一、河北農業產業集群識別

這里Eij指i地區產業j的增加值，Ei指i地區生產值，Ekj指國家k產業j的增加值，Ek指國家k的生產總值，大于1則表示形成一定集聚。通過計算農業生產的區位商和農業加工業的區位商，可以識別出河北的農業產業集群。

（一）河北農業種植養殖業區位商

其中區位商大于1的有棉花（1.8345）、堅果（1.7250）、其他畜牧業（1.7161）、羊的飼養（1.6103）、其他牲畜飼養、奶產品、毛絨產品（1.5782）、食用菌（1.5429）、蔬菜（含菜用瓜）（1.5043）、牛的飼養 （1.4621）、水果 （1.2263）、家禽飼養（1.1810）。區位商雖沒有大于1，但是聚集水平較強的產業為谷物（0.8590）、薯類（0.8973）、油料（0.8578）。

（二）河北的產業集群

河北棉花生產集聚優勢明顯，紡織業區位商為2.1467，已經形成棉花-紡織產業集群。

河北堅果生產區位商為1.7250，圍繞堅果生產，可以延伸出堅果加工業，堅果果殼可以用來制作活性炭，果干和果實分泌的樹膠可以用來制作樹膠，成為紡織品印染的原料。

其他畜牧業(除牛、羊之外的馬、驢、駱駝等大型牲畜的飼養)區位商為1.7161，其他牲畜飼養（指除牲畜和家禽以外的養殖）、奶產品、毛絨產品區位商為1.5782；家禽飼養區位商為1.1810；羊的飼養為1.6103、牛的飼養為1.4621。河北的皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業區位商為8.6167，屠宰及肉類加工區位商為1.9190，液體及乳制品制造為7.2824，形成了牧業養殖-肉類加工產業集群；牛養殖-乳制品產業集群；家禽、牲畜養殖-皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品產業集群。

食用菌生產區位商為1.5429，生產品種為平菇、香菇（遵化、平泉）、金針菇（靈壽）、滑菇（平泉），對于食用菌產業的加工主要是食用菌的加工、包裝等。農副產品加工業區位商為2.4001，食品制造業區位商為3.3032，形成了食用菌-加工產業-食品制造產業集群。

蔬菜（含菜用瓜）生產區位商為1.5043。蔬菜、堅果加工業的區位商為1.6960，形成了蔬菜-加工產業集群。

水果的生產區位商為1.2263。蔬菜水果、堅果加工業區位商為1.6960，罐頭制造業區位商為1.5432，飲料制造業區位商為2.7255，形成了水果-加工-飲料、罐頭制造產業集群。

谷物的區位商為0.8590，谷物的秸稈用來生產飼料，生產的面粉用來制造掛面、面包、方便面等方便食品以及烘烤食品。谷物磨制區位商為3.3443，飼料加工區位商為2.5143，方便食品制造區位商為8.7576，烘烤食品制造業區位商為2.8374，調味品、發酵制品制造區位商為1.255，形成了糧食種植-谷物磨制-方便食品制造、烘烤食品制造、植物油加工，調味品、發酵制品制造及糧食種植-飼料加工產業集群。

表1 河北省農業生產區位商

油料生產的區位商為0.8578，植物油加工產業區位商為2.3487，形成了油料生產-植物油加工產業集群。

二、河北農業產業集群發展模式

根據周應恒的研究，農業產業集群的發展有以下6種模式：龍頭企業帶動型、特色農業主導型、規模經營推動型、農業科技園驅動型、現代農業設施支持型、休閑觀光拉動型。

如果從農業產業集群發展歷程來看，按照以上分類，河北的農業產業集群經歷了初期從龍頭企業帶動型到農業科技園驅動型，再到休閑觀光拉動型的過程。

通過對農業產業集群的實地考察，參考前人的研究，本文認為河北省的農業產業集群分為三種模式。

（一）市場為導向，“無中生有”型

以市場為導向，“無中生有”型，指在原本沒有任何生產的基礎上，以市場為導向確定農產品的品種，通過采用現代農業工程和技術，改造當地的自然條件，使得農產品的生產擺脫自然環境的約束。通過龍頭企業或者政府推動的科技園為驅動力，發展從農產品生產到農產品加工的農業產業鏈，通過產業鏈的延伸形成農業產業集群。下面以邢臺臨城核桃產業集群為例進行分析。

邢臺臨城地處太行山東麓，山區、丘陵、平原呈階梯狀分布，素有“七山二水一分田”之稱。而且邢臺的山地丘陵多以石頭山為主，不適宜農業種植。而經過多年的改造，在龍頭企業和當地政府的帶動下，臨城已經發展了20萬畝的核桃種植，形成了3家核桃深加工企業，創出了馳名全國的核桃品牌，形成了競爭力較強的核桃產業集群。

臨城發展農業產業集群的主要動力是龍頭企業，而綠嶺集團作為其中規模最大、帶動力最強的龍頭企業，也是最早進行核桃種植的企業。早在1999年之初，綠嶺集團就通過對市場的探索，確定了以核桃種植為主的發展方向。綠嶺集團通過縣農業局引進核桃品種，并與河北農業大學展開合作，培育核桃品種。經過長達10年的努力，將萬畝荒山改造成集核桃種植、樹下種植苜蓿草、養雞吃蟲為一體的生態有機農業。臨城縣政府依照綠嶺集團的模式，制定了統一規范的標準，將土地承包給農戶進行改造，經過數年的發展，臨城已經形成了有機核桃林20萬畝。

在核桃生產的基礎上，臨城的核桃企業與中國農業大學、江南大學等國內知名院校合作，進行核桃的深加工，成立了河北省工程技術研究中心，生產出了核桃乳液、核桃油、核桃粉等產品，大大延長了核桃的產業鏈。目前臨城的核桃深加工企業主要分布在臨城省級產業園區。在未來的發展上，臨城規劃將在繼續擴大現有核桃種植規模，延伸核桃加工產業鏈的基礎上，發展6萬畝的產業景觀，發展休閑觀光農業將一二三產業有機結合。

在農業生產用地普遍緊張的現實下，這類模式在充分利用資金、技術的基礎上，改造本不適宜農業種植的自然環境，又不影響原有的農業生產，充分利用了荒地、廢地，走出了一條高度契合市場需求的農業產業集群發展道路，不僅具有巨大的經濟效益，而且具有巨大的社會效益。從農業產業集群發展的視角看，這類模式非常適合在農業生產條件差的地區推行，例如山地、丘陵和原本不適合農業種植的地區?！盁o中生有”，反而能發展出最適合市場需求的農產品。只是這種農業產業集群發展模式的投入大、難度高、周期長，往往需要有優秀的企業家、實力強勁的龍頭企業和同甘共苦的政府。

（二）特色農業主導，“有中變強”

特色農業主導，“有中變強”，指以特色農產品生產為核心，形成根植于地域特色、產品特征明顯的農業產業集群。通過龍頭企業的帶動或者眾多的企業集聚，與政府引導形成合力，打造特色農業產業鏈，并發展配套產業形成產業集群。下面以邢臺內丘富崗集團為例進行分析。

邢臺的崗底村曾經是河北省有名的“貧困村”。上個世紀80年代，崗底村和其他太行山里的山村一樣，山禿、人窮、觀念舊。160戶人家690口人的全部家當是8000畝荒山、200畝山間農田，人均收入只有50元。而經過多年的發展，現在的崗底村依托蘋果產業，形成了蘋果產業集群。

崗底村自古就有種植蘋果的傳統，但是傳統的種植僅僅是自給自足。崗底村的氣候雖然適合種植蘋果，但是本地山地以石頭山為主，并不適合大規模發展蘋果種植。1984年崗底村村民在村委會的帶領下，開荒運土，種植果樹，并與中國農業大學、河北農業大學、河北省農科院等保持長期技術合作，引進多項林果生產新技術。經過20多年的努力，崗底村治理荒山8000畝，栽植了20多萬株果樹，獨創128道蘋果標準化生產工序，生產的蘋果遠銷海外。

在蘋果種植的基礎上，崗底村成立了富崗集團，以公司化運營方式運作，注冊了“富崗”蘋果商標，著力打造蘋果品牌。建成4000噸蘋果保存調氣庫。延伸產業鏈，對蘋果進行深加工，生產出了蘋果干等產品。除主導產業外又發展了制酒業、房地產業。如今的崗底村已經成為一個生機勃勃、美麗富饒的小山村。在崗底村聚集著大量農業中介服務組織，農產品運輸公司為農業生產、運輸提供服務，形成了有競爭力的蘋果產業集群。

特色農業主導，“有中變強”型農業產業集群發展模式，利用了本地獨特的農產品，通過采用現代農業工程和技術，發展壯大原有的農業種植，發展農產品加工業及支持產業，形成農業產業集群。從全省農業產業集群發展的視角去看，這類模式非常適合在有優勢農產品但尚未形成大規模種植的地區發展。但是這種模式需要巨大的投入和循環周期，而且有些農產品生產的區位較偏僻，可能不利于企業集聚。

（三）農業科技園，“庸中變優”型

農業科技園，“庸中變優”型是指有良好的農業生產基礎，但是農產品沒有達到“人無我有”的絕對優勢。在良好的農業生產基礎上，通過龍頭企業帶動、中介參與、政府引導，發展農業產業鏈，依托農業產業園區發展農業產業集群。下面以趙縣淀粉加工業為例進行分析。

趙縣盛產小麥和玉米，具有悠久的種植歷史和相當可觀的種植規模，但是小麥、玉米的種植在河北乃至華北地區并不具有競爭優勢。從上世紀90年代起，一批企業開始以小麥和玉米為原材料發展淀粉加工業。經過20年的發展已經形成淀粉及深加工企業36家（原為47家，整合后36家），淀粉能力150萬噸，約占全國淀粉產量的1/10。形成了一批享譽全國的龍頭企業，同時發展了淀粉運輸等相關配套產業。現在的趙縣淀粉加工，依托當地的產業園區，在政府強力引導下，正逐步向淀粉深加工、提高產品質量方向跨越。

農業科技園，“庸中變優”型依托當地良好的農業生產基礎，發展農產品加工業，讓大量農產品加工企業、農產品配套企業、中介服務組織集聚在一起，形成集聚經濟。在一定的集聚基礎上，政府積極引導，通過建設產業園區為相關企業提供公共服務，將原本“庸”的產品變“優”。這種模式適合在不具有“人無我有”農產品生產地區推廣。這種模式不用改造自然環境，基礎較好，先期投入相對較小，政府引導成本較低。但是正因為基礎較好，也會形成較大的發展慣性，對原有路徑的依賴會使發展遇到瓶頸。

三、結論和建議

（一）轉變傳統思維方式

1.樹立現代農業發展理念。河北正處在工業化前期，傳統粗放式的發展已經不能再繼續維持，今后的發展必要向第三產業和農業傾斜?，F代農業已不再局限于傳統的種植業、養殖業，而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸業、技術和信息服務等第三產業的內容，原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業，在經濟增長中的占比越來越大，產業帶動能力大大增強。河北作為一個農業大省，一定要樹立發展農業的信心，大力發展農業產業集群。

2.實行標準化生產。國外先進的農業產業集群都有嚴格的生產流程、管理方式和完善的檢測體系?，F代農業與二、三產業的聯系越來越緊密，農產品加工業已經成為農產品增值最多的環節。在農業種植、養殖環節要實行標準化生產，建立完善的檢測體系。在農產品加工環節要做好產品的質量檢驗，樹立以標準化發展農業的理念，以工業的方式去做農業。

3.面向市場發展農業產業集群。過去河北省的農業生產理念往往是“我種我的，他賣他的”，農業生產重生產輕市場。隨著農產品商品化率的不斷提高，農產品必須滿足市場的需要。在農業生產方面，我們已經能夠通過先進的農業科學技術及農業機械改造自然環境，生產滿足市場需求的農產品，農產加工環節更應該生產出適應市場的產品。總之就是要樹立一切面向市場的農業產業集群發展理念。

（二）做好農業產業集群規劃

首先，根據各地的實際情況做好農業產業集群的整體布局，加強各地區農業產業集群的溝通和協調，走差異化發展道路。其次，根據不同的農業產業集群發展的條件、水平，選擇不同的農業產業集群發展模式。再次，各地方政府要制定出本地農業產業集群的戰略目標和發展重點，根據農業產業集群的發展動力機制，明確不同階段的引導因素。因地制宜、因時制宜地發展農業產業集群。最后，農業產業集群的規劃要既能推動經濟發展，又能促進生態文明和諧發展，提高資源利用率，將環境污染、資源破壞降到最低。

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